工信部26日印发的《2013年产业节能与绿色进行专项行动实行方案》通告提议，本年将要点推行实行电机能效提高和涉铅产业绿色进行两个专项计划。专项行动实行的指标为：实现全中国产业用电节约1%(300亿度左右)，同一时间扭转涉铅产业扩散、混乱的局势。

　　据理解，日前我们国家电机消耗产业用电总量的75%。电机能效每提升1个百分点，可年节约用电260亿度左右。初步估算，全中国电机体系年节电潜力1300亿-2300亿度，差不多于2-3个三峡电站的发电量。提高电机体系能效成为当前产业节能的最重要的抓手。

　　依据实行方案，本年工信部将从推广高效电机、淘汰低效电机以及既有电机体系节能技艺改装等6个方面入手，推广、淘汰和节能改装电机及电机体系1亿千瓦，扩大高效电机市场份额，推进电机产物进级换代和资产进级。

　　另外，在涉铅产业绿色行动方面，工信部日前已印发推进铅酸蓄电池和再生铅资产规范进行的意见，除严刻实行铅酸蓄电池产业准入治理外，还将部署《再生铅产业准入要求》实行事业，并将建造铅再生重复应用示范工程，铅再生重复应用比例提升到40%。

　　剖析指明，电机体系节能一直被以为是”十二五”节能减排实行方案中最具市场潜力的细分范畴，此番工信部再发文予以推行，则意指着其市场体积将进一步提速解放。据测算，”十二五”时期电机体系节能每年缔造的市场效益可达近500亿元。而涉铅产业专项行动没有疑将提速这一产业聚集度提高，有益于产业龙头公司。

　　之下为《方案》全文：

　　产业和消息化部对于印发《2013年产业节能与绿色进行专项行动实行方案》的通告

　　工信部节[2013]95号

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆制造建造兵团产业和消息化主管部门：

　　为落实贯彻党的十八大精神，鼎力推行生态文明建造，推进产业绿色进行、重复进行、低碳进行，咱部打算展开产业节能与绿色进行专项行动。现将《2013年产业节能与绿色进行专项行动实行方案》印发给你们，请联合实质，认真落实贯彻。

　　产业和消息化部

　　2013年3月21日

　　(联系手机：010-66013058)

　　2013年产业节能与绿色进行专项行动实行方案

　　一、背景

　　党的十八大提议鼎力推行生态文明建造，致力推行绿色进行、重复进行、低碳进行，造成节约资源和庇护环境的体积格局、资产构造、制造形式、生活形式。《国务院对于印发产业转行进级规划(2011-2015年)的通告》准确，把绿色低碳进行作为产业转行进级的要紧方向和任务之一。落实贯彻党的十八大精神，实现”十二五”规划任务，请求加速推行产业节能降耗，加速实行清洁制造，加速资源重复应用，推进产业向节约、清洁、低碳、高效制造形式转变，推进产业转行进级。

　　联合事业实质和现存根基，抉择电机、涉铅产业等要点范畴和产业，经过展开2013年产业节能与绿色进行专项行动，在能效提高和绿色进行方面取得突破，探寻产业节能与绿色进行的形式和实现门径，实现以点带面，拉动产业节能与概括应用全体事业取得进展。

　　(一)电机是产业范畴的最重要的耗电末端产物。概括体系配合不合乎道理、调节形式落后等要素，我们国家电机体系的运转效能比海外领先进步水准低十余个百分点。我们国家电机消耗产业用电总量的75%。电机能效每提升1个百分点，可年节约用电260亿度左右;初步估算，全中国电机体系年节电潜力1300～2300亿度，差不多于2～3个三峡电站的发电量。2012年以来，咱们组织产业协会、相关行家等对电机能效提高相关难题发展了屡次探讨，达成了电机能效提高计划的制订事业。

　　(二)近年来，铅酸蓄电池、再生铅等产业铅污染事故频发，社会各界高度关心。咱们组织对铅酸蓄电池制造、回收及再生铅产业相关概况发展了主题探讨，提议了推进产业规范进行和铅污染防治的对策举措，起草了推进铅酸蓄电池和再生铅资产规范进行的意见，并经国务院同意。以涉铅产业为要点，进一步整顿、规范产业进行，是落实贯彻国务院”十二五”重金属污染概括防治规划的请求，是推行产业绿色进行的一项要紧任务。

　　二、指导思想

　　以电机能效提高、涉铅产业绿色进行为抓手，组织动员全体系力量实行节能与绿色进行专项行动，细化实行方案，准确指标任务，增强政策引导，强化准则约束，展开监督审查，周全提高电机能效水准、推进电机资产进级，推进铅酸蓄电池、再生铅等涉铅产业规范进行，提升污染防治水准，推进产业绿色低碳转行。

　　三、最重要的指标

　　(一)力争推广、淘汰和节能改装电机及电机体系1亿千瓦，扩大高效电机市场份额，推进电机产物进级换代和资产进级，提升电机能效水准，实现全中国产业用电节约1%(300亿度左右)。

　　(二)经过增强产业准入治理，扭转型业扩散、混乱局势，提升原生铅冶炼、铅酸蓄电池制造和再生铅资产聚集度，推进资产组织构造改良调度，加速实现铅酸蓄电池规范制造、有序回收、合乎道理再生应用;探寻铅酸蓄电池制造者责任拉伸制度实行体制，建造大批铅再生重复应用示范工程，铅再生重复应用比例提升到40%，加速造成全中国铅资源重复应用体制。

　　四、要点任务及事业布置

　　(一)实行电机能效提高计划

　　1.推广高效电机。充分应用中央财政节能产物惠民工程高效电机、风机、泵、紧缩机等财政补助政策，力争全年推广高效电机(风机、泵、紧缩机)3000万千瓦;建造2-3个高效电机定转子冲片、绝缘资料等要害配套资料范围化制造示范工程，下降高效电机制造本钱，提升高效电机的制造保证能力;对电机制造公司发展贯标核查，推进公司转行制造高效电机产物。

　　2.淘汰低效电机。制定发表在用低效电机淘汰路线图，将淘汰低效电机指标任务分解贯彻到位置，年内淘汰低效电机4000万千瓦;制定《高耗能落后机电设施(产物)淘汰目录》(第三批)，改善落后电机淘汰政策体制;指导列入国度节能低碳行动的万家公司尽快制订淘汰落后电机事业方案，准确淘汰时间，勉励公司领先采用高效电机替换落后电机，展开淘汰低效电机专项监察。

　　3.实行电机体系节能技艺改装。指导年耗电1000万千瓦时以上的要点公司制订电机体系节能改装方案，准确能效提高指标及最重要的任务;引导公司采纳变频调速、变极调速、相控调压及领先进步适用的配合技艺对风机、泵、紧缩机等电机体系发展节能改装;推进第三方节能效劳企业以协议燃料治理形式对产业园区、大公司团体电机集群发展改装。全年实现电机体系节能改装3000万千瓦。

　　4.实行电机高效再生产。建造大批电机高效再生产示范工程。抉择上海市等根基要求没有问题省(市)展开电机高效再生产试点，探寻经过”以旧换再”及再生产公司”大宗使用者定向回购”形式，构建废旧电机回收体制，力争年内高效再生产电机达到300万千瓦;制定电机高效再生产准则、规范，增强检验、验证等根基能力建造。

　　5.加速高效电机技艺研发及利用示范。筛选大批高效电机制造、设置、操控及体系配合等范畴的领先进步技艺，发表领先进步适用技艺目录;展开重要利用技艺效果鉴别，组织展开利用示范;推进平安可靠的绝缘栅双极型晶体管(IGBT)等电力电子芯片及模块在电机节能范畴的推广利用。

　　6.扩大对外交流与合作。经过与结合国开发计划署、世界铜业协会等世界组织的合作，增强电机能效提高根基能力建造;组织对位置产业和消息化主管部门、要点用电公司、电机公司等展开电机能效准则、电机体系节能改装技艺方案、电平衡测试等方面培训;增强与世界电工技艺委员会(IEC)等世界准则化组织机构合作，展开电机能效准则对标及互认;组织国家内部电机制造公司、相关机构参与全世界电机能效峰会，发表华夏电机能效提高计划，与欧美等发展电机技艺、准则和能效提高政策交流。

　　(二)涉铅产业绿色进行计划

　　1.印发推进铅酸蓄电池和再生铅资产规范进行的意见。增强政策协调，会同相干部门依照分工方案抓好各项事业的部署贯彻。

　　2.实行铅酸蓄电池产业准入治理。严刻执行《铅蓄电池产业准入要求》和《铅蓄电池产业准入公告治理暂行法子》，对新建、改扩建和现存铅酸蓄电池制造公司实行准入公告治理，结合环保部分团购布适合准入要求的公司名单公告;组织展开各地域产业主管部门以及骨干公司准入治理培训事业，加大准入治理实行力度;抓紧淘汰落后铅酸蓄电池制造能力，要点淘汰开口式、干式荷电、镉及砷含量超标以及经整改环境保护不达标的落后铅酸蓄电池制造能力。

　　3.实行再生铅产业准入治理。部署《再生铅产业准入要求》实行事业，严刻执行准入要求，对新建再生铅名目严刻准入和登记治理，严厉禁止新建单系列制造能力在5万吨/年之下名目;对再生铅产业制造公司实施准入公告治理，结合环保部分团购布适合准入要求的公司名单;加速淘汰落后再生铅制造能力。

　　4.建造铅再生重复应用示范工程。组织实行《再生有色金属资产进行推行计划》，依照再生铅资产布置请求，应用技艺改装等资金通道，在全中国扶持适合准入要求请求的公司建造大批铅再生重复应用示范名目。

　　5.建造铅重复应用体制。抉择部分省份展开铅酸蓄电池重复应用体制建造试点，探寻铅酸蓄电池制造者责任拉伸制度实行体制，建造回收体制。扶持铅酸蓄电池、再生铅公司与不业余回收企业结合试点，委托适合资质请求的不业余回收企业提供废铅酸蓄电池回收效劳。勉励以再生铅公司为焦点，依托本身力量或依靠电池制造商、出售商的老练出售体制构建回收网站，展开电池回收营业。

　　五、进度请求

　　(一)电机能效提高计划

　　————发表《电机能效提高计划》。(3月)

　　————组织对电机制造公司发展贯标核查。(4月)

　　————将高效电机推广、低效电机淘汰、电机体系节能改装指标分解贯彻到位置。(5月)

　　————组织对要点用电公司展开高耗能落后电机设施专项监察。(4季度)

　　————组织实行高效电机及高效风机、泵、紧缩机推广政策，淘汰落后低效电机，对要点用电公司发展技艺培训，展开电平衡测试，展开电机体系节能技艺改装和高效再生产试点。(全年)

　　(二)涉铅产业绿色进行计划

　　————按国务院批复意见，与相关部门结合印发推进铅酸蓄电池和再生铅资产规范进行的意见，部署贯彻相关任务。(3月)

　　————发表《对于做好〈再生铅产业准入要求〉实行事业的意见》。(4月)

　　————应用中央财政清洁制造资金通道，扶持铅酸蓄电池和再生铅公司实行清洁制造技艺示范。(9月)

　　————实行铅酸蓄电池、再生铅产业准入治理，建造铅再生重复应用示范工程。(全年)

　　————依照淘汰落后产能事业全体部署，贯彻铅酸蓄电池和再生铅产业淘汰公司名单，应用中央财政淘汰落后产能专项资金，扶持落后产能淘汰。(全年)

　　————推行铅资源重复应用体制建造。扶持再生铅公司与车子4S店、修理店、铅酸蓄电池出售网点、作废车子回收企业等构建商业化的铅酸蓄电池回收形式;协调华夏搬动、华夏电信、华夏联通三家电信运营商，与试点省份铅酸蓄电池、再生铅公司签定铅酸蓄电池定向回收应用合同;批复试点地域铅酸蓄电池及再生铅回收体制建造实行方案。(全年)

　　六、保证举措

　　(一)应用节能产物惠民工程政策扶持，推广高效电机及电机体系。

　　(二)加大财政资金扶持力度。中央财政资产振兴和技艺改装专项在名目评审及计划下达进程中将对电机体系改装、铅再生重复应用(铅酸蓄电池回收再应用)等名目予以领先考量;中央财政清洁制造专项资金加大对铅酸蓄电池、再生铅清洁制造技艺名目的扶持;淘汰落后产能中央财政奖励资金扶持淘汰铅冶炼、铅酸蓄电池、再生铅落后产能。位置产业和消息化主管部门充分应用节能减排、技艺改装、中小公司等专项资金对专项行动赐予扶持。

　　(三)强化准则约束和监督审查。发挥强迫性电机能效新准则、产业准入要求效用，展开电机能效新准则贯标运动，对铅酸蓄电池、再生铅实行准入治理。增强监督审查，组织展开能耗限额准则执行概况和高耗能落后电机淘汰、落后产能淘汰等专项督察。

　　(四)依照《对于推进铅酸蓄电池和再生铅资产规范进行的意见》，构建部门协调事业体制，分工贯彻相关任务。

　　(五)充分应用结合国开发计划署、世界铜业协会等世界机构的资金扶持，增强方案论证、宣传培训、行家征询等根基能力建造。