近日，云南省印发《云南省推行新款根基设备建造实行方案(2020-2022年)》。方案提议，到2022年，塑造7个智能电网和5个智慧煤矿试点，建成4万个充电桩，新燃料车子产能突破10万辆。

《云南省推行新款根基设备建造实行方案（2020-2022年）》

为认真落实贯彻党中央、国务院对于推行新款根基设备建造的重要决策部署，深入实行“云上云”行动计划，加速云南省新款根基设备建造步伐，提高经济社会进行支撑能力，联合咱省实质，制订本实行方案。

一、全体请求

（一）全体思路

以习近平新时期华夏特点社会主义思想为指导，深入落实贯彻习近平总书记考察云南要紧讲话精神，坚持稳中求进事业总基调，坚持新进行理念，抢抓新款根基设备建造机缘，瞄准“国家内部优先、世界一流”，遵循“政府引导、市场主体”的准则，建用并举、以用促建，以全体改良、协同合一为导向，统筹存在数量和增加数量、惯例和新款根基设备进行，补齐消息根基设备短板，加速布置5G、数据中心、产业互联网，推进惯例根基设备进级改装，推进新款根基设备与经济社会深度合一，充分发挥新款根基设备建造对数字经济资产、惯例资产数字化的叠加效应、乘数效应，推进资产繁华、激起创新生机，助推云南高品质进行。

（二）进行指标

到2022年，智慧交通、智慧燃料、智慧旅行、产业互联网试点示范达到全中国一流水准，云南新款根基设备建造水准映入全中国优先行列，成为云南高品质进行的要紧支撑。

——建成新一代消息网站。建立快速、搬动、平安、泛在、优质的新一代消息网站，提高世界通信枢纽能力，助力面向南亚东南亚辐射中心建造。

——塑造创新利用支撑体制。根本造成一体化数据中心体制，建成大批产业互联网、区块链、人力智能等要点根基平台，产业协同创新能力明显加强。

——建立惯例基建进级样板。交通、燃料、物流、水利等数字化、智能化改装持续深化，补齐惯例根基设备建造短板，进行品质和效能显著提高。

——造成新基建产业合一示范标杆。有用激起经济社会进行内生能源，资产转行进级、社会工作进行、生态文明建造迈上新台阶。

二、要点任务

（一）建立快速泛在优质新网站

1.塑造5G网站。加速产业园区、矿山、煤矿、物流园区等5G网站掩盖，在采煤、采矿等高危环境下推广“5G+没有人作业”利用，塑造烟草、领先进步配备生产、有色等范畴“5G+产业互联网”利用。推进5G网站在医院、学校、交通枢纽等要点场地延续掩盖，加速数字医疗、智慧教导、自动驾驭、智慧交通等利用建造。围绕4A级以上景区、特点小镇等部署5G网站，推行“5G+智慧旅行”利用落地。到2022年，全省5G基站数量达8万个，5G合一利用的新业态、新形式不停涌现，塑造数字工厂、没有人车间、没有人制造线、没有人采矿、自动驾驭等20个要点利用情景。

2.补齐网站短板。实行4G补盲加速工程，推行农村偏远地域、当然村、边境沿线、大滇西旅行环线等地域4G网站深度掩盖和扩容加速。展开陈旧小区百兆光纤网站进级改装，推进光纤宽带网站向乡镇和农村地域拉伸掩盖，对现存百兆之下固定宽带使用者进级加速至百兆，加速建造千兆宽带。推行国度级与省级干线合一，增添光缆出省方向和路由，提升网站承载能力和互联网省际出口带宽。统筹推行全省根基网站、末端、利用平台IPv6改装进级。加速有线电视宽带网站建造。到2022年，新建4G基站及室内分布体系4万个，滇中市区、要点旅行地域、其它地域搬动网站下行平均速率区别达600Mbps、500Mbps、300 Mbps，当然村（20户以上）4G网站有用掩盖率超越90%。云南互联网出省总带宽达35T以上，要点地域千兆宽带掩盖率达100%，家族宽带普遍率、百兆以上宽带使用者占比达100%，当然村百兆宽带通达率超越75%，互联网平台IPv6扶持率达100%。

3.鼎力进行物联网。加大5G准则下物联网建造力度，按需新建物联网基站，加速在高准则农田、产业园区、都市路网、社区街道、水库、湖泊、水电站、当然庇护区等布设低本钱、低功耗、高精度、高可靠的智能传感器。到2022年，实现全省县级以上都市主市区普及掩盖、要点地域深度掩盖，在网末端设施达600万台。

4.提高世界通信效劳能力。推进昆明世界通信出入口局从语言声音、数据专线和互联网转递营业向全营业拓展。踊跃争取建造国度互联网骨干直联点和国度新款互联网交换中心试点。推进根效劳器镜像节点建造，建立云南域名生态体制。推进昆明、德宏等州（市）建造世界互联网数据专用渠道。到2022年，昆明世界通信出入口局汇聚能力进一步加强，地域性世界通信枢纽初具范围。

（二）塑造数字创新利用新平台

5.建造产业互联网平台。设立产业互联网公共根基支撑平台，承载设施接连，汇聚数据资源，支撑利用开发。建立全省同一的产业互联网标识剖析体制，在昆明塑造省级节点，推广到其它州（市）和各产业。经过电网建造绿色燃料产业互联网示范平台，展开现场设施运转监测、故障提前警告、功能改良，支撑智能调整、预测及运营决策。围绕烟草、有色、钢铁、领先进步配备生产、生物医药、绿色食品等建造产业平台，为公司提供规范、开放的集成利用效劳和协同生产支撑。到2022年，建成10个产业产业互联网平台。

6.建造区块链技艺云平台。塑造云南省区块链根基效劳平台与效劳网站，提供集成开发环境，扶持区块链利用迅速上线、下降开发运营本钱。推广运用“孔雀码”。加速建造要紧产物溯源、金融效劳、税务、物流、医疗、跨境贸易等要点范畴的区块链产业利用平台。到2022年，周全建成云南省区块链根基效劳平台，塑造50个区块链利用。

7.进行人力智能利用支撑平台。推行建造面向南亚东南亚多言语人力智能利用及资产化根基能力效劳平台，推进多言语技艺与生产业、出口加产业合一。要点在旅行、燃料、物流、领先进步生产、政务、公安、智慧都市、医疗、教导、交通等范畴塑造人力智能产业平台。到2022年，建成10私人工智能产业利用。

8.建立绿色数据中心高效算力平台。依照“因地制宜、差异布置”的准则建造大数据中心，塑造一体化数据中心体制，要点扶持昆明、玉溪、保山、红河、普洱等州（市）建造边云协同的数据中心体制，推行旅行大数据中心、政务大数据中心、产业互联网大数据中心、领先进步计算中心、容灾备份中心等建造，加速世界互联网数据中心建造。到2022年，建成10个产业级数据中心。围绕将华夏林业大数据中心塑造成为全中国林业数据汇聚处理中心，面向全中国及南亚东南亚提供生态数据，做好相干效劳事业。

9.塑造根基探讨与资产创新平台。围绕人力智能、区块链、大数据、云计算等要害技艺范畴，加速建造资产创新云南省实验室、面向南亚东南亚多言语人力智能探讨院、智慧旅行工程探讨中心、量子加密通信平台、区块链工程探讨中心等资产特点鲜明、数字技艺合一、具备世界优先水准的创新载体。到2022年，建成5个科技创新根基设备。

（三）铸造惯例基建进级新引擎

10.实行智慧交通畅动计划。加速车子向智能搬动体积和利用末端进行，提供“互联网+”智慧外出、车车通信、人车交互等车载效劳，试点推广智慧车辆牌照，强化机动车电子身份验证、实时跟进和事故溯源，提升机动车精细化治理水准。展开鉴于5G的车联网示范，统筹推行车子、道路、都市公路及附属设备智能化进级，提高“人、车、路、云”合一协同能力。推行快速道路感知网站、通信网站建造，要点塑造昆大丽香、昆玉磨智慧快速试点。展开都市交通流量智能剖析、动态改良，缓和都市交通拥堵。推行概括交通运输消息共享，试点展开道路、铁路、民航客运“一票制”，货运“一单制”。在机场、车站、景区等地域，展开零换乘、自动驾驭参观等交旅合一利用。建造智慧机场，搭建刷脸登机、行李自主托运等智能效劳设备。到2022年，全省智能车子进行实现突破，建成全省交通智慧管制效劳体制，有用降低车祸。塑造5个自动驾驭试点，智慧车辆牌照推广取得明显成效。

11.推行智慧燃料根基设备建造。要点进行智能电网、智能微网，推行“源网荷”协同调整，精确配合电力供需，提高全省绿色燃料发用占比。推行煤矿智能化采掘和危险岗位没有人化技艺配备利用。在全省公共泊车场、快速道路效劳区、旅行景区等要点公共场地安装智能充电桩，加速推广新燃料车子，扩大新燃料车子产能。到2022年，塑造7个智能电网和5个智慧煤矿试点，建成4万个充电桩，新燃料车子产能突破10万辆。

12.加速建造智慧物流根基设备。依靠昆明、大理（祥云）、红河（河口）、西双版纳（磨憨）、德宏（瑞丽）等地，结合电子商物流龙头公司，深化数字化、智能化技艺与配备利用，推进仓储、分拣、配送、装卸等根基设备智能化进级，塑造国度级、省级智慧物流枢纽。建造概括物流生态平台、概括物流运转监测与消息效劳体系和要点范畴物流消息体系。到2022年，在仓储、运输、配送范畴建成10个智能化、没有人化智慧物流试点。

13.展开数字水利设备体制建造。建立全省中小河流、中小型水库、防洪都市、跨国界河流等涉水消息动态监测和智能感知网站，建造全省水消息“一张网”，提高水利消息监测提前警告、预测预报、概括剖析、应急处置等能力。到2022年，建成8500个感知末端，数字水利感知与监测网站全掩盖，实现要紧江河湖库水文水资源监测提前警告、预测预报和远程操控。

（四）建造产业合一赋能新载体

14.推进农业数字化转行。围绕普洱茶、花卉、中药材等范畴强化农业物联网利用，建造智慧农业资产园区、智慧农场、智慧农产物制造庇护区，构建绿色农产物线上出售、供给链协同、防伪追溯等体制，周全提高农业制造、加工、出售各步骤数字化水准。鼎力进行电子商农业、直播农业等新业态。到2022年，全省建成40个农业物联网利用示范基地，农产物线上出售率达50%。

15.推行生产业改装进级。鼎力推进公司实行网站化、数字化、智能化改装进级，展开产业互联网集成创新利用，扶持公司应用产业互联网平台，进行结合研发、协同生产、个性化定制、效劳型生产等新款制造生产形式。加速领先进步数字化配备替换和数字化制造线建造，塑造大批数字工厂、没有人车间和没有人制造线。推行公司“上云用数赋智”，加速产业设施联网上云、营业体系云化迁移。到2022年，建成10个以上全中国优先的智能生产示范。

16.增强智慧旅行效劳能力建造。推行全省旅行景区数字化根基设备建造，改善景区导览、智慧厕所、智慧泊车场、电子闸机等根基设备。深入推行“一部电话游云南”，塑造云南旅行大数据平台，建立智慧旅行看管效劳体制。到2022年，全省全部4A级以上景区和特点小镇达成智慧化改装，悉数接入“一部电话游云南”。

17.加强在线经济新业态进行支撑能力。扶持网站互动视听效劳建造，鼎力进行短视频等新媒体。持续改良“一部电话云品荟”，推进惯例零售和通道电子商整合资源，进行在线商场、直播带货、没有人商场等电子商零售新业态。加速推广没有接近配送，扶持冷链物流、限时速送、夜间配送等进行。推行以南博会为代表的智能化会展馆场建造，塑造在线展览新形式。扶持建造在线办公利用。到2022年，建成4个具备全中国作用力的在线经济利用。

18.推行数字化社会处理能力建造。持续改善“一部电话办事通”、“一部电话办税率”、“一部电话办低保”、网上政务效劳大厅，塑造全省智慧政务一体化效劳体制。推行“数字统算”建造，实现部门间统算数据共享。加速建造全省应急监测提前警告和资源数据采集网站、应急通信网站，改善各级应急广播网站传输掩盖。塑造全省市场看管大数据体制，支撑食品药品看管、概括执法等利用。稳步推行数字边境建造，加速部署智能感知、消息采集等根基设备，建立边境地域社会处理智能化支撑体制。到2022年，政务效劳事项悉数归入平台运转和治理，实现“一网通办”，应急、看管效劳数字化水准迅速提高，根本实现边境数字化治理。

19.塑造智慧都市根基设备。建造“都市大脑”，增强都市数据互联共享与体系整合。持续布设都市公共平安视频末端，建造云南公安智慧警务大数据平台。搭建社区自主效劳、智慧零售、智能配送等末端设备，拓展社区智慧化利用。加速全省信用体制建造，鼎力推广“刷脸就行”工程。到2022年，将大理、楚雄、普洱等州（市）塑造成为试点示范。

20.塑造数字医疗效劳体制。搭建省级和州（市）级全民健康消息平台、疾病预防操控消息体系，推行全省突发重要公共卫生事故应急指挥体制建造。要点扶持国度心血管病地域医疗中心、国度呼吸地域医疗中心和滇东北、曲靖、滇南、滇西4个省级地域医疗中心数字化建造。加速远程医疗向基层深度掩盖。构建智慧医保平台。推广健康养老物联网监测设施，提供平安监控、健康剖析等效劳，实现全省公办养老机构全掩盖。到2022年，塑造5个互联网医院。

21.推行智慧教导普惠提质。推行全省智慧校园建造，加速教导专网向农村地域、边远贫困地域掩盖，鼎力进行“5G+远程互动教学”，推进全省教导资源互通共享、引导教导资源均衡配置。到2022年，全省学校网站掩盖率达100%，公共教导资源、远程互动教学实现全省掩盖。

22.建立数字生态环境保护支撑体制。建造环境因素、林业资源、当然资源数据感知与动态监测体制，塑造生态环境保护、当然资源与地理体积大数据平台，持续推行“华夏林业双中心”根基平台建造。到2022年，实现对九大高原湖泊、六大水系、森林火灾、当然庇护地、野生动物的动态监控和剖析提前警告。

三、保证举措

（一）增强组织协调

构建省政府最重要的领导牵头，省政府分管领导担任专项召集人的云南省新款根基设备建造推行事业体制，组织协调各成员单位统筹重要名目建造、资金运用、因素资源配置等，协调解决事业推行进程中的重要难题。省级相关部门、各州（市）加大组织推行力度，推进要点名目落地实行。强化全省统筹规划、协调布置，幸免一拥而上、循环建造。准确任务分工、贯彻主体责任、增强跟进督办，构建定期考评体制，推进相关名目尽快落地见效。

（二）强化用电保证

依靠绿色燃料优势，踊跃推进新款根基设备及配套高档资产落地，加速数据中心、5G等载能名目建造，拉动绿色燃料当地化消纳，推进云南由“绿色燃料大省”向“绿色经济强省”转行。勉励新款根基设备名目依法依规自助抉择参加电力市场化买卖，进一步改善市场化买卖准则，丰富买卖形式，简单化买卖过程。开通电力接入绿色渠道，简单化电力接入审核手续、紧缩审核时限。强化对消息通信根基设备等要紧公用工作名目用电的平安可靠供给。扶持具有要求的消息通信根基设备单独装表建户，加大转供电向直供电改装力度，力争3年内达成应改尽改。价值主管部门和市场看管部门增强协调匹配，进一步规范转供电主体电费收取举止。

（三）推进掩盖共享

各级政府要将新款根基设备名目归入国土体积全体规划，并在具体规划中严刻贯彻，增强对重要名目土地目标的保证。各级当然资源、住房城乡建造等部门要及时开辟绿色渠道，依法依规高效处理规划、用地等手续。各级政府要将通信治理部门或许其委托单位归入同级国土体积规划委员会。住房城乡建造部门要在工程建造名目施工图设置、竣工验收两个步骤配套通信根基设备审查体制。扶持通信治理部门加速颁布建筑物、市政设备配套通信根基设备位置准则和光纤到户位置准则。各级政府机关、国家所有企工作单位、公共机构等所属公共设备、市政设备及财政干脆（或参加）投资建造的工程名目，向5G基站建造无偿开放。推行消息通信根基设备与电力、交通、水利、教导等专用通信网根基管线和各样基站共建共享。消息通信根基设备建造公司按季度整理公共建筑、绿化用地、社区资源开放要求清单报名目所在地政府协调。

（四）加大资金扶持

踊跃争取中央预算内投资和位置政府专项债券，扶持新款根基设备建造。全省各级政府延续3年每年总共统筹布置100亿元，此中，省财政每年布置10亿元，依照“资金跟着名目走”的准则，统筹用于扶持全省新款根基设备建造。对公益性名目加大财政资金投入，对经营性名目强化政府引导，充分发挥财政资金杠杆效应，勉励和引导社会资本参加新款根基设备建造。按照相关划定对复制性强、社会拉动效应显著的产业示范名目赐予奖励，对要点产业的全中国一流标杆名目赐予补贴。勉励全省各样政府资产投资基金扶持新款根基设备建造。扶持政策性银行、开发性金融机构以及商业银行构建总范围1000亿元以上的“新基建”信贷专项，提升中长久贷款占比，并赐予利率优惠。增强招商引资和对外推介，构建多元化的投入体制。

（五）加强平安保证

构建适应新款根基设备相关技艺的平安保证体制，深化展开网站平安级别庇护及要害消息根基设备庇护事业。扶持展开网站平安技艺和产物研发，推广利用平安可信产物和效劳，提高要害设施平安水准。在保证消息平安前提下，推进公共数据向社会主体深度有序开放，推进政企数据合一与创新利用。