燃料与环境难题曾经成为制约经济和社会进行的要紧要素，我们国家车子产业的迅速增添所发生的环境污染难题愈来愈惨重，新燃料车子一步步替代惯例石化能源车子将是历史势必。

　　2006年，国务院出台了《国度中长久科学和技艺进行规划纲要(2006-2020年)》，把低能耗与新燃料车子作为国度进行的要点范畴及其领先专题。国度《车子资产进行政策》和《燃料进行”十一五”规划》均准确提议把新燃料车子作为我们国家车子资产的要紧进行方向。2009年，科技部和财政部一同发动了节能与新燃料车子示范利用工程，在全中国13个都市的公交、出租、公务、环境保护、邮政等公共范畴首先展开推广运用新燃料车子示范运转，使全中国新燃料车子运营范围到2012年占车子市场的10%。

　　2010年5月24日，在国度财政部、科技部、产业和消息化部、进行改革委的关注和扶持下，郑州市被列入国度节能与新燃料车子 示范推广事业试点都市，为咱市新燃料车子资产进行和推广利用提供了一种良没有问题契机。

　　依据国科函[2010]44号文献及体制提纲请求，联合咱市经济、社会进行全体指标和车子资产进行规划，推进节能和新燃料车子资产进行，实现车子资产构造调度与改良，加速咱市现代化、世界化、消息化和生态型、创新款都市(简单称呼”三化两型”)建造步伐，特制订本实行方案。

　　一、根本概况

　　郑州市是河南省政治、经济、文化中心。辖1个县、5个县级市、6个区，2个国度级开发区、1个国度级出口加工区和1个航空港区，建成区面积为310平方千米。郑州市为全中国要紧的交通、通讯枢纽，是新亚欧大陆桥上的要紧都市，是国度开放都市和历史文化名城，是华夏八大古都之一。2009年末，全市总人数752.1万，制造总值3308.4亿元，财政总收入521.7亿元，位置财政通常预算收入301.9亿元。正好建造中的郑州新区，规划面积1850平方千米，郑州正从一种历史文化名城向现代化、世界化的城市迈进。

　　(一)都市交通进行概况

　　郑州市近年来的车辆数量增添较快，2007年至2009年，全市车辆保有量区别为108.6万辆、119.6万辆和136万辆，平均每年增添9.3万辆。在现存的136万机动车中，城区机动车为58.7万辆，所辖县市机动车为77.3万辆。

　　公共交通环境是衡量都市进行水准的要紧要素之一。郑州市一直把公共交通作为建立和谐社会、造福百姓的要紧工程。日前全市大家都有210条公交线路，线路总长度达3253.6千米，公交客运机动车4218辆，出租车10607辆，年革新公交车400台。可是，源于公众对公共交通要求的大幅增添，公交机动车运用年限较旧，多数机动车只能达到国Ⅰ、国Ⅱ释放准则，污染难题较为惨重。为庇护和改进大度环境，保证国民群众的身体健康，郑州市于2007年颁布了《郑州市环保”十一五”规划》，请求2010年都市车辆尾气释放达标率达到80%。节能与新燃料车子 的示范推广必定加速公交机动车革新步伐，改进都市公共交通情况。

　　(二)都市大度环境情况

　　2009年，咱市市区空气品质优良以上天数为322天，达标率88.2%，市区环境空气品质一、二级天数比2008年少3天，达标率比2008年下降0.6个百分点，从等级来看，2009年郑州市市区环境空气品质仍维持二级。市区空气首要污染物为可吸入颗粒物PM10，市区大度降水未显露酸性降水。各县(市、区)空气品质评价均为良,首要污染物除登封市市区为二氧化硫外，巩义、新密、新郑、荥阳等市市区均为可吸入颗粒物。

　　为加速建造资源节约、环境友好型社会，不停加强都市的可持续进行能力，咱市先后颁布了《郑州市大度污染防治条例》、《郑州市生态功效区划和生态环保规划》等一系列生态环境政策，使郑州生态环境品质获得显著改进，生态体系功效不停加强，公众生态意识有了普及提升。

　　　(三)车子生产资产概况

　　郑州市车子资产已有40年历史。2009年，全市车子产业达成出售收入228.7亿元，制造全车及改造车12.9万辆。车子及零部件资产曾经造成了大巴车、SUV、专用车、小汽车和零部件等”五大板块”，具有郑州宇通、郑州日产、海马(郑州)、河南少林车子、河南红宇专用车子等大批知名公司和知名车子品牌。宇通大巴车、少林大巴车在全中国大巴车制造公司中区别名次第1位和第5位，郑州己成为全中国及亚洲第一大的大巴车制造基地。郑州日产的”帕拉丁”是全中国SUV的领头羊，在国家内部乘用车细分市场上，道路大巴车所占率为28%，高端皮卡所占率59%,中高端越野型多功效活动车所占率41%,均居同产业首位。

　　2009年，郑州市制订了《车子资产进行专项规划》，到2013年，造成车子产能70万辆，产量突破60万辆，全市车子产业实现产物出售收入860亿元。2015年，造成车子产能110万辆以上，产量突破100万辆，车子产业实现出售收入1280亿元

　　(四)新燃料车子 研发概况

　　2009年以来，为培养、支持新燃料车子这一策略新兴资产，河南省和郑州市经过重要科技专项，区别布置资金2000万元和1200万元，同一时间，郑州市经过科技创新能人培养计划、公司研发中心建造计划，先后扶持资金5800万元，培育公司高档能人，提高公司研发能力。

　　通过数年努力，郑州涌现出宇通大巴车、郑州日产、海马(郑州)、河南少林、中航电动车子等为代表的，新燃料车子研发和制造公司，突破了大批制约新燃料车子资产进行的共性要害技艺，在混合能源大巴车、电动车子全车及要害零部件研发、资产化上取得了明显进展。

　　宇通大巴车投资8000多万元新建了新燃料车子研发部和试验中心，日前己有8项产物得到公告资格，自助研发的都市公交混合能源大巴车参与北京奥运会示范运营，在2009年11月杭州招标中中签60台。自助研发的纯电动都市公交车于2009年达成设置，已制造样车12台。

　　郑州日产研发的纯电动锐骐工程车、奥丁工程车取得了国度电动车子产物4项公告，已具有1000辆纯电动车子制造能力。该企业被国度电网企业列入”国度电网推进纯电动车子进行名目”的推广车型目录。2009年5月，郑州日产经过了国度新燃料车子 制造公司及产物准入资质检查，成为第一批国度验证的电动车子全车制造公司。

　　河南少林车子在新燃料车子产物开发、试制、试验等相干根基设备累计投入近4000万元，成功研制开发8米、10米、12米混合能源及纯电动都市大巴车系列产物，己有4项产物得到公告，并建造了1条年产1000台新燃料大巴车组装制造线。

　　海马(郑州)车子承受了国度863纯电动车子开发名目，己达成四轮纯电动车子的开发，并在2008年10月在国度车子检验中心达成了包括正面磕碰在内的14项强检试验，能源功能试验结果达到国度验收目标，日前，己达成1款纯电动车和2款混合能源车的开发，估计在2011年具有电动车子资产化要求。

　　华夏航空产业团体企业依靠郑飞企业，于2008年成立了不业余从事纯电动车子研产生产的全资子企业——中航电动车子(郑州)局限企业，专门从事纯电动车子能源总成探讨和生产，最重要的探讨永磁同步电机及其操控器，已研发出6个等级的纯电动车子能源总成体系。该企业采纳自助研产生产的能源总成体系，已达成100辆纯电动乘用车组装制造。

　　(五)新燃料车子 示范推广概况

　　郑州市2008年最初推广利用节能与新燃料车子，截至2010年6月，己有10辆混合能源公交车在29路公交线路面上示范运转，1辆在K6路公交线路面上示范运转，10辆混合能源公交车在郑开城际公交线路示范运转;郑州日产己交付25辆纯电动车子在郑州市示范运转，2010年将有超越100辆纯电动车子连续交付运用;中航电动车子的100辆纯电动车在郑州航空港区试运转。另外，郑州日产的30辆纯电动车在11个省市电网体系示范运营,此中最多的行进路程达6万千米，积累了丰富的示范运营数据经历。海马郑州本年将投入200辆纯电动车子在郑州与新乡两地发展试运转。

　　日前，投资3178万元的郑州商都路电动车子充电站已于6月19日建成并投入试运转。充电站充电形式采用”全车聚集充电形式”，站内设置范围为14台直流充电桩和10个交流充电桩，可满足郑州市85路20辆电动公交车和其它社会机动车充电运用。

　　二、全体思路

　　(一)指导思想

　　以科学进行观为统领，推行郑州市节能减排事业，以构建节能与新燃料车子 利用示范体制为突破，联合全市车子资产进行及公共交通体制建造规划，合乎道理布置，聚集力量，抓好利用示范工程;探寻节能与新燃料车子示范运营形式,构建健全技艺效劳及保证体制，造成良没有问题节能与新燃料车子的利用环境。推行新燃料车子的研发及资产化流程，做大做强咱市新燃料车子资产，为郑州市资产构造调度、进行形式转变和”三化两型”都市建造作出应有奉献。

　　(二)根本准则

　　1.政府主导、市场导向、开放竞合。政府主导、统筹规划、产学研联合;以公司为主体、市场为导向，以资产关联和资源互补为纽带;开放、联动、合作、共赢，拉动节能与新燃料车子技艺进步和资产进级

　　2.焦点示范、辐射试点、周全培养。以郑州市为焦点示范都市，辐射拉动附近中心都市群 (开封 、洛阳、许昌 、新乡等中心都市 )加速推广利用节能与新燃料车子 的步伐，全力扶持节能与新燃料车子在中部都市群的大范围运营。

　　3.科学选型、车型互补、范围运营。节能与新燃料车子示范工程以推广纯电动车子为主，混合能源车子为辅。科学抉择车型，制定合乎道理运营方案，加速节能与新燃料车子范围化运营。

　　三、事业指标

　　(一)全体指标

　　经过节能与新燃料车子示范运营，到2012年，投放节能与新燃料车子1500辆，造成具备国家内部鲜明特点的新燃料车子示范体制;建成5座纯电动车子充电站(电池交换站)、500个纯电动车子充电柱(柜)和50家新燃料车子修理效劳网点;搭建新燃料车子示范运营消息化效劳平台;推行新燃料车子的自助研发和资产化流程，力争达到2万辆新燃料车子的资产范围，成为国度节能与新燃料车子资产和创新基地

　　(二)事业任务

　　1.6条公交示范线路

　　6条线路投放节能与新燃料车子 总计500辆。

　　一是郑州至开封 、郑州至新乡等城际公交线路，以混合能源大巴车和纯电动车子为主投放机动车100辆。

　　二是郑州高新区至火车站等线路，投放混合能源大巴车和纯电动车子100辆。

　　三是火车站至郑州新区85路等线路投放混合能源大巴车和纯电动车子100辆。

　　四是公交二企业至火车站、火车站至长途客运南站、火车站至长途客运北站等线路投放混合能源大巴车和纯电动车子200辆。

　　2.600辆节能与新燃料公务车和产业专用车

　　政府收购纯电动车子和混合能源车子，利用到政府办公、城管、环卫、邮政、公安、电力等方面。至2012年，政府采纳的公务车和产业用车中节能与新燃料车子 600辆，建造300个充电柱(柜)。

　　3.4个封闭示范区

　　在郑东新区、郑州经济开发区、郑州航空港区、郑州高新区推广利用节能与新燃料车子，每个示范区别别投放纯电动车子50辆，各建造25个充电柱(柜)，总计投放纯电动车200辆，建造4个充电站和100个充电柱(柜)。

　　4.200辆示范出租车

　　投放节能与新燃料车子200辆，此中，郑州市市区投放100辆，所辖县(市、区)投放100辆，建造1个充电站、100个充电柱(柜)。

　　(三)机动车选型

　　示范运营时期，抉择具备自助常识产权的新燃料车子 。都市公交大巴车以采用混合能源车子为主，以纯电动车子为辅(混合能源大巴车90%，纯电动大巴车10%)。公务车、出租车以采用纯电动车子为主，以混合能源车子为辅(纯电动车子81%，混合能源车子19%)。混合能源公交大巴车的节油率和第一大电功率比区别达到25%和30%以上;混合能源公务车、出租车的节油率和第一大电功率比区别达到40%和30%以上。

　　2010-2011年示范运转阶段，为了便于售后效劳及修理，以收购当地机动车为主。2011年后，勉励异域适合要求的节能与新燃料车子映入郑州市场，依照公平、公正的准则，适度收购外埠新燃料车子投入咱市示范运营，收购外埠制造机动车应不低于当年总需投入机动车的25%。

　　表一 郑州市节能与新燃料车子 示范推广事业任务分解表 

　　　四、事业计划

　　(一)事业布置

　　1.2010.01——2010.06

　　(1)在29、K6路公交线路投放20辆混合能源公交车。

　　(2)在郑州航空港区投放100辆纯电动公务车。

　　(3)在郑州经济开发区投放10辆纯电动车子。

　　(4)在郑州航空港区、郑州经济开发区共建造20个充电柱(柜)。

　　(5)在航空港区建造1家新燃料车子 修理效劳站

　　2.2010.06——2010.12

　　(1)在85、12路公交线路投放30辆混合能源公交车、10辆纯电动公交车;郑开城际公交投放10辆混合能源大巴车。

　　(2)在市直机关工作单位投放50辆纯电动公务车。

　　(3)在郑州高新区投放10辆纯电动车子，在郑州航空港区投放10辆纯电动大巴车。

　　(4)在郑东新区建造1座充电站，在城区、各示范区共建造30个充电柱(柜)。

　　(5)在郑东新区建造1家新燃料车子 修理效劳站。

　　(6)展开示范运转消息化效劳平台建造。