李万里在车子产业政府主管部门事业了30余年，他既是车子资产践行改革开放、实现从没有到有、从小到大、从弱渐强的见证者，也是车子产业政策制订调度、车子产业治理改革的参加者。他的事业轨迹也是我们国家车子产业治理、资产政策调度在改革开放不同阶段更迭和变迁的缩影。

从那时的华夏车子产业企业到机械产业部车子司再到国度机械产业局车子产业处、国度经贸委、发改委、工信部，回首这30好几年的事业经验，李万里是惟一一位经验车子产业主管部门屡次机构改革全进程，终归又回到“原点”的人。讲到过往的以前，他总是习惯性地爽朗一笑，貌似“调侃”的语言中，抹不掉的是他对华夏车子产业进行、车子资产政策制订、调度、改善的那份溶于骨子里的关心，和客观、清醒的见解与主张。

客厅里，一张餐桌、一杯茉莉花茶，他身着一件再朴素只是的纯白色圆领T恤，专访就在这样一种颇为简易的环境下最初了。虽然比约定的时间早了半个多小时，只是李万里早早做好了充分准备，为了接纳这次专访，他精心撰写了满满15页的提纲，而这正是他一贯的作风，认真、负责。

职业生涯的“变与不变”

这30好几年间，迂迂回回在不同机构和部门任职，但车子一直是李万里专攻的范畴。不论机构如何改革、治理部门如何变迁，不变的是李万里对车子资产进行的一颗“赤子心”。

1986年映入华夏车子产业企业；1994年作为40人之一映入机械产业部车子司；1998年作为10人之一映入国度机械产业局的产业治理司车子产业处；2001年作为5人之一映入国度经济贸易委员会的资产政策司；2003年作为惟一一位原机械产业部车子司的事业人士由国度经贸委映入国度发改委资产政策司；2008年映入工信部，任资产政策司调研员、副巡视员。

李万里往日30好几年围绕车子的事业轨迹，也是我们国家车子产业政府治理部门变迁的缩影。他辗转的部门也先后是我们国家车子产业那时的主管部门。这30年正是我们国家改革开放40年中车子产业最要紧的一种阶段，不论是国家内部车子产业的治理仍是对外的开放都产生了翻天覆地的浮动。

“最要紧的是1987年中央北戴河会议。当时，咱刚刚映入车子产业治理部门，最初接近车子治理事业，虽然无资格参加北戴河会议，可是会后却显著的感受到，车子产业真的要最初迅速进行了。”李万里在接纳《华夏车子报》采访时回忆：那时，对华夏要不需要进行车子资产，车子资产要不需要成为人民经济的支柱资产，小汽车要不需要映入家族，车子资产进行机缘与体积另有多少胜算等重要难题，一直是我们国家改革开放的争论的核心，直到1987年中央北戴河会议的举办，才从国度层次根本完成绝对意见——要鼎力进行车子产业。因此也拉开了我们国家车子产业改革开放的历程，打开了我们国家车子产业的迅速进行阶段，一直到今日造成全世界第一大的单一市场。

做大做强车子产业、小汽车映入家族、改革开放，一系列政策引导我们国家车子产业飞速进行，造成了完整的现代化车子生产体制，造成华夏公司方阵，对社会经济上下游的牵引、催生效劳贸易范畴进级，拓展了世界市场、加速车子及相干资产“走出来”，生态环境大为改进。李万里以为，正是得益于国度深度推进改革开放，从容面临WTO，踊跃融入全世界化；车子资产范围不停做大，生产体制日臻老练，公司的竞争实力快速成长。“这点业绩不但表现在各项统算数字中，更折射出加入WTO后华夏车子资产的资源配置能力和资产保证能力全体大幅提高，巩固和保证了国度进行利益。”李万里说。

在世界化流程中持续进步的车子产业治理

加入WTO对对华夏车子产业进行作用庞大，也对产业治理部门（者）提议了更高的请求，在这一进程中，华夏的车子治理也最初迈向世界舞台。

2000年末我们国家加入WTO构架谈判文本映入签定的最终阶段，时任机械产业局产业治理司车子产业处处长的李万里在后方支援车子范畴谈判，见证了车子在加入WTO范畴的波折故事。“通过好几年拉锯取得WTO的谈判效果，国度请求尽快和各个成员国签定文献，在与欧盟签定的时刻却显露了一种预想之外的难题。”李万里回忆，欧盟在确认终归文本当口，忽然请求增添一项新内容，即请求中方撤消1994年版《车子产业资产政策》中对于节制外方车子公司股比的划定。

“信息传来，大伙都十分惊愕”，李万里推荐，“WTO谈判是围绕贸易自由化范畴展开的，本不涉及投资便捷化难题。那时，我们国家车子产业也不具有十足对外开放的根本要求，操控外方股比是庇护原土车子产业进行的必需要求。在这样要紧的历史博弈节点，以此为‘要挟’提议格外要求，我们国家前方谈判代表与国度经济贸易和车子产业主管部门承受了庞大的表里负担和风险。咱们必需做出准确回应。”答应了，会对我们国家车子产业进行带来庞大危害；不答应，则可能显露僵局，耽误我们国家映入WTO的流程。重压以下，李万里提议，以开放启动机外方股比为交换要求，争取保存全车合资股比的节制政策。终归与欧盟完成合同，文本顺利签定。“虽然有好多人不了解咱们松开启动机合资股比的历史背景，对此提议指责，可是在那个历史时候，这不失为一种最佳的替代要求。今日回头看，它至少为起步期的我们国家车子公司赢得了至少20年的进行庇护期。”李万里感叹，“这是咱私人职业生涯中一种极端艰难的历史时候，愈是我们国家车子产业进行中的要紧事故。咱们作为那时的产业治理者，面临危机时候假如一筹莫展、没有策可施、没有所作为而使我们国家车子产业遭到损伤，将遭到各方责难，咱本人也会抱憾终身。”

谈到华夏车子在WTO流程中的进行，李万里另有一次代表华夏成为WTO争端解决机构（DSB）“被告”的经验，而这一次争端的成功解决，也为我们国家车子产业世界化流程治理政策的制订提供了很没有问题借鉴。

“加入WTO后，我们国家搭上全世界化快车，一路绝尘的庞大进步和不可预期的进行潜力使既有世界秩序制订者目瞪口呆，紧急调度战略，企图遏制华夏进行势头。”李万里推荐，欧盟、美国、加拿大等国提议我们国家2004版《车子资产进行政策》相关车子进口治理中“全车特征治理”条款，以及海关总署等部门的相干治理违反WTO准则，请求撤消相干治理举措。而实是上，虽然我们国家车子产业的最重要的市场还在国家内部，但列国车子公司在华夏市场的竞争已成为全世界化市场的要紧构成部分。商务部带队到WTO争端解决机构据理力争，但DSB未采用咱方申辩意见，而经过了欧盟等的诉讼。终归迫使我们国家停止执行资产政策中相关章节的四项条款。

李万里回忆，这是我们国家车子资产全世界化流程中首次在世界舞台上对簿公堂，是他作为那时的“被告”和我们国家车子资产政策制订参加者和执行看管者首次走上世界舞台，“华夏车子资产在熟悉新环境、适应新准则，咱们治理者也须要面临全世界化带来的这点新浮动，合乎道理协调各项政策的制订实行。”李万里显示，“咱们在面临新挑战的正面博弈中，增添见识、凝聚智慧，获得力量，最初走势老练。”

李万里以为，在我们国家40年改革开放流程中，车子一直充当着“马前卒”的角色，不论是加入WTO之初仍是今日我们国家的对外开放、映入新的历史时代，华夏车子资产及公司的小诉求要服从国度的大诉求。要调度心态，全身投入，抓住机缘，砥砺前行。这也是对治理部门（者）提议的更高请求。

“华夏车子人”推行自助创新 助力车子产业在开放中茁壮成长

我们国家车子产业初期的进行涌现出好多要紧的人物，它们起着要紧的效用，杰出的治理者愈是留住了深远的作用。

“我们国家车子资产40年来的迅速进行得益于伟大的改革开放，倚重于勇于拼搏的华夏公司家团体，也庆幸有大批有历史担当的产业领导者。在咱的职业生涯中就碰到了两位对华夏车子资产进行有着要害奉献的产业领导——吕福源和何春阳。”李万里以为，这两位以前的车子产业主管部门治理者为我们国家车子资产自助创新技艺的进行和能人的培育奠定了坚实根基。

“咱以为吕福源在华夏车子产业总企业（之下简单称呼‘中汽总企业’）事业时打开了自助开发的国度行动、凝聚了小汽车在华夏也可行映入家族的共识，培养出示有历史担当的车子资产治理队伍，这三个方面的奉献对我们国家车子产业的进行具备举足轻重的效用。”李万里说。

李万里回忆，吕福源在中汽总企业时代身体力行推进自助创新。开始是组织产业自助开发设置车身，在要点公司构建以五轴铣床为要害设施的研发中心；接下来推进创建“结合电子企业”，以中外合资形式开发石油启动机电子喷射操控体系。“此举为全中国连续实行国一、国二、国三释放准则立下汗马功劳。”李万里称。吕福源1997年提议独立或与设置企业一同开发全车技艺、ABS和平安气囊；最早在国家内部宣传虚拟设置技艺，继而对触动和噪声（NVH）展开深入探讨，为实现原土车子公司从仿制到全体正向开发艰难探寻。

小汽车要不需要映入家族，在我们国家车子产业进行早期存留相当大争议。为匹配1994年《车子资产政策》发表实行，吕福源倡议并踊跃推进在国家内部外研讨调研和交流运动，在1994年~1996年时期延续举行了三次世界研讨及展现会（PSE），凝聚了小汽车在华夏也可行映入家族的共识。

“记得那时吕部长提议‘不但要营业精，还要视野广’，请求咱们最初愈加关心探讨财政、税收、金融、保障、表里贸易、资产制造力布置、相干产业进行、作废回收、再生产、规范车子出口秩序等范畴的政策和详细实行，而且最初熟悉世界多边和双边交流体制的运作，协调各相关部委治下的相干范畴。车子司的视野一步步从微观到宏观，从只专注车子产业治理到注意探讨资产链全进程，治理部门获得了成长。”李万里叮嘱记者，“咱作为一名平凡的事业人士在吕部长身边事业的5年，胸中升起熊熊烈火，深刻感悟到本人也是为此一伟大工作拼搏献身的一员。”

“改革开放初期，我们国家专用车子不过营运车的拉伸产物，充其量不过改造车的概念。以位置国营体系为主的专用车子小厂，零星散布在武汉、江苏、四川等地。那时通俗称呼‘老八厂’，此中，汉阳特种车子厂的范围第一大。”李万里回忆，时任车子总企业科技治理部负责人的何春阳依托汉阳特种车子厂和厂办的“汉阳专用车子探讨所”，组织产业运动、编写产业准则、出版刊物，并于1985年举行了首届专用车交会览会。“以此为契机，专用车子的大旗在华夏车子资产高高竖起，通过几十年努力雏形可视，且日臻完美。”李万里显示，现在初具范围的专用车公司有中集、三一和中联重科、广东永强等，在湖北随州、山东梁山等地域也有不少公司已造成集聚效应。

李万里以为，何春阳领导下的“6450”（总长在4500毫米的乘用车）是留给华夏大巴车资产第一大的财富之一。“通过好几年积累，我们国家乘用车和各样大巴车产物系列不但在相干产物范畴有了必定的技艺实力，况且造成了大批有实力的公司和公司领导者，魏建军、安进、赵航、廉玉波等人皆是那个时期成长起来的。”