苏政发〔2011〕186号

　　各市、县(市、区)国民政府，省各委办厅局，省各直属单位：

　　现将《江苏省”十二五”培养和进行策略性新兴资产规划》印发给你们，请认真落实执行。

江苏省”十二五”培养和进行策略性新兴资产规划

　　为了抢抓机缘鼎力进行策略性新兴资产，进一步提高咱省资产的自助创新能力和概括竞争力，推进资产构造改良进级和经济进行形式加速转变，制定本规划。

　　依据江苏经济根基、资产优势和未来进行趋向，”十二五”时期，咱省要点进行新燃料、新资料、生物技艺和新医药、节能环境保护、新一代消息技艺和软件、物联网和云计算、高档配备生产、新燃料车子、智能电网和海洋工程配备等十大策略性新兴资产，使其成为引领咱省人民经济进行的先导资产和支柱资产。

　　一、进行根基和进行环境

　　(一)进行根基

　　近年来，咱省踊跃组织实行《新兴资产倍增计划》，新兴资产实现了跨越式进行，有用地推进了资产构造改良进级。一是资产范围优先全中国。2010年，全省新兴资产实现出售收入20647亿元，同比增添35.8%，资产范围位居全中国前列。二是创新能力不停提高。2010年，新兴资产的公司研发投入占全社会研发投入超越50%以上，涉及新兴资产的专利数超越60%。全省地域创新能力居全中国第一，大批新技艺、新配备、新工艺处于国家内部优先位子，有的达到世界领先进步水准。三是资产集聚水平较高。新兴资产在经济开发区、高新技艺资产开发区和特点资产基地高度集聚。全省60%的新兴资产产值和40%的高新技艺资产产值聚集在16个国度和省级高新园区。四是新兴公司迅速进行。截止2010年底，在全中国同产业中处于优先水准的新兴资产公司超越80家，造成了大批新燃料、新资料、电子消息、智能电网、高档配备生产和节能环境保护等优势公司群，具有大批市场所占率、技艺水准高的新资料、新医药及新燃料到市场公司。

　　尽管咱省新兴资产进行取得了明显成绩，具有了必定根基，但依然存留少许难题，面对少许”阻碍”制约，最重要的体现在：新兴资产范围优势尚未真实确立，对经济增添的引领效用有待加强;世界竞争力也不强，全体上仍处于资产链的低端步骤;新兴资产范畴不业余技艺能人和高技巧能人相比缺乏，特别是高档次创新创业能人和团队紧缺。

　　(二)进行环境

　　当前，全世界经济竞争格局正好产生深切浮动，全世界资产构造映入新一轮大调度周期，新兴资产正好成为引导未来经济社会进行的要紧力量。众多国度鼎力调度进行策略，霸占新一轮经济科技竞争制高点，培养策略性新兴资产，努力掌握经济进行主动权。我们国家正处于经济社会进行的转行期和周全建造小康社会的要害期，党中央、国务院把进行策略性新兴资产作为经济构造策略性调度的要点方向，作出加速培养进行策略性新兴资产的策略决策，为江苏指出了方向、带来了机缘。

　　”十二五”时代，咱省将深入实行创新驱动策略，加速创新款省份建造，为培养进行策略性新兴资产注入了强盛能源。在长久的实践中，咱省在改善技艺创新体制、鼎力进行高技艺资产等方面积累了相比丰富的经历，特别是造成了”政府同一领导，各方协调匹配”的事业推行体制，为进一步加速培养和进行策略性新兴资产奠定了良好根基。

　　二、全体思路和进行指标

　　(一)全体思路

　　坚持以邓小平理论和”三个代表”要紧思想为指导，深入落实科学进行观，把握全球新科技革命和资产革命的历史机缘，立足成为国度策略性新兴资产进行的策源地，瞄准全球资产进行前沿水准，围绕策略要求，坚持高档引领、要点突破，致力进行大批引领省内乃至国家内部资产构造调度的高档资产;突出公司主体、产学研联合，致力突破大批高档技艺、培养大批高档步骤产物;强化政策支持、营造良好环境，致力塑造大批全球级的领军公司;注重有序进行、错位竞争，致力造成优势互补、特点鲜明的资产布置;不停提高策略性新兴资产的焦点竞争力，推进经济进行形式的基本性转变，为又好又快推行”两个首先”奠定长远策略优势。

　　必需注重把握的准则：

　　————创新驱动。突来自主创新、开放式创新和合作创新，充分应用国家内部外创新资源，突破大批要害技艺和共性技艺，掌握自助常识产权，主导焦点准则制订，推进创新效果转化，以新技艺突破拉动造成新资产。

　　————要点突破。抉择咱省最有根基和要求的优势资产作为突破口，统筹规划，分步实行，聚集资源，要点推行，实现资产全体进行与要点范畴跨越进行。

　　————市场主导。应用我们国家市场要求庞大的优势，充分发挥市场配置资源的根基性效用，经过政府规划引导、政策鼓励和组织协调，创新形式，培养要求，规范市场，营造环境，推进资产迅速进行。

　　————集约集聚。以特点资产基地和高新园区为载体、骨干公司为依靠、重要名目为支撑，改善资产链条，加强配套能力，塑造大批创新能力强、创业环境好、资产特点鲜明的策略性新兴资产基地，推行资产集群化、集约化、范围化进行。

　　(二)进行指标

　　到”十二五”末，咱省策略性新兴资产的技艺水准和范围居全中国优先位置，成为全中国策略性新兴资产的引领进行区和全世界有作用力的策略性新兴资产高地。

　　————引领效用明显加强。策略性新兴资产产值年均增添率维持在30%以上，到2015年，策略性新兴资产和新兴资产增添值占地域制造总值的比例区别达10%和18%，对资产进级、节能减排、增添就业等引领拉动效用显著提升。到2020年，策略性新兴资产和新兴资产成为全省经济社会进行的要紧推进力量，增添值占地域制造总值的比例区别达18%和25%。

　　————要点范畴首先突破。围绕100个要点技艺方向，致力攻克和掌握焦点技艺，组织实行100个以上重要自助创新和资产化名目，培养100个重要自助创新产物，造成100个国家内部外知名品牌，部分资产和要害技艺跻身世界领先进步水准，部分范畴成为全世界要紧的策略性新兴资产研发生产基地。

　　————创新能力大幅提高。到2015年，策略性新兴资产范畴骨干公司研发投入占出售收入的比例超越3%，策略性新兴资产公司专利受权量占全省公司专利受权量的比例达40%以上。

　　————集约进行特点鲜明。要点进行50条技艺含量高、特点鲜明的策略性新兴资产链。建造50个省级以上策略性新兴资产特点资产基地，培养100家具备自助创新能力和技艺引领效用的骨干公司、500家要点创新款公司，一步步培养大批全球性产业领军公司。

　　三、资产进行要点

　　(一)新燃料资产

　　要点进行太阳能应用技艺、风力发电、生物质能和核电关联资产，把江苏建成在国家内部外具备要紧位置和较强竞争力的新燃料资产研发、生产与利用示范基地。1. 太阳能应用技艺。要点突破适度范围、分布式光伏发电和大型光热发电成套设施制造技艺和集成技艺，鼎力进行电站成套设施与体系，加速推行与建筑联合的光伏和光热应用技艺及产物进行，推进太阳能应用技艺和产物的推广利用。致力提高光伏资产链各步骤技艺水准和制造效能，光伏晶硅电池转换效能达到20%以上，光伏发电本钱加速达到”一元一度”水准。2. 风力发电。要点进行陆上和近海风能发电成套配备及电机、叶片、快速齿轮箱等要害零部件，保证咱省风电机组制造能力居全中国首位，要害零部件国家内部市场份额占50%左右;踊跃开发应用海上风能资源，有序推行陆上风电和近海风电范围化进行。3. 生物质能。要点进行生物质纤维素产物及以垃圾、沼气等农林废弃物为能源的发电配备和体系，培养进行非粮液体能源和替代汽油基的生物基产物。4. 核电关联资产。领先进行第三代核电站用料料、核电级输电电缆等核电配备要害零配件以及核电用部件和组件。

　　(二)新资料资产

　　要点进行新款功效资料、领先进步构造资料和共性根基资料等，确立咱省新资料资产在全中国的优先位置，实现由新资料大省向新资料强省跨越进行。1. 新款功效资料。鼎力进行稀土功效资料、新款显现资料、功效陶瓷资料、高功能膜资料、集成电路用封装资料等。2. 领先进步构造资料。踊跃进行金属基复合资料、高温合金、高温耐蚀资料、新款工程塑料、高功能纤维及其复合资料。3. 共性根基资料。要点展开纳米、超导、智能等资料的研发和资产化，推进纳米资料、膜资料、碳纤维及复合资料映入国度策略产物目录。

　　(三)生物技艺和新医药资产

　　要点进行新医药、生物医学工程、生物育种和生物生产等，把咱省建造成为全中国要紧的生物技艺和新医药资产集聚区。1. 新医药。鼎力进行用于重要疾病防治的生物技艺药物、小分子药物、新款诊断试剂和现代中药等，踊跃推行海洋药物和海洋生物功效制品的研发及资产化。2. 生物医学工程。加速进行领先进步医疗设施、生物试剂、医用料料、组织工程和人力器官等生物医学工程产物。3. 生物育种。充分发挥咱省生物育种技艺优势，踊跃培养优质、高产、高效、多抗的动植物新品种，推行生物兽药、生物肥料等绿色农用产物的开发和利用。4. 生物生产。鼎力推行酶工程、发酵工程技艺和配备创新，踊跃推行工程微生物与清洁发酵技艺在惯例资产范畴要害工艺步骤的示范利用，培养进行生物醇、酯等生物基资料，推行生物纤维等生物基资料的资产化。

　　(四)节能环境保护资产

　　鼎力进行高效节能、领先进步环境保护和资源重复应用等新技艺配备与产物，确立咱省节能环境保护资产在全中国的优先位置。1. 高效节能。要点进行高效节能锅炉、电机及拖动设施、余热余压应用和节能监测等节能新技艺和配备，开发和推广高效节能绿色电器、照明器具、建材等新产物，展开协议燃料治理示范试点。2. 领先进步环境保护。要点进行水和大度污染防治、都市垃圾和危险废弃物料理处置、环境检验技艺及成套配备;踊跃推行高效膜资料、生物环境保护技艺与工艺等资料和药剂的创新进行。鼎力进行环境征询效劳业，勉励进行提供体系解决方案的概括环境效劳业。3. 资源重复应用。要点推行资源概括应用要害共性技艺的研发和资产化，增强大宗产业固体废弃物资、再生资源、农林废弃物等资源的重复概括应用。加速构建领先进步技艺支撑的废旧物品回收应用体制。

　　(五)物联网和云计算资产

　　要点培养和进行物联网、云计算的焦点资产和关联资产，树立江苏”感知华夏”品牌，塑造世界知名的物联网、云计算创新示范区。1. 物联网。组织实行智能农业、智能矿山、智能医护、智能交通物流、智能节能环境保护、智能家居安防等要点范畴利用示范工程，要点进行消息传感、组网与协同料理、物联网体系集成、利用抽象与准则化、共性支撑等焦点技艺研发和资产化，推进物联网产物、软件、体系集成、运营效劳等焦点范畴的进行。2. 云计算。踊跃展开虚拟化、云计算利用平台、云平安、云库存等焦点技艺的研发，推进高功能效劳器、海量数据存储、智能末端等设施的资产化。整合现存各样计算资源，推进各范畴消息共享和营业协同。踊跃推进没有锡国度云计算效劳创新进行试点示范都市建造方案的实行，推进SaaS(软件即效劳)、PaaS(平台即效劳)、IaaS(根基设备即效劳)等效劳形式的创新进行，初步造成平安可控的资产体制。

　　(六)新一代消息技艺和软件资产

　　要点进行下一代消息网站、电子焦点根基技艺与器件、新款显现技艺与产物、高档软件和效劳外包。1. 下一代消息网站。致力提高宽带网站掩盖范畴与接入能力，拉动相干资产链的迅速进行。增强下一代消息网站要害技艺、设施、体系、智能末端等的研发和资产化。展开搬动通信长久演进技艺(TD-LTE)范围营运示范，实行下一代互联网营运推行计划。2. 电子焦点根基技艺与器件。围绕要点整机体系利用要求，突破高档通用芯片焦点技艺，致力推进面向计算机、通信、电力、车子电子、花费电子、工程机械、金融、文化和教导等利用芯片设置、生产与封装，推行要害元器件、专用电子设施的研发和资产化，全力塑造国度根基电子资产基地。3. 新款显现技艺与产物。要点推行高世代液晶面板及其要害配套资产，致力推行有机发光二极管(OLED)资料和器件的研发及资产化，推行激光显现、三维(3D)显现、电子纸等新款显现技艺及下一代视频技艺研发和资产化。4. 高档软件。踊跃对接国度”核高基”重要专项计划，增强操作体系、海量数据料理等根基软件开发及资产化。鼎力拓展利用软件的开发和资产化利用，要点推行智能电网、电信、教导、物联网和云计算等利用软件的研发及资产化。5. 效劳外包。要点进行研发设置外包、生物医药外包、动画创不测包、金融效劳外包、供给链治理外包等五大外包效劳，鼎力提高效劳外包资产档次。

　　(七)高档配备生产资产

　　要点进行轨道交通、智能生产等配备和体系，将咱省塑造成为轨道交通配备和智能生产配备的集聚区。1. 轨道交通配备。依靠快速铁路和长江三角洲城际轨道交通等要点工程，鼎力进行都市轨道列车、牵引传动、信号体系、供电体系、门体系、清理体系、概括自动化体系等轨道交通配备资产，构建健全研发设置、制造生产、使用维护和产物准则体制。2. 智能生产配备。强化根基配套能力，突破新款传感器与智能仪器仪表、自动操控体系、数控机床和产业机器人等焦点技艺，要点进行以数字化、柔性化及体系集成技艺为焦点的智能生产配备资产，增强智能技艺、智能测控装置和高功能零部件在石化、冶金、车子、电力、环境保护及资源概括应用等要点范畴的推广利用。3. 专用配备。要点进行交通、建筑、矿山和石化等专用配备，推进机电一体化发掘机、大吨位搭载机、大型高级别路面摊铺机、大型乙稀、大型煤化工成套配备等资产化。致力强化液压元件、智能操控体系、要害部件、配套能源体系等薄弱步骤的研发，提高自助配套能力。4. 航空配套资产。鼎力进行与航空资产关联的要害零部件配套资产和航空修理效劳资产，突破航空启动机焦点要害技艺，加速推行航空启动机资产化，塑造要紧的国度航空轻型能源资产基地。

　　(八)新燃料车子资产

　　以多个能源技艺为主导方向，要点进行新燃料大巴车、乘用车和专用车，初步造成部分类型要点全车和要紧部件国家内部优先优势，将咱省塑造成多个能源的新燃料车子和零部件的研产生产基地。1. 新燃料大巴车。以都市公共交通为要点，开发具备自助常识产权的纯电动、混合能源、氢能源电池、天然气大中型大巴车。2. 新燃料乘用车。以出租产业为要点，进行纯电动乘用车。3. 新燃料专用车。以各样园区用车为要点，进行观光大巴车和区内短途交通大巴车;以市政、邮政、电力等特种公用产业为要点，进行纯电动、混合能源轻型商务专用车。

　　(九)智能电网资产

　　要点进行新燃料并网及操控、智能电网储能、智能输变电、智能配用电和智能调整通信体系等配备，保证咱省电力体系自动化操控和智能两次体系范畴世界优先的位置。1. 新燃料并网及操控设施。要点进行滤波电抗器、逆变器、并网操控器、轻型直流设施、运转监控装置等。2. 智能电网储能设施。要点进行电动车子电池、空气紧缩蓄能装置、飞轮设施、超等电容器等。3. 智能输变电设施。要点进行特高压变压器和绝缘资料、短路电流节制器、碳纤维导线、输变电运转状况监测装置等。4. 智能配用电设施。要点进行非晶合金变压器、智能开关、智能电表等。5. 智能调整通信体系。要点进行各样智能传感器、各样不业余通讯装置、遥控遥测装置、智能电网调整体系、故障诊断及自愈装置等。

　　(十)海洋工程配备资产

　　要点进行新款海洋工程配备和主力海洋工程配备，保证咱省海洋工程配备生产研发和资产化大省的位置。1.新款海洋工程配备。面向海洋资源特别是海洋油气资源开发、储运等重要要求，鼎力进行液化天然气浮式制造储卸装置(LNG-FPSO)、深吃水立柱式平台(SPAR)、浮式钻井制造储卸装置(FDPSO)、自升式制造储卸油等配备。2.主力海洋工程配备。要点进行提供海洋资源勘察、开采、加工、储运、治理等方面的物探船、工程勘探船、过重铺管船和多用途事业船等，以及为海洋工程平台和作业船配套的要害配套设施与体系。3.海洋应用工程建造配备。依靠陆上风电和海上风电范围化要点工程，踊跃推进海洋应用工程建造配备资产化，稳步推行波浪能等可再生燃料应用工程建造配备的研发和资产化，推进可能改变当前海洋资源开发形式的前瞻性海洋工程配备的研发和资产化。

　　四、资产进行布置

　　(一)造成功效互补的地域资产进行布置

　　苏南地域要充分发挥资产科技资源优势，突出高档化进行，以加速推行苏南自助创新示范区建造为契机，注重原始创新，集聚全世界高档创新能人和资产资源，致力造成大批自助常识产权和焦点技艺，推行高档步骤产物和高档资产迅速进行，在更高档次上提高世界竞争能力，造成全世界知名的策略性新兴资产高地、全中国要紧的策略性新兴资产引领进行区。苏中地域要联合资产根基优势，突出世界化进行，注重开放式创新，突破部分范畴的要害步骤，进行高附带值资产链，建造大批策略性新兴资产集聚区，造成策略性新兴资产的新加长点，提高在策略性新兴资产世界化分工中的档次和位置，加速实现与苏南合一进行，在很大地域、很大范畴内造成全中国策略性新兴资产拉动进行区。苏北地域要充分发挥特点资源优势，突出引入合作进行，注重引入吸收消化再创新，致力引入高档能人和创新创业团队，探寻合作进行新形式，培养策略性新兴资产进行的新特点，加速范围化进行，尽快成为有作用力的策略性新兴资产成长区。

　　(二)要点扶持地域标记性高档资产进行

　　依照”突出优势、差别竞争、错位进行”的准则，抉择创新能力强、竞争优势显著、增添潜力大的都市和地域，培养大批能够成为全中国标记性和全世界有作用力的高档资产。要点扶持有必定根基和要求的南京软件及智能电网、苏州纳米技艺及资料利用、没有锡物联网和云计算、常州智能生产配备和南通海洋工程配备。在生物技艺和新医药范畴，造成以泰州为要点，南京、没有锡、苏州和连云港等相互推进的进行格局;在太阳能光伏范畴，造成以没有锡为要点，徐州、常州、南京、苏州、扬州等相互支撑的进行格局;在平板显现范畴，造成以苏州、南京、昆山等为要点的进行格局;在新燃料车子范畴，造成以盐城、扬州等为要点的进行格局;在节能环境保护范畴，造成以盐城、宜兴等为要点的进行格局;在高功能资料和碳纤维范畴，造成以镇江、连云港、淮安、宿迁等为要点的进行格局。各地要依据省地域标记性高档资产布置赐予要点支持，同一时间，也要依据实质概况进行当地有特点的策略性新兴资产，造成更丰富的策略性新兴资产体制。

　　(三)建造大批特点资产基地

　　依靠现存不业余园区、科技园区、产业聚集区，突出”特点化、集聚化、高档化、创新化”，要点建造大批资产配套能力强、市场作用力大、集成创新生机强、创业环境好、辐射拉动强的新兴资产特点资产基地。围绕因素互补、制造营销步骤共用、上下游资产配套的请求，推进优势资源、资产关联性较高的公司向基地集聚，强化公司间的不业余化分工与协作，加强资产集聚效应，把基地塑造成为江苏策略性新兴资产进行的引擎和载体。依据资产布置、资产特点，在要点资产范畴中，抉择少许重要基地和集聚区，省赐予要点扶持。

　　五、保证举措

　　(一)建立资产支撑体制

　　1. 创新能力提高工程

　　致力突破要害技艺。科技部、教导部、江苏省一同推行科技与教导创新资源的高效整合、要点聚集并效劳于策略性新兴资产进行，先行抉择纳米资料与生产、生物医药、下一代搬动通信与未来网站等新兴资产方向，构建由位置国民政府和高校、科研院所、公司及投资机构一同参加的”新兴资产创新合作组织”，致力突破重要科学难题和焦点技艺，构建”新兴资产创新基地”，造成汇聚科教创新资源、支撑新兴资产培养进行的创新合作载体。围绕策略性新兴资产要害范畴，瞄准世界领先进步技艺前沿，组织实行策略性新兴资产重要技艺攻关，要点突破新一代消息技艺范畴焦点、高档、根基技艺，破解新燃料、智能电网、集成电路、物联网、新资料、节能环境保护、生物技艺等大批要害技艺困难，掌握资产进行的主动权。

　　增强研发机建立设。勉励龙头公司普及设立资产技艺探讨院或参加建造共性技艺创新平台或在境外设立研发机构或并购海外研发机构;要点公司普及构建工程探讨中心、工程技艺探讨中心、工程实验室、公司技艺中心等创新平台或在高校构建研发机构或经过投资控股、参股与高校、科研院所共建研发机构;中小型公司普及构建技艺(开发)中心;扶持更多的公司承建国度级工程探讨中心、工程实验室和公司技艺中心等。到”十二五”末，新建省级以上创新平台500个、境外研发机构50个、策略性新兴资产技艺创新策略联盟50个。

　　改善创新效劳平台。各样开发园区、特点资产基地及资产集群优势显著的地域，普及构建技艺转嫁中心、技艺创新效劳中心、资产化小试中试中心、科技公司孵化器、面向中小公司电商务效劳平台、鉴于消息网站的政策、法律、劳务、维权平台等各样效劳机构，为策略性新兴资产公司提供一体化、一站式效劳。

　　深化专利和技艺准则事业。改善缔造和庇护常识产权政策法则体制，构建健全创新主体经过常识产权让与、许可、质押等方式实现市场价格体制，培养大量常识产权优势公司。构建由公司牵头或参加研制重要技艺准则的长效体制，实行策略性新兴资产技艺准则专项，尽快造成支撑资产进行的技艺和准则体制。深入推行品牌策略，建造新兴资产产物示范和推广基地，构建新产物利用保障体制及政府补助体制，培养著名商标、知名品牌等优势公司。到”十二五”末，专利技艺资产化名目不少于1000项，实行重要策略性新兴资产技艺准则专项200个以上。

　　2. 产物利用示范工程

　　要点地域利用示范。依靠现存优势资产集聚区，抉择10个创业环境好、市场生机强、辐射拉动强的都市或开发园区，组织实行高效节能、清洁技艺、新燃料集成利用、新燃料车子、LED等产物利用示范。

　　优势公司利用示范。抉择50个优势公司在风力发电配备、海洋工程配备、轨道交通配备、航空航天配备、智能生产配备、领先进步计算、下一代互联网、资料科学、环境保护与节能效劳等范畴展开利用示范。

　　要点名目及高档步骤产物利用示范。抉择具备国家内部领先进步水准的要点名目和高档步骤产物展开利用示范，建成100项新一代消息网站、消息技艺效劳、微纳电子、纳米资料、寿命科学与生物技艺、物联网、云计算、OLED等名目产物利用示范。

　　3. 高档能人引领工程

　　鼎力培养领军能人。勉励公司、高校、科研院所依靠创新平台、重要科研和工程名目、世界交流与合作名目与海表里高档次能人展开合作，推进百万名高技巧能人、万名探讨生、千名博士后、百名院士及其团队映入策略性新兴资产范畴创新创业;联合重要资产创新进行工程，集成国度、位置及社会资源，概括使用多个伎俩，培养大批具备全世界化视野、持续创新能力的领军型公司家队伍。勉励高校围绕策略性新兴资产要点范畴，增强学科建造，培养很需要能人。到”十二五”末，引入和培育领军型能人或团队1000个以上。

　　加大结合引智力度。深入实行各样引才计划，有针对性地采用团队引入、焦点能人拉动等形式迷惑国家内部优秀能人、归国留学能人、国外科技及治理能人到策略性新兴资产范畴创新创业。勉励高校、科研院所、科技园区及公司围绕策略性新兴资产要点范畴结合引才。到”十二五”末，结合引入高档能人、世界化能人和创新创业团队500个以上。

　　改善能人流动体制。推进高校、科研院所创新能人向公司流动，勉励高校在公司构建实习、实训基地或公司在高校构建能人基地，探寻高校、科研机构面向公司设立客座探讨员岗位，深入推行公司构建院士事业站、博士后事业站及博士后创新实践基地，勉励高档能人到公司展开科学探讨或实行效果转化。到”十二五”末，构建公司与高校互动、教学与实训联合、探讨与效果转化合一的能人基地100个。

　　4. 资产与金融合一工程

　　加大金融税收政策支持。经过提升对公司授信额度、贷款贴息、研发和资产化补贴、常识产权质押贷款、股权质押贷款、资本金注入等多个形式，引导社会资金投向新兴资产范畴。深入贯彻国度税收优惠政策，踊跃探寻实行适应策略性新兴资产特色的投资和花费政策。

　　鼎力进行创业投资。充分发挥省级新兴资产创业投资引导基金的效用，推进市、县(市)设立引导基金，迷惑社会资金参股设立创业投资公司，引导创业投资公司加大对初创期及早中期新兴资产创业公司投入。到”十二五”末，全省策略性新兴资产创业投资产业范围达到1000亿元。

　　勉励展开干脆融资。踊跃勉励和扶持公司发行短期融资券、中期票据和公司债券，探寻推行中小公司集合票据、集合债券发行体制。踊跃推进营业范围大、概括实力强、在国家内部同产业优先的公司在国内主板到市场;扶持业绩突出、成长性没有问题高科技中小公司在中小公司板或创业板到市场，引导有要求的公司境外到市场融资。到”十二五”末，公司到市场数维持全中国优先。

　　创新科技金合一作。推进商业银行开设科技支行、科技小额贷款企业，勉励各保障企业开设展开科技保障营业，勉励成立科技担保企业。到”十二五”末，各样科技银行、科技小额贷款企业、科技保障机构达到200家。

　　5. 资产世界化进行工程

　　领先引入重要名目。鼎力引入策略性新兴资产要害资产范畴的重要名目，鼎力推进知名海外公司在咱省设立研发中心、生产中心和培训中心。鼎力推行咱省公司与异邦知名公司、探讨机构在新兴资产范畴展开多档次、多样式、多范畴名目合作。到”十二五”末，引入要点名目不少于100个、外资研发机构不少于50个。

　　构建国外基地。聚集策略性新兴资产进行的现实要求，以应用境外资源、资本、技艺和能人等为要点，推进咱省优势资产、优势公司参加采购境外研发机构、知名品牌和营销网站，踊跃稳妥地构建境外进行基地，努力开拓进行体积。推行建造大批境外经贸合作区、产业聚集区和特殊经济区，搭建策略性新兴资产公司集成”走出来”的进行平台。

　　培养世界化公司。扶持有经济实力、技艺老练、市场要求大的策略性新兴资产公司到指标市场地在地建造研发中心、技艺效劳中心、制造中心、加工装配中心或产业园区。踊跃引导有自助品牌、自助常识产权、高附带值的策略性新兴资产公司”走出来”，展开跨国经营，参加世界竞争，提升世界竞争力。到”十二五”末，培养50家以上集研发、制造、技艺效劳等为一体的策略性新兴资产公司团体和50家具备较强竞争力的技艺效劳型及效劳外包公司;推进10家以上要点公司”走出来”。

　　(二)创新体系体制

　　1. 健全事业体制

　　增强组织领导。省策略性新兴资产领导小组对全省策略性新兴资产进行发展统筹协调，审定专项资金治理法子、年度事业指标和事业布置，协调解决重要难题。领导小组下设办公室，办公室设在省进行改革委，准确专人负责平常事业。

　　改善考评体制。把策略性新兴资产进行归入科学进行考核评价体制，确实增强对策略性新兴资产进行概况的督促审查，保证各项事业部署落到实处。

　　增强政策宣传。及时推广全省策略性新兴资产进行中涌现出的典范经历，加大策略性新兴资产进行的宣传力度，造成有益于新兴资产进行的社会舆论环境。

　　2. 加大财政扶持

　　设立省策略性新兴资产进行专项资金，扶持和引导各样资本投向策略性新兴资产进行的要紧步骤、要害技艺、要点工程以及载体建造。省策略性新兴资产领导小组办公室汇总提议要点名目，报领导小组探讨打算。集成创新资源，省现存政府用于科技和资产进行的引导资金聚集用于策略性新兴资产要害技艺攻关、重要效果转化。加大各级财政扶持力度，经过财政资金的引导，社会资本和国外资金跟踪，造成千亿范围的创业资本、万亿范围的投资资本，实现资本和常识、资本和资产的合一进行。

　　3. 改良进行环境

　　构建示范推广体制。改善鼓励体制，引导重要工程、重要名目领先采纳策略性新兴资产设施、产物和效劳。改善政府首购、收购制度，扶持要点公司突破要害技艺，开拓国家内部外市场，提高资产焦点竞争力。确实把策略性新兴资产根基设备建造、策略性新兴资产产物开发与提高国民群众生活素质相接连，推进更多的策略性新兴资产产物和效劳映入平凡百姓家。

　　健全常识产权庇护体制。改善多通道、多档次的常识产权宣传、庇护体制，构建新兴资产常识产权消息收集、分类、梳理、发表与推介平台，展开专利权、商标权、著作权抵(质)押贷款试点，勉励和推进常识产权向现实制造力转化。

　　创新股权、期权买卖治理制度。探寻设立非到市场新兴资产创新款企业柜台买卖体系，增添非到市场企业柜台买卖场地，活泼非到市场公司的股权买卖，扩大股权融资范围。贯彻策略性新兴资产的焦点科技人士和经营治理人士期权、技艺入股、股权奖励等举措，造成有益于创新创业的良好环境。