新燃料资产是咱省要点进行的策略性新兴资产之一，在建立咱省现代资产体制中具备举足轻重的效用。为进一步准确新燃料资产进行的全体请求和要点任务，细化贯彻《江苏省”十二五”培养和进行策略性新兴资产规划》，致力提升咱省新燃料资产自助创新能力和概括竞争力，推进新燃料资产持续健康进行，制订本方案。

　　一、全体请求

　　深入落实贯彻科学进行观，以霸占全球新燃料资产进行制高点为指标，以太阳能、风能、生物质能和核能等四大资产为要点,以突破重要要害技艺为焦点，以培养龙头公司为载体，以塑造特点资产基地为抓手，以体系体制创新为能源，致力加大有用投入，致力加速自助创新，致力增强品牌建造，致力拓展市场体积，加速提高资产高档化、范围化、集约化和世界化水准，加速建造资产高地、创新高地和能人高地，推进光伏资产和风电配备资产尽快做强，推进生物质能和核电配备生产资产范围化进行，确实把新燃料资产培养成为咱省新一轮经济进行的支柱资产，为咱省资产构造转行进级和实现”两个首先”提供有力支撑。

　　推行新燃料资产进行，必需坚持市场主导与政府引导相联合，充分发挥市场对资源配置的根基性效用;坚持自助创新和开放整合相联合，周全提高资产世界竞争力和抗风险能力;坚持要点突破与全体推行相联合，以要点范畴和要害技艺突破拉动全体水准提高;坚持分类指导与改良制造力布置相联合，在加速进行的同一时间幸免低水准循环建造。

　　二、最重要的指标

　　到2015年，把咱省建造成国家内部概括实力优先、在多个范畴跻身全球前列的新燃料资产研发、生产和范围利用示范基地。最重要的实现之下指标：

　　(一)资产范围进一步强大。新燃料资产出售收入突破1万亿元，年均增添25%以上;装机容量达1100万千瓦左右。

　　(二)自助创新能力进一步提升。建造国度级创新平台10个、省级创新平台100个，发明专利申请量超越1万件，引入、培育创新创业领军能人(团队)100个，突破大批焦点要害技艺，开发大批高档产物。

　　(三)公司竞争力进一步提高。培养出售收入超50亿的公司(团体)70家，此中，出售收入超500亿元的3-4家、超100亿元的15家、超50亿元的50家，塑造大批国度和省要点创新款公司。

　　(四)资产集聚效应进一步加强。要点塑造5个千亿级新燃料资产集聚区，要点建造10个国度或省级新燃料高技艺特点资产基地、5个新燃料利用示范基地。

　　三、要点任务

　　(一)做强光伏和风电配备资产。

　　1.光伏资产。围绕下降本钱，提高光伏产物功能，实现光伏发电平价上网，致力推进要害技艺创新、提升制造工艺水准、突破配备研发阻碍、推进市场范围利用，大幅提高光伏资产全体竞争力。到2015年，太阳能电池及组件制造能力超越30吉瓦，出售收入超越6000亿元;将咱省建成全球光伏资产基地、光伏电站输出基地和全中国光伏范围利用示范基地，保证优先位置。

　　要点进行高纯多晶硅、高效低本钱晶硅电池和薄膜电池、集成体系与设施、电站操控体系、制造配备及配套资料。要点突破硅烷法、物理法等高纯多晶硅提纯工艺技艺和要害装置、大面积超薄硅片和浆料回收应用、太阳能并网发电和平衡调整等要害技艺。扶持低本钱、高转换效能和长生命的晶硅太阳能电池研发与资产化，加速实现光伏发电每千瓦时1元的指标，尽早实现光伏发电平价上网。要点塑造没有锡、常州、苏州和扬州千亿级光伏资产集聚区和连云港硅资料特点资产基地，要点将徐州建造成国家内部优先、全世界范围第一大的高纯硅资产基地。到2015年，单晶硅电池的转换效能超越22%，多晶硅电池转换效能达到20%以上，非晶硅薄膜电池转换效能达到12%，高纯多晶硅资料的概括能耗低于70千瓦时/公斤。

　　2.风电配备资产。以风电场范围化建造拉动风电配备资产进行，实行重要科技攻关，加速科技效果转化和要点产物开发，推行风电配备范围化、准则化、系列化。到2015年，出售收入超越2000亿元;将咱省建成全中国优先、在多个范畴跻身全球前列的风电配备研发生产和范围利用示范基地。

　　要点进行2兆瓦及以上陆上风电机组、3兆瓦及以上海上、潮间带风电机组，提升发电机、叶片、大功率齿轮箱、塔筒和轴承等要害零部件技艺水准和生产能力，加速海上风电安装和维护船舶、海上平台电气设施、钢构长效重防腐涂料等风电配套设施及资料的研制和资产化，造成较为完善的资产链和具备自助常识产权与高附带值的产物链。展开6-10兆瓦大型风电机组的要害技艺攻关，扶持翼型设置与叶片构造改良设置、大功率中快速齿轮箱设置、大型风力发电机设置与改良、大型风电机组整机与要害部件的检验等要害技艺研发和资产化。要点建造盐城、常州、南通、镇江等风电资产集群，造成国度风电资产创新进行高地;鼎力推行南京、没有锡、徐州、连云港等要害零部件高技艺特点资产基地建造。到2015年，优势要害零部件国家内部市场所占率争取达到50%，造成1000万千瓦/年整机的制造能力。

　　(二)提高生物质能和核电配备资产。

　　1.生物质能资产。增添生物质能资源有用供应，下降生物质能产物制造本钱，提升生物质能开发应用设施技艺水准，加大生物质燃料开发应用推行力度。到2015年，实现出售收入1300亿元，将咱省建造成为国度要紧的生物质能配备生产基地和国度要紧的生物质燃料资产化基地。

　　生物质能配备要点进行生物质收集储运、成型能源生产、直燃和掺烧设施、生物燃气热电联供成套设施、低热值燃气和蒸汽发电机组。加速生物质燃烧锅炉、焚烧锅炉、高效生物质气化装置、低能耗成型机、热解液化装置等要害部件的研发与资产化，造成改善的资产体制和范围制造能力。生物质燃料产物要点进行生物质气体、液体和固体能源等新款燃料产物生产工艺;突破生物柴油、生物乙醇、生物丁醇、合成能源等新一代液体能源制备、生物燃气重整和净化、低本钱低能耗固体能源成型生产等要害技艺;改善和强化生物质燃料资产链，造成100万吨级的生物基液体能源制造能力。

　　2.核电配备资产。贯彻国度核电进行的方针政策，经过核电重要工程建造拉动核电配备资产进行。展开专用设施技艺攻关，鼎力推行要害零部件资产化。到2015年，力争实现出售收入700亿元，造成我们国家核电要害零部件和核电专用设施研发与生产基地。

　　核电要害零部件要点推行核电用大锻件、核级主管道、核级不锈钢没有缝钢管及管件、核级钛合金管道及管件、核级传热管、核级电缆、核级海绵锆、核级各样阀门、全封闭组合开关、核电站专用泵、核能源蒸汽产生器传热管材等研发和资产化，造成范围生产能力。核电专用设施要点推行核电站自动操控设施、核电用超高压交直流输变电成套设施、大型高效节能变压器、核电站用三废料理成套设施、核电站应急电源等设施的研发与资产化，强化配套能力，并一步步将设施生产范畴扩大到核电站汽轮机组和发电机组，加速造成核电主辅设施及配套设施制造生产能力。

　　(三)加强资产自助创新能力。

　　1.提高公司自助创新能力。加速推行咱省光伏科学与技艺、生物质燃料与资料等国度要点实验室和风力发电设施、核电厂平安与可靠性国度工程技艺中心等焦点创新平台建造，充分发挥现存国度和省级创新平台前沿技艺研发、储备和领先进步技艺工程化等效用，引领和推进资产创新能力建造。推行技艺、效果、资金向优势公司集聚，勉励公司建造资产技艺探讨院，新建100家国度和省级要点实验室、工程(技艺)探讨中心、公司技艺中心。深化产学研合作，建造10家以公司为主体的资产创新联盟。

　　2.实行要害技艺攻关计划。依照要点突破、跨越进行、全体提高的准则，组织实行”江苏省新燃料资产要害技艺攻关计划”和”江苏省新燃料资产专利技艺转化实行计划”，加速突破大批焦点要害技艺，造成大批具备自助常识产权的焦点专利。聚集力量突破高效能低本钱光伏发电配备、大范围高功能风力发电配备、生物质能成套配备和核电配套配备等要害技艺。集成实行国度科技计划、省重要效果转化和省新兴资产专项等，要点实行100项重要科技效果转化名目，要点培养100项自助常识产权和引领资产进行的重要策略产物，大幅提升新燃料资产重要配备、高档上游资料等主导产物自助设置能力和国产化率。

　　3.改善创新效劳体制。围绕新燃料资产进行和技艺创新共性要求，要点建造江苏光伏产物公共效劳平台、太阳能热应用产物检验技艺效劳中心、国度海上风电技艺配备研发中心、国度风电设施品质监督检测中心等大批国家内部优先、世界领先进步的研发、测试和检验公共效劳平台。加速探讨制订咱省新燃料资产制造和利用范畴的相干产物准则、并网准则和技艺规范等。推行技艺估价征询、技艺转嫁、技艺产权买卖等中介效劳组织体制建造，推进科技效果转化。要点建造5个产业共性技艺效劳平台和5个不业余体系检验、验证等公共效劳平台。

　　(四)培养龙头和骨干公司。

　　1.培养大批领军型公司。聚集资产根基、焦点、前沿、高档技艺产物，实行领军型公司培养计划。制订贯彻推进各样因素向优势公司聚集、向产业龙头公司集聚等要害举措，勉励龙头骨干公司跨地域、跨产业、跨全部制并购重组。到2015年，要点塑造3-4家年业务收入超500亿元的龙头公司，培养15家左右年业务收入超100亿元的骨干公司，培养50家具备焦点技艺和知名品牌支撑、产物市场所占率高、进行潜力庞大、领先进步生产与技艺效劳合一进行的领军型公司。

　　2.培养大批高成长型公司。扶持建造以新燃料为特点的科技创新创业园区等载体，引导中小公司展开不业余化配套。扶持新燃料范畴的中小公司承受国度和省要点资产化名目，参加制订新燃料相干准则。到2015年，培养50家以领先进步技艺为支撑，具备快速成长能力和鲜明不业余特点的”专、精、特、新”公司进行成为产业骨干公司。

　　(五)建造特点资产基地。

　　改良进行环境，整合创新资源，推进关联公司集集中中，推进资产链上下游拉伸，提升集约进行水准。依照有进行要点、有重要名目、有创新载体、有体系支撑的请求，加速建造特点高技艺资产基地。

　　1.光伏资产。围绕改善资产链，提升高档产物研发和生产水准，致力建造以徐州、连云港为要点的硅资料资产基地;以没有锡、常州、苏州、南京、扬州、镇江等为要点的光伏垂直一体化资产基地;以苏州、南通、淮安等为要点的新一代薄膜太阳能电池资产基地;以苏州、没有锡和常州等地域为要点的光伏制造与检验设施资产基地;以镇江和泰州等为要点的光伏配套资料和集成体系基地。到2015年，建成5个国家内部优先的光伏资产基地。

　　2.风电配备资产。围绕提升大型风电整体制造、要害零部件研发和配套能力，要点建造盐城、常州、没有锡、南通、镇江大型风电整体制造基地，扬州小型家庭用风电整体制造基地，南京、连云港、徐州、泰州、盐城配套产物和要害部件生产基地。到2015年，建成5个国家内部优先的风电资产集群。

　　3.生物质能资产。围绕生物质成套配备及要点生物质燃料产物，要点建造苏州、没有锡、常州生物质燃料成套配备生产基地，要点推行徐州、连云港、盐城、淮安、宿迁等生物质燃料化高效概括应用示范基地建造。

　　4.核电资产。围绕提高要害零部件及专用设施配套能力，要点建造连云港核电利用基地，培养进行苏州、没有锡、南通和镇江等要害零部件及配套产物资产基地。

　　(六)推行示范和范围利用。

　　1.光伏发电。要点建造地面和屋顶光伏电站，扶持进行光电建筑一体化和光伏发电分布式利用。勉励应用学校、医院、园区等公共建筑设备、大型厂房和沿海滩涂等边际性土地，建造大批光伏电站。扶持自给式光伏产物映入公共设备和家族。勉励进行风光互补和光热发电示范利用。到2015年，光伏并网发电装机容量达到2000兆瓦。

　　2.风力发电。接着推行风电范围化开发，加速建造国度千万千瓦级沿海风力发电基地。发挥咱省海上风能资源丰富的优势，加速海上风电场开发建造，要点抓好沿海地域示范名目建造，展开低风速资源开发利用示范以及扩散式接入风电名目开发试点事业，推行大批典范示范名目建造。以太湖、洪泽湖、微山湖江苏段、苏南丘陵、苏中丘陵等湖区和丘陵山区为要点，实施规划操控，因地制宜开发中小型风电名目。到2015年，风力发电范围达600万千瓦，此中，陆上240万千瓦，海上360万千瓦。

　　3.生物质发电。要点进行秸秆发电、产业副产物发电、垃圾发电和沼气发电。改善秸秆收集储运体制，在保证已建电厂良好运营的前提下，合乎道理布置生物质发电厂。踊跃推行大型畜禽养殖场、大型生物质应用公司产业废弃物或副产品的沼气发电、木材加工废弃物的热电联产，有序推行垃圾焚烧发电和填埋气发电。到2015年，全省建成生物质能发电名目50个左右，装机容量达到100万千瓦。

　　4.核能发电。在保证平安的根基上，稳妥高效进行核电。依照国度同一部署，推行田湾核电站扩建等名目前期事业，争取3-6号机组周全开工建造及7-8号机组扩建归入国度规划。踊跃做好江苏第二核电厂工程名目的前期事业，并缔造开工要求。到2015年，力争在建核电装机容量超越400万千瓦。

　　(七)提升世界化进行水准。

　　1.深化世界技艺合作。鼎力迷惑新燃料跨国企业研发总部或地域性研发中心落籍江苏，以独资、合资、合作等方式在咱省设立研发机构，扶持跨国企业与咱省公司、高等院校、科研院所等展开多个方式的交流合作。踊跃引导和扶持公司到国外构建研发机构或并购海外研发机构和高技艺公司。扶持公司参加世界产物和市场准入验证。勉励公司进口新燃料资产亟需的要害设施和领先进步技艺，经过引入、吸收、消化再创新，提升新燃料资产生产水准和竞争力。

　　2.踊跃拓展世界市场。踊跃承接世界资产转嫁，引入大批技艺含量高、资产范围大和拉动支撑效用强的重要名目。扶持有实力的公司到境外投资，合乎道理应用境外资源、构建国外制造基地和全世界营销网站。扶持公司参加国度双边或多边新燃料合作计划和工程承包。踊跃拓展世界市场，改良产物出口构造，推进出口市场多元化。

　　四、推行举措

　　(一)增强组织协调。

　　省各相关部门要依据各自职能，依照本推行方案涉及的财税、价值、国土资源、规划、住房城乡建造、环境保护、统算、质监、电力等方面的政策请求，探讨制订相应实行法子。各市、县(区)政府要依据本方案构建协调推行体制，设立配套扶持资金，细化各项举措，保证各项事业贯彻到位。确实增强产业治理，构建健最新燃料产业准入准则，坚决遏制低水准循环建造，规范咱省新燃料资产进行。

　　(二)加大政策支持。

　　贯彻国度支持新燃料资产进行的各项政策，周全落实《中华国民共和国可再生燃料法》和《可再生燃料电价附带资金补贴名目审查确认治理暂行法子》。踊跃勉励公司参加国度金太阳、光电建筑一体化等专项工程建造。实行新一轮光伏发电推行政策，对光伏发电发展电价补助。构建健全农作物秸秆储运体制，对秸秆经纪人赐予补助。省推行策略性新兴资产进行专项资金和创业投资引导基金对新燃料资产进行赐予扶持。

　　(三)拓宽融资通道。

　　扶持新燃料公司在国内外到市场、发行债券以及到市场企业再融资。扶持各地设立新燃料资产创业投资基金。搭建银企对接合作平台，踊跃向金融机构介绍适合咱省新燃料资产进行请求的要点名目，勉励其加大对新燃料资产进行的信贷扶持力度。省中小公司信用担保和风险补偿专项资金每年必定比重专项扶持新燃料资产中小公司的融资担保。归入再担保体制的担保企业要要点扶持适合新燃料资产进行要点方向和规划布置的公司。

　　(四)强化能人支撑。

　　深入实行百名领军能人团队、千名高档能人引入工程及各样引才计划，迷惑国家内部优秀能人、归国留学能人、国外科技及治理能人到新燃料资产范畴创新创业;将新燃料资产所需高档能人归入省高档次创新能人引入计划和省科技创新创业双千能人工程的要点。培养大批具备全世界化视野、创新能力强的领军型公司家队伍。改善平凡高校和职业技艺院校新燃料不业余学科体制建造，加速培育新燃料不业余能人。勉励和扶持位置、公司与大学、科研院所共建新燃料资产培训基地，构建多档次新燃料资产能人培育体制。

　　(五)严刻指标考核。

　　构建新燃料资产的分类统算、监测、剖析和发表制度，增强新燃料资产统算剖析事业。各相关部门要增强新燃料资产运转情势剖析，把握新燃料资产进行动态和趋向，及时发表资产进行指南、资产政策等消息，提议对策提议和举措，引导资产持续健康进行。各地、各相关部门要围绕推行方案提议的最重要的指标和要点任务，制订年度事业指标和事业计划，确实把各项举措落到实处。有要求的市(县)应将新燃料进行考核目标列入科学进行评价体制或加速颁布相干考核法子，认真抓好各项任务的分解和贯彻，保证规划指标的实现和要点任务的达成。