襄发[2009]14号

　　为了落实贯彻国度《车子资产调度振兴规划》、《新燃料车子制造公司及产物准入治理准则》和省委、省政府进行新燃料车子资产的相关精神，推进咱市新燃料车子资产进行，努力塑造咱市产业新的增添极，提议之下意见：

　　一、充分认识进行新燃料车子资产策略意义

　　新燃料车子系指采纳十分规的车用能源作为能源来自(或运用常规的车用能源、采纳新款车载能源装置)，概括机动车的能源操控和驱动方面的领先进步技艺，造成的技艺原理领先进步、具备新技艺、新构造的车子。包括混合能源车子、纯电动车子(BEV，包括太阳能车子)、能源电池电动车子(FCEV)、氢启动机车子、其它新燃料(如高效储能器、二甲醚)车子等。进行新燃料车子资产是国度车子资产进行的策略方向和国度新燃料策略的要紧构成部分，胡锦涛总书记曾指令：”进行新燃料车子代表了全球车子业进行方向，也适合我们国家国情，是一种具备策略意义的要紧措施。” 省委、省政府对襄樊新燃料车子资产进行予以高度重视并打算将咱市列为湖北省节能新燃料车子示范推广试点都市和新

　　燃料车子资产生产基地。咱市具有进行新燃料车子资产的良好根基，东风旅游车企业已具有生产新燃料大巴车根基，青山燃料探讨所电池和能源总成研(开)发具备相比优势和市场进行潜力，宇清电动车企业能源体系、自动变速驱动体系(混合能源、纯电动)、操控体系总成具备资产化根基，骆驼蓄电池企业、江山变速箱企业等大批公司在开发车子市场的进程中踊跃展开新燃料车子部件的研发事业，有了必定的技艺和产物根基。日前全中国尚处于新燃料车子大范围产业化的前兆时代，竞争非常剧烈，也是非常要害的时代，谁霸占了探讨和生产的先机，谁就可能分享这一具备庞大增添体积的资产。进行新燃料车子资产将极大加强咱市车子资产可持续进行能力，关于提速实现襄樊车子产业产值过千亿和全市GDP四年翻番指标，具备要紧的策略意义。

　　二、新燃料车子资产的进行思路

　　以公司为主体和市场为主导，政府踊跃营造环境，增强规划指导，全力效劳扶持东风襄樊新燃料车子基地建造，奋力进行襄樊新燃料车子资产，以东风(东风旅游车企业)襄樊新燃料车子资产为中心，构建襄樊新燃料车子全车制造基地;以青山燃料探讨所、宇清企业-武汉理工大学新燃料车子研发中心为根基，踊跃与国家内部外相关院(所)结合创建”产学研”一体化研发平台;以高新青山电动车企业、宇清电动车企业和骆驼蓄电池企业为根基进行不业余化、范围化的要害部件资产，以大批有研发、开发和生

　　产能力的公司为骨干进行新燃料车子零部件资产，鼎力动员市内各相干公司参加到新燃料车子范畴，同一时间不停招商引资，引入海表里新燃料车子研发和生产上具备优先水准的全车、零部件和要害技艺，不停改善襄樊新燃料车子资产链，推进新燃料车子资产的可持续进行。

　　三、认真组织和帮助公司做好起步期根基性事业

　　咱市新燃料车子资产还处于起步期，加速进行尚需做好各项根基性事业。政府相关部门依据事业职能踊跃帮助公司构建研发机构，辅助公司认真按照国度相关政策划定组织和达成产物技艺检验和鉴别，认真做好公司准则和品质治理准则制订事业，踊跃改良和改善产物功能，帮助公司造成制造要求和能力;公司要遵循研发规则，按《新燃料车子制造公司及产物准入治理准则》的请求做好根基性事业，增强研发、检验和制造能力建造，科学体制制造工艺和相干准则，提升制造绝对性确保能力。

　　起步期分为三个阶段，第一阶段做好根基建造事业，达成东风旅游车新燃料大巴车阵地建造;改善和增强青山燃料探讨所、宇清企业-武汉理工大学新燃料车子研发中心等研发平台建造;达成高新青山电动车企业电池中试制造线建造和电机、操控器的检验与改善、公司准则制订等事业;达成宇清电动车企业公司准则制订、驱动体系、操控体系总装线及检验线建造和电机检验准则提高事业;达成骆驼电动车子锂电池研发、检验和制造线建造和

　　相干准则制订事业。第二阶段做好全车与要害部件公司技艺交流、资源配置、总组装套和技艺、产物改善事业，探寻资源配置、产物改良方向和下降本钱方法，发展承载式公路工况实验。第三阶段，东风新燃料大巴车造成制造能力和批量制造;高新青山电池、电机按相干准则造成制造能力和批量制造;宇清电机、驱动体系和操控体系达到范围(2万套以上)制造能力;骆驼蓄电池造成锂电池1亿安时左右的制造能力。

　　四、踊跃缔造资产化要求，做好进行期的准备事业

　　针对公司准则和产物的老练水平认真做好进行期的相干准备事业，根本指标是将咱市新燃料车子要害部件归入国家内部全车零部件总成收购体制并达到同一设置准则，车子要害部件与全车配套根基上申报《机动车制造公司及产物公告》，公司达到范围化、不业余化制造能力。依据市场进行须要，新车子资产制造公司要加速开发、检验和制造平台建造，提升产物焦点竞争力。新燃料全车(纯电动、混合能源大巴车、都市轻型物流车和其它专用车子)产能达到5千辆以上制造能力;高新青山电池和电机由中试制造进行到准则化、商品化和范围化制造阶段，造成5亿安时(Ah)/年车用高功能单体能源电池制造能力和3万套/年电机制造能力;宇清电动电机、驱动体系和操控体系映入市场化阶段，达到5万套/年制造能力，骆驼蓄电池造成锂电池8亿安时左右的制造能力。政府相关部门要辅助公司组织行家对产物的技艺阶段

　　性发展评审，踊跃向国度和省相关部门申报相关手续和对产物运转状况发展跟进效劳。帮助公司创制品牌和做好市场化运作事业。

　　五、认真做好根基设备规划建造和示范商用事业

　　认真做好新燃料车子资产进行的根基设备建造规划和资产进行的规划事业，依据新燃料车子的利用和推广须要，科学规划资产进行和配套效劳设备布置，保证新燃料车子资产进行进程中的土地和相干资源配置须要，一步步发展相干配套设备(充电站、修理站)建造。抓好省级新燃料车子示范都市事业，设立专门公交线路为新燃料大巴车示范商用线路，首期投放5-10辆新燃料大巴车发展示范商用，为襄樊新燃料车子资产的产物改善和市场化缔造要求，市公安、交通和都市治理等部门要踊跃提供环境要求并组织好示范商用。

　　六、政策支持

　　市政府构建新燃料车子资产进行专项资金扶持新燃料车子资产起步期进行。在公司产物商品化和市场化后五年内，公司当年新燃料车子资产部分经断定后上缴增值税和所得税位置留成部分按必定比重奖励给公司，用于公司开发新产物和扩大再制造。在示范商用的根基上，一步步在全市公交体系推广运用新燃料大巴车，市政府按国度和省政策对市公交部门收购地产新燃料大巴车予以补助。市发改委、市财政局、市科技局和市经委等相关部门

　　要踊跃向上级部门争取相干的扶持举措和政策。全市各部门、各单位要充分认识到创新燃料车子在扶持襄樊市产业增添中的要紧策略意义，尽一切努力自觉地做好效劳，并争取上级和市场上一切可能的扶持。

　　七、踊跃展开招商引资事业

　　将新燃料车子资产列为市要点招商名目，经过展开招商引资和引入能人事业提升新燃料车子资产的开放度和能人、技艺和资金的集中度，以公司为主体，鼎力引入与培育各样能人，造成研发和创新团队，经过合作、合资形式引入领先进步技艺和资金，建立高档技艺平台，提升公司的焦点竞争力。

　　八、增强新燃料车子资产进行的组织领导

　　成立市新燃料车子资产进行领导小组，唐良智同志任组长，李新华、万桃元、虞国旗、杨绪春、王彬彬、刘金元同志任副组长，市经委、发改委、科技局、财政局、车子办、交通局、公安局、品质技艺监督局、国土资源局、规划局、环境保护局、高新区管委会等部门负责人为成员，统筹协调推行襄樊新燃料车子资产进行。领导小组下设办公室(设在市车子产业办公室，办公地点设在高新区创业效劳中心)，陈洪基同志兼任办公室主任，从市经委、市发改委、市科技局、市财政局、高新区管会抽调人士，构成专班，详细负责新燃料车子资产进行规划、政策的制订、环境营造、宏观指导、组织治理、审查督办、协调效劳等平常事业。

　　市财政局对领导小组办公室寻常运转要赐予必需的专项扶持，办公室要定期探讨、协调新燃料车子资产化上的各式难题，力争使襄樊尽早成为新燃料车子研发、试制检验、生产和运用上国家内部优先的都市。