豫政 〔2009〕88号

　　各省辖市国民政府,省国民政府各部门:

　　为加速咱省电动车子资产进行,抢抓策略机缘,致力提升车子资产概括竞争力,现就加速咱省电动车子资产进行提议如是意见:

　　一、把电动车子资产作为策略先导资产领先进行

　　1.充分认识加速电动车子资产进行的策略意义。面临日渐严峻的燃料和环境难题,全球最重要的车子制造国度都把进行电动车子作为提升资产竞争能力、维持经济社会可持续进行的重要策略措施。电动车子的研发与利用已成为车子产业进行的最重要的趋向,成为车子资产新的增添点。推进电动车子自助创新和迅速进行,对推进咱省车子产业跨越式进行、建立现代资产体制、实现中原崛起具备要紧策略意义。

　　2.咱省具备进行电动车子的根基。《河南省国民政府对于印发河南车子资产调度和振兴规划的通告》(豫政〔2009〕74号),将进行电动车子作为一项重要措施,鼎力推进电动车子的研发和资产化。咱省电池资产起步早,全体水准较高;电机、电控等要害零部件和全车研发有必定根基。但进行电动车子资产面对电池阻碍、准则不同一、配套设备不改善等难题。面临电动车子资产进行的重要机缘和日趋剧烈的竞争态势,咱们必需充分应用现存根基,乘势而上,强化举措,把电动车子资产作为策略先导资产领先进行。

　　二、指导思想和进行战略

　　3.指导思想。以科学进行观为统领,突出电动车子在资产进级和燃料平安、环保中的策略位置,加速电动车子资产化和市场化,坚持要点推行与多路突击相联合、自助创新与技艺引入相联合、全车研发与示范运营相联合、政府推进与市场带动相联合,把电动车子资产作为策略先导资产领先进行,把咱省建造成为国家内部要紧的电动车子基地。

　　4.进行战略。

　　——————以能源电池为焦点,发挥咱省电池集群优势,加速自助创新,突破电池阻碍,培养知名品牌,塑造电池、电池资料及废旧电池回收应用的重复资产链,拉动电动车子全车研发和制造。——————以纯电动车子为方向,整合全车研发资源,以零促整和以整带零相联合,加速全车上下游公司结合研发,突破要害技艺,推进全车、电池及要害零部件周全进行。

　　——————以资产能力建造为要点,扶持现存骨干公司和要害范畴研发和创新,踊跃引入策略投资及重要名目,争取国家内部外车子和电池等零部件知名公司布置河南,提高资产焦点竞争力。

　　——————以示范运营为伎俩,立足中原都市群,首先在都市公交大巴车、经济型电动小汽车、产业专用车等方面取得突破,使市场开发和技艺老练进程相吻合,以老练产物拉动市场开发,以老练市场推进产物研发,加速市场化流程。

　　三、要点任务

　　5.聚集规划布置。围绕郑州建造百万辆车子生产中心,塑造新乡、洛阳两大电池资产基地,加速郑州、洛阳、开封、南阳、新乡、鹤壁等车子零部件配套能力建造,同一规划,聚集布置。发挥国度(新乡)化学与物理电源资产园区和洛阳能源电池的集群优势,突出分工合作,改善资产链条,把咱省塑造成国家内部一流、在世界上有要紧作用的能源电池制造基地。提高郑州电动车子全车研发和制造能力,建造在全中国有要紧作用的电动车子制造基地。

　　6.提高资产能力。加速环宇团体、金龙团体、中航锂电、科隆团体等骨干能源电池公司进行,到2012年,力争1——2家公司出售收入突破20亿元,位居全中国前列。踊跃推进南阳防爆、郑飞配备、天海电器等要害零部件骨干公司进行,加速造成改善的配套体制。鼎力扶持郑州日产、郑州海马、宇通大巴车等骨干公司全车资产化,争取更多公司和车型映入产业和消息化部出台的《全中国车辆辆制造公司及产物公告》,到2012年,力争2——3个车型市场份额居全中国前列。同一时间,踊跃引入大公司和大名目,争取日这日产、台湾必翔、中信国安等合作名目尽快落籍咱省,高起点引入新技艺和新工艺,造成多路突进、多方结合的进行态势。

　　7.突破要害范畴。致力提升能源电池的绝对性、比能量和平安可靠性,提高电池制造公司自动化和准则化水准,要点突破锂离子电池、隔膜、正负极资料、超等电容、电池治理体系等要害技艺,到2012年,隔膜、磷酸铁锂、球型氢氧化镍等电池资料制造达到世界领先进步水准。加速进行电动车子要害零部件,到2012年,在专用电机和操控器制造等方面达到国家内部领先进步水准。以最新的全车理念研产生产以能源电池为根基的新款电动车子,加速电动车子资产化和市场化。

　　8.构建研发联盟。依靠骨干公司和高等院校、科研机构,围绕重要专项和要点课题,以技艺合作、合资、参股、不业余化配套等方式,构建电动车子资产策略联盟,推进产、学、研、用有机联合,突破要害技艺,下降制造本钱。实行电动车子技艺创新工程,扶持骨干公司技艺创新能力建造。领先扶持产、学、研合作构建技艺创新平台、概括性研发实体和要点实验室,加速全车与电池制造公司、电池与资料制造公司结合研发,增强要害技艺和要害资料攻关。构建高档次能人引入、培育和选拔体制,扶持高等院校相干学科建造和不业余设计,加速优势学科培养和能人队伍建造。

　　9.改善准则体制。尽快制订电动车子全车、要害零部件、充电站等位置准则和相关产物品质请求,构建检验、评价平台,确保电动车子品质及格、产物平安。匹配产业和消息化部等国度相关部门组织展开电动车子及电池技艺准则体制探讨,踊跃参加能源电池国度准则制订。加速新乡国度电池产物品质监督检测中心建造,提升咱省能源电池检验水准。

　　10.搞好示范运营。踊跃参加国度”十城千辆”工程,争取把郑州、新乡、洛阳等省辖市列为第二批国度示范试点都市。发动中原都市群电动车子示范试验区建造,以郑州、开封、新乡、焦作、许昌1小时都市圈为焦点,首先把城际公共交通作为示范线路运营,以都市公交车为要点拉动电动大巴车进行,以都市出租和环卫、邮政等机动车为要点拉动通用电动车子进行,以旅行景区、港区、产业园区用车为要点拉动专用电动车子进行。争取用5年的时间,在示范试验区最重要的旅行都市、国度卫生都市实现公交车、出租车电动化,最重要的景区用车十足运用电动车子。制订电动车子利用规划、配套政策及治理规范,建造准则化充电站等公共根基设备,构建废旧电池回收处置和重复应用体系,改善电动车子配套效劳体制,探讨探寻商业化运营形式,一步步向全省推广。

　　四、政策举措

　　11.增强组织领导。成立河南省电动车子资产进行领导小组,探讨制订电动车子资产进行规划及行动计划,协调解决重要难题,制订改善相干配套政策。领导小组下设办公室,负责平常事业,做好统筹协调和各项政策的组织实行事业。省直相关部门要分工协作,联合各自职能,保证相干事业任务贯彻。郑州、洛阳、新乡等相关省辖市政府要把电动车子资产进行列入要紧日程,制订确实举措,扎实有序推行。

　　12.探讨配套政策。踊跃争取国度相关部门对咱省电动车子的研发、资产化、制造准入、示范运营等赐予扶持。相关部门要探讨提议电动车子研发、出售、购置和示范运营等方面的相干配套政策,推行根基设备建造和制造性效劳业进行,加速电动车子资产化和市场化。一是电动车子享受高新技艺、环境保护、新燃料、节能和概括应用等方面的支持政策。二是对电动车子的研发和示范运营,贯彻国度相关税收优惠政策。三是把电动车子及要害零部件归入政府收购范畴,勉励相关单位领先收购省内制造的电动车子。四是勉励企工作单位置办电动车子参加示范运营,对商用单位收购电动车子赐予补贴。电动车子示范运营的详细法子另行探讨制订。五是将电动车子充电站建造用地归入都市规划,按规划用途赐予用地保证;踊跃应用电价优惠政策,推进电动车子充电站寻常运转。

　　13.增添资金投入。设立电动车子资产进行专项资金,省财政每年布置必定数额的资金,用于扶持电动车子研发和市场推广等。规划建造大批重要名目,踊跃争取国度专项资金。把电动车子要害零部件研发、检验和资产化要点攻关名目列入省重要科技专项予以扶持。省科技经费、产业构造调度和高新技艺资产化等财政专项经费,要向电动车子研发和资产化倾斜。凡得到省政府资金扶持的电动车子名目,所在地政府按与省资金1∶2的比重发展配套。

　　14.拓宽融资通道。贯彻创业投资税收优惠政策,扶持创投资金映入电动车子范畴。扶持骨干公司经过到市场融资、发行债券、合资等形式,多通道筹集资金;踊跃引入外资投入电动车子资产进行,勉励人间资金参加电动车子资产进行。充分发挥省、市担保体制的效用,提供融资担保扶持,推进电动车子资产又好又快进行。

　　以上意见,请认真落实贯彻。

　　河南省国民政府

　　二○○九年十一月二日