前 言

　　节能与新燃料车子是指采纳十分规的车用能源作为能源来自(或运用常规的车用能源、采纳新款车载能源装置)，概括机动车的能源操控和驱动方面的领先进步技艺，造成的技艺原理领先进步、具备新技艺、新构造的车子，它包括混合能源车子、纯电动车子(BEV，包括太阳能车子)、能源电池电动车子(FCEV)、氢启动机车子、其它新燃料(如高效储能器、二甲醚)车子等各样别产物。电动车子是当今节能与新燃料车子的最重要的进行方向。映入新世纪以来，车子作为全世界经济进行的支柱资产，正面对极大的挑战和进行机缘。二十世纪，石化能源的成功开发，既推进了车子资产的大进行，经济的大繁华，但同一时间也给全世界气候环境等带来了惨重作用，车子尾气的释放越来越遭到世人的关心与质疑。因而，探讨和开发节能与新燃料车子已成为列国政府和车子生产公司的一同责任和紧迫任务。当前，全球强盛国度都先后公布了进行电动车子的国度进行计划。我们国家政府已于2009年发表颁布了《车子资产调度和振兴规划》，并由国度科技部等四部委结合公布了”十城千辆”节能与新燃料车子计划，这点规划和计划的实行，为我们国家车子资产的未来进行指出了方向。为认真落实贯彻国度车子资产调度和振兴方略，鼎力推进节能与新燃料车子”十城千辆”计划在咱市的利用示范推广，推进咱市车子资产的构造调度和技艺进级，加速当地区节能与新燃料车子资产化的流程，依照市委、市政府的部署，根据国务院出台的《国度中长久科学和技艺进行规划纲要(2006-2020)》、《燃料进行”十一五”规划》、《车子资产调度和振兴规划》、江西省《对于扶持车子产业稳健进行的意见》，联合咱市的实质，特体制本规划。

　　一、 国家内部外节能与新燃料车子现状及进行趋向

　　历史上，交通燃料能源体系变革一直处于技艺革命和经济转行的焦点位子。十九世纪，煤和蒸汽机激发了欧洲的产业革命，开创了人类的产业经济和产业文明;二十世纪，汽油和内燃机促成了全球经济的腾飞，把人类带入了鉴于汽油的经济体制与物质繁华，也带来了燃料环境的庞大挑战。映入二十一世纪，以替代能源和混合能源为代表的各式新款车子燃料能源技艺迅猛进行，相互竞争，激发了一场新的技艺变革，预示着人类将要映入后汽油时期过渡期和燃料能源技艺创新突破的机缘期。

　　(一) 海外节能与新燃料车子的现状及进行趋向

　　映入新世纪以来，节能与新燃料车子成为新一轮经济增添的突破口和实现交通燃料转行的基本门径，全球列国特别是经济强盛国度对节能与新燃料车子高度重视，政府从国度燃料策略的高度颁布一系列政策，扶持和推进节能与新燃料车子的进行，全球车子资产映入了周全的燃料转行的要害时代，节能与新燃料车子映入了提速进行的新阶段。

　　列国政府制订各式研发计划、优惠政策，投入资金，勉励探讨、制造、经销和花费节能与新燃料车子。欧盟的”明日车子行动计划”、美国的”新一代车子伙伴计划”(PNGV)以及最近提议的”自由车计划”(Freedom Car)，另有日本的”低公害车开发普遍行动计划”等，都旨在霸占节能与新燃料车子资产的制高点。

　　美国计划往后十年在燃料技艺范畴投入巨资，推进领先进步电池和电动车子的研发。日本在往后五年中，每年投入2亿美元发展电动车子技艺研发，指标之一是短期内使电池生产本钱下调一半。2008年欧盟颁布经济复兴计划，包括绿色车子的创新计划，特别是电动车子方面的研发。法国将在未来的四年中，投入4亿欧元发展混合能源车子和电动车子的研发。德国于2009年9月公布了国度电动车子进行计划，计划到2020年推广运用100万辆电动车子。

　　在政府的鼎力引导、扶持下，全球列国车子生产厂家踊跃展开研发，不停公布具备当代领先进步水准的电动车子，如福特车子企业的Think、通用车子企业的Impact、丰田车子企业的E-com、Prius电动车子、本田企业的Civic等。

　　　　实行电动车子花费补助等政策的同一时间，在电动车运转都市，政府投资建造相比改善的充电站等效劳设备，踊跃培植电动车子花费市场。

　　(二) 国家内部节能与新燃料车子的现状及进行趋向

　　改革开放30年以来，我们国家社会经济持续快速进行，然则经济进行与资源消耗、环境污染之中的矛盾日渐加重，此中，车子资产的进行矛盾尤为突出。2008年我们国家车子的产量销量量区别超越了900万辆，民用车子保有量达到6467万辆，车子尾气已成为都市空气污染的最重要的来自之一。因而，车子产业的节能减排迫在眉睫，加速节能与新燃料车子技艺的进行、改良车子资产构造将成为应对车子燃料与环境挑战的基本出路。

　　我们国家政府高度重视交通范畴的节能减排和交通燃料的可持续进行，将探讨开发和运用节能与新燃料车子作为”节能减排”的要紧举措。 ”十一五”时期，依照国度中长久科技进行规划纲要的部署，联合车子技艺的进行趋向，发动实行国度863计划”电动车子重要科技专项”和”节约与节能与新燃料车子”重要名目，要点展开节能与新燃料车子焦点技艺的研发。策略指标是：用4～6年的时间造成以混合能源、纯电动、能源电池车子三类车型为”三纵”，以能源电池、驱动电机和电子操控技艺为”三横”的资产化。国度《车子资产调度和振兴规划》中提议：电动车子产量销量造成范围，改装现存制造能力，造成50万辆纯电动、混合能源等节能与新燃料车子产能，节能与新燃料车子销售数量占乘用车出售总量的5%左右。大幅提升全车研发水准，节能与新燃料车子全体技艺达到世界领先进步水准。

　　2009年2月，国度财政部、科技部、进行改革委和工信部4部委又结合在13个都市主推十城千辆节能与新燃料车子示范运营，要点推行节能与新燃料车子的范围化量产，构建相比改善的充电站等配套效劳设备，培植新燃料花费市场。

　　2009年6月国度产业和消息化部颁布了《节能与新燃料车子制造公司及产物准入治理准则》。国度一系列政策的颁布，准确了我们国家节能与新燃料车子进行的方向和指标。

　　2009年3月，我们国家第一种节能与新燃料车子资产联盟”北京节能与新燃料车子资产联盟”正规宣布成立。该联盟整合了国家内部新燃料范畴的优势资源，包括全车公司、零部件公司、科研院是以及末端使用者等。2009年3-7月间，吉林、重庆、湖北、广东、上海五省市接踵宣告成立节能与新燃料车子资产联盟或资产基地。行家估计节能与新燃料车子将成为车子产业进行的突破口和未来的要紧利润增添点。车子业欲借新燃料的进行突破危机，以北京代表的节能与新燃料车子资产联盟的成立，霸占新燃料这种车子产业未来的策略制高点，意在能够引领联盟公司取得新的竞争优势，寻求车子产业未来新的增添点。

　　日前，国家内部已有34家公司的91个以电动车子为主的节能与新燃料车子全车产物(包括大巴车底盘)被批准列入国度《机动车制造公司及产物公告》。

　　二、 咱市节能与新燃料车子的进行现状和进行机缘

　　(一) 进行现状

　　1、资产根基相比厚实

　　车子产业已成为咱市支柱资产。到日前为止，全市具有车子产业公司近60家，此中生产公司4家，专用车制造公司3家，最重要的车子零部件制造公司50余家。资产从业人士达3万余人，总产业185亿元，达成产业增添值39亿元，实现出售收入185185.7亿元，车子产业总产值166.8亿元，实现利税15亿元。已造成年产22万辆的能力。2008年，全市制造车子达到103646辆，此中全车出口11568辆。具有相比完善的节能与新燃料车子进行根基。

　　2、科研实力较强

　　悠久的车子生产业历史和长久的技艺积累造成了较强的车子研发能力。全市具有”江铃车子股份局限企业产物开发技艺中心”、”江铃控股企业产物开发中心”、”江西省车子电子工程技艺探讨中心”、”江铃车子团体技艺开发中心”和”福瑞德新燃料机动车工程技艺探讨中心”等5家公司技艺研发中心，此中”江铃车子股份局限企业产物开发技艺中心”为国度级工程技艺探讨中心。并在纯电动车的能源模块等要害技艺方面取得了突破。

　　3、具有全车开发能力

　　近年来，江铃团体与万向团体电动车子局限企业、南昌福瑞德科技局限企业和江铃控股企业、上海瑞华团体和南昌大学等多家电动车子要害技艺研发和生产企业发展了技艺和产物的深度合作，成功研发了系列化产物。采纳锰酸铁锂电池为能源的全顺纯电动效劳车子已制造出售30台。采纳硅酸盐电池为能源的风华小汽车已开发成功。采纳磷酸铁锂电池和超等电容为能源的电动轻卡车日前正好试制中。全顺纯电动效劳车子已列入国度《机动车制造公司及产物公告》及《节能与新燃料车子示范推广利用工程介绍车型目录》。由南昌福瑞德科技局限企业开发的纯电动家庭用小汽车，参与了2009年意大利米兰世界车交会。南昌福瑞德科技局限企业与华中科技大学结合开发的30千瓦、70千瓦电动车子操控体系和驱动电机曾经使用到6款车中，部分产物并成功映入美国市场。江西凯马百路佳大巴车局限企业从2008年最初，先后与澳大利亚BCI大巴车企业、浙江万向团体以及匈牙利伊卡鲁斯大巴车企业等一同研发混合能源大巴车、纯电动大巴车，已有一辆纯电动大巴车出口到澳大利亚。

　　(二) 进行机缘

　　1、国度车子资产调度和振兴规划为咱市节能与新燃料车子资产进行指出了方向

　　本年上半年，国度出台颁布了”车子资产调度和振兴规划”，在科学剖析我们国家车子资产现状及面对的情势的根基上，进一步准确了把实行新燃料车子策略作为我们国家车子资产进行的最重要的任务，请求鼎力推进纯电动车子，充电式混合能源车子及其要害零部件的资产化。掌握新燃料车子的专用启动机和能源模块(电池及治理体系等)的改良设置技艺、范围制造工艺和本钱操控技艺。构建能源模块制造体制，造成10亿安时(Ah)车用高功能单体能源电池制造能力。进行平凡型混合能源车子和新能源车子专用部件，并确定了电动车子产量销量范围，提议了50万辆纯电动、充电式混合能源和平凡型混合能源等新燃料车子产能，新燃料车子销售数量占乘用车销售数量的5%左右。这点指导意见，为咱市节能与新燃料车子的进行将起到踊跃的引导效用。

　　2、国度”十城千辆”工程在咱市利用示范推广为节能与新燃料车子资产的进行提供了宽广的市场体积。

　　为推进我们国家节能与新燃料车子资产的进行，国度科技部、财政部、发改委、工信部等四部委结合推进”十城千辆”新燃料车子计划，并确定第一批在北京、重要、上海、南昌等13个都市利用示范推广节能与新燃料车子。为落实贯彻国度这一利用示范推广工程，市政府制订颁布了《南昌市节能与新燃料车子示范推广试点实行方案》，准确提议到2012年，在全市推广利用节能与新燃料车子1000辆。”十城千辆”节能与新燃料车子在全中国的示范利用，为此一资产的进行提供了宽广的市场前景。

　　3、日趋改善的配套设备为节能与新燃料车子资产进行提供强有力的支撑。

　　随着”十城千辆”工程在咱市示范利用推广和节能与新燃料车子花费团体的不停扩大，市政府确定从本年起到2012年，在全市建造不少于4座节能与新燃料车子充电站和电池交换站、105座电动车子充电站、15家节能与新燃料车子修理点，初步构建起设备改善、功效齐全的配套效劳网站，为咱市节能与新燃料车子运用消费者提供优质高效的效劳。

　　4、得天独厚的当然资源优势为咱市节能与新燃料车子资产进行提供了可靠保证。

　　就节能与新燃料车子资产进行而言，咱省有着丰富的当然资源优势。咱省锂矿资源丰富，宜春钽铌矿是全球上第一大的锂矿山，查明的可开采氧化锂储量为58万吨，占全中国的24%、全世界的12%，可为制造锂离子能源电池提供坚实的资源支撑。咱省稀土、有色金属资源丰富，赣南地域是我们国家乃至全球要紧的中、重稀土和有色金属制造基地，可为车子用高功能永磁驱动电机提供优质的原料资源。

　　(三) 存留的难题

　　1、 在节能与新燃料车子研发和资产推行上，各车子相干公司、高等院校联系沟通不够，虽然有规划与筹算，但进行的主线不够准确。

　　2、 现阶段节能与新燃料车子开发及生产本钱高、运用本钱高、技艺尚不老练，节能与新燃料车子产物开发存留必定的市场风险，政府支持力度有待增强。

　　3、 节能与新燃料车子要害零部件在咱市尚没有制造公司，日前最重要的依托对外收购与协作，不但增添了产物生产本钱，况且形成资产链的不完整，制约着全个资产的进行。

　　4、 节能与新燃料车子花费环境和示范利用尚在起步阶段，花费环境有待加速建造，示范利用有待加速推行，花费市场很需要支持和培养。

　　三、 进行思路和指标

　　(一) 进行思路

　　坚持开放与加速自助进行相联合，经过与国家内部外大团体的策略合作，以及国家内部各省市节能与新燃料车子资产联盟的合作，实现资源上的优势互补和共享、技艺上的借鉴与合一。充分用好用足省内节能与新燃料车子相干优势资源，以示范利用工程为引导，市场带动、科技支撑、政策支持为伎俩，以混合能源、纯电动车子及其要害零部件为突破口，提速节能与新燃料车子的资产化流程，尽快造成较为改善的节能与新燃料车子资产链，节能与新燃料车子全体技艺水准达到于国家内部领先进步水准。以节能与新燃料车子的进行，改良车子资产、产物构造，提高咱市车子资产的自助创新能力和焦点竞争力，踊跃参加国家内部外市场的竞争，使咱市节能与新燃料车子资产走上持续、迅速、健康进行的轨道。

　　(二) 进行指标

　　1、 产能指标

　　全车：至2012年，达到节能与新燃料车子年产1万辆的能力，实现出售收入35亿元。到2015年造成节能与新燃料车子年产3万辆的能力，产量销量量占到全中国市场的百分之六。此中出口纯电动微型小汽车5000辆。

　　要害零部件：到2015年造成年产能源模块3万台套能力，锂离子单体能源电池产能达5000万安时(Ah)，节能与新燃料车子能源惯例体系产能达4万台套。

　　2、 经济指标

　　到2015年全市节能与新燃料车子及要害零部件出售收入达100亿元(此中出口创汇5亿元)。产业增添值达25亿元，利税总额15亿元。

　　3、 技艺指标

　　规划期内，坚持技艺跟进与技艺创新相联合、自助创新与技艺引入相联合，鼎力进行具备自助常识产权的节能与新燃料车子要害技艺和产物，造成必定的节能与新燃料车子要害技艺储备，造成较为改善的节能与新燃料车子资产链，节能与新燃料车子全体技艺达到国家内部领先进步水准。

　　4、 要点公司进行指标

　　1) 江铃车子团体改造车局限企业将造成年产1000台全顺纯电动mpv的能力、年产1000台纯电动匹卡工程车的能力。

　　2) 江铃新能源车子生产局限企业造成年产2000台纯电动轻卡(环卫用车及电力工程车)的能力。

　　3) 江铃控股造成年产5000辆风华纯电动小汽车、年产5000辆风尚混合能源车的能力。

　　4) 凯马百路佳造成年产1500辆纯电动与混合能源的都市(公交)大巴车的能力。

　　5) 江西消防机动车生产厂造成年产200辆纯电动与混合能源的都市(公交)大巴车的能力

　　6) 江铃车子团体将造成年产4万台节能与新燃料车子能源传动体系的能力

　　7) 南昌福瑞德科技局限企业在2015年前造成年产1万台套电动车子要害零部件包括电机、电机操控体系、自动变速箱和全车智能操控体系的能力，5000台各样型电动车子全车生产能力。

　　8) 江西昌大科技企业将造成年产3万台套电动车子模块的能力。

　　9) 江西美亚燃料股份局限企业造成年产4000万安时(Ah)磷酸铁锂能源电池能力。

　　10) 和强实业局限企业造成年产5000万安时(Ah)锂离子单体能源电池能力。

　　四、 根本任务及要点建造名目

　　(一)根本任务

　　当前和往后一段时代是进行节能与新燃料车子的要紧机缘期，咱市必需抓住机缘，坚定不移地实行国度确立的节能与新燃料车子策略，坚持节能减排的全体导向，努力改良车子资产、产物构造。面对的根本任务最重要的有：

　　1.创建节能与新燃料车子资产策略联盟，以科技为支撑，以市场为导向，加强自助创新能力，提高产学研联合的组织化和制度化，共创市场、共享资源、一同进行。

　　2.江铃团体在已开发全顺纯电动效劳车子的根基上，加大资金投入，应用现存存在数量，整合社会资源，接着开发江铃系列轻卡、匹卡、小汽车等纯电动、混合能源车子，尽快造成节能与新燃料车子产能范围化。

　　3.凯马百路佳要加大纯电动和混合能源都市公交大巴车开发力度，努力造成小批量制造能力，为都市活动会效劳。

　　4.江西消防机动车生产厂要加速纯电动和混合能源公交大巴车开发进度，尽快造成小批量制造能力。

　　5.江西昌大创新科技企业要尽快开发各样纯电动、混合能源车子的能源模块，实现能源模块产物系列化。

　　6.江西美亚燃料股份局限企业、和强实业局限企业要尽快开发车子用锂离子单体能源电池。

　　7.南昌福瑞德科技局限企业开发电动车子专用变速箱，电机操控体系等节能与新燃料车子的要害零部件。

　　8.充分发挥咱省丰富的资源优势，踊跃支持锂离子能源电池和车子用高功能永磁驱动电机等节能与新燃料车子要害零部件技艺和产物的研发。

　　(二)要点建造名目

　　为实现南昌市节能与新燃料车子进行全体指标，必需引导公司加大投入，加速节能与新燃料车子及其要害零部件的探讨和开发。在2009——2015年时期，全市节能与新燃料车子要点建造名目14个，总投资7亿元，年出售收入近78亿元(详见附表)。要点建造名目是加速进行的载体，是科学进行的抓手，要始终坚持科学进行，狠抓名目不动摇。这点要点建造名目是动态的，与时俱进的，在加速进行进程中，还将不停地谋划、发动、引入大批新的重要名目。用名目扩张总量、用名目改良构造、用名目加强后劲、用名目提高优势、用名目推进咱市节能与新燃料车子资产实现跨越式进行。

　　五、 保证举措

　　(一)组织保证

　　成立由市政府最重要的领导担任组长，市政府相干部门为成员的节能与新燃料车子资产进行协调领导小组。领导小组定期举办协调会，造成制度化。经过协调会及时掌握节能与新燃料车子资产进行及要点名目进度概况，协调并解决事业中碰到的难题。

　　(二)政策保证

　　踊跃实行节能与新燃料车子策略，在短时代内颁布勉励节能与新燃料车子资产进行的一揽子政策，力争将节能与新燃料车子名目列入到省级名目库中，得到省政府的资金扶持。

　　成立精干的机构，准确责任，认真贯彻国度制订的推进节能与新燃料车子花费的扶持政策，踊跃争取省财政布置的补助资金，详细负责市财政扶持、配套资金的及时到位。

　　(三)技艺支撑

　　创建节能与新燃料车子资产策略联盟。资产联盟本着共创市场、共享资源、一同进行的宗旨，从资产的层次，加强自助创新能力，提高产学研联合的组织化和制度化，有用地解决日前资产聚集度不够、原始创新匮乏、共性技艺供应不足和焦点竞争力不强的突出难题，加速创新效果大范围商业化利用，塑造具备较强竞争力的资产集群，提高南昌市车子产业在新燃料范畴的竞争力，推进节能与新燃料车子资产的超常规进行。经过资产策略联盟的运作，既增强公司之中的合作，又充分推进公司之中的竞争，使资产链上下游愈加紧密，下降本钱，提升效益。

　　(四)对外开放

　　以节能与新燃料车子资产策略联盟为平台，加大对外开放和对外合作的力度，以科学进行为指导，立足现存根基，坚持有所为有所不为的准则，坚持技艺跟进与技艺创新相联合、自助创新与技艺引入相联合，充分应用好国家内部外优势资源，增强交流，引入名目、引入能人，实现节能与新燃料车子资产又好又快科学进行。

　　(五)市场培养

　　努力推广运用节能与新燃料车子。充分应用咱市列入国度节能与新燃料车子示范推广事业试点都市的契机，稳步推行试点示范事业，首先在都市公交、出租车等范畴推广运用节能与新燃料车子，同一时间要一步步向都市环卫、公务、观光旅行等范畴推广。稳步推行节能与新燃料车子充电站点、修理网站的建造，归入都市全体规划，缔造节能与新燃料车子花费良没有问题政策环境和市场环境，培植节能与新燃料车子的市场要求。

　　(六)加大投入

　　加大政府的引导、支持力度，市政府每年布置必定资金，扶持节能与新燃料车子资产的进行，对节能与新燃料车子及其要害零部件的开发与研制发展有针对性的、持续的支持。同一时间，颁布相应的勉励政策，勉励国家内部外投资者踊跃参加咱市节能与新燃料车子及其要害零部件研发、制造的投资。