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为保证全省实现”十二五”节能减排约束性指标，缓和资源环境约束矛盾，应对气候浮动，推进咱省调构造、转形式，实现可持续进行，根据《河北省人民经济和社会进行第十二个五年规划纲要》和国度节能减排规划(2011-2015年)请求，制订本规划。
一、指导思想、根本准则和最重要的指标
(一)指导思想。坚持节约资源和庇护环境根本国策，以科学进行为专题，以加速转变进行形式为主线，以大幅度下降燃料消耗强度、明显降低最重要的污染物释放总量为指标，愈加注重构造与工程节能减排，愈加注重技艺与治理创新，愈加注重能耗污染总量操控与准则限额约束，愈加注重市场推进与依法看管，抓要点、克难点，控增加数量、优存在数量，强鼓励、严约束，加速建立政府为主导、公司为主体、市场有用驱动、全社会一同参加的节能减排推行格局，推进全省社会又好又快进行。
(二)根本准则。
1统筹协调，倒逼转行。把节能减排归入全省经济社会进行全体全局，统筹把握经济增添速度和节能减排力度，在制订和实行进行策略、专项规划以及经济政策中，贯彻节能减排事业请求;把能耗增加数量和最重要的污染物释放总量作为谋划进行、地域布置的要紧根据，造成倒逼体制，使局限的燃料资源和环境容量缔造很大的经济和社会效益。
2狠抓要害，力求突破。把构造改良进级作为节能减排的主攻方向，严把源头准入关口，加速技艺改装步伐，坚决淘汰落后产能，鼎力进行低能耗、低释放资产，在建立节能环境保护型资产体制上迈出坚实步伐，提升构造节能减排奉献率。
3突出要点，分类指导。下鼎力抓好要点地域、范畴、产业和公司节能，大幅提升燃料应用效能;强力推行要点产业、流域、农业源和车辆污染防治，明显降低最重要的污染物释放量;依据各地域、各产业特色，实行针对性、差别化政策举措，实现节能减排与经济进行的互促共赢。
4健全体制，强化根基。改善价值、金融、财政、税收、土地等政策，健全推进节能减排的市场体制;增强准则、计量、统算、监测、提前警告等根基治理，加速节能减排法制化、规范化流程。
(三)最重要的指标。
1全体指标。到2015年，全省万元GDP能耗比2010年下调18%(比2005年下调3449%)，单位GDP二氧化碳释放量比2010年下调19%，实现节能6620万吨，减排二氧化碳165亿吨，能耗总量获得有用操控;化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物释放总量区别操控在1283万吨、1014万吨、1255万吨和1475万吨以内，比2010年区别降低98%、127%、127%和139%。
2详细目标。到2015年，产业、建筑、交通、公共机构等要点范畴能耗增幅获得有用操控。要点产业最重要的产物(事业量)单位能耗显著下调(见表1)，最重要的耗能设施能效大幅提高(见表2)，最重要的污染物释放水准明显好转(见表3)，部分产业燃料应用、污染物释放水准和部分车子、电动机能效目标达到国家内部或世界领先进步水准。
二、实现门径
(一)构造节能减排。把资产构造调度作为推行节能减排事业的基本措施，经过构造调度实现节能3150万吨标煤，构造节能占比达到476%，比”十一五”提升392个百分点;实行水污染物构造减排名目200个，造成削减化学需氧量181万吨、氨氮706万吨能力，实行大度污染物构造减排名目640个，造成削减二氧化硫431万吨、氮氧化物276万吨能力。一是合乎道理调度三次资产比例。力争到”十二五”末，全省GDP中第三资产增添值比例提升4个百分点，第二资产比例下调1个百分点。致力改良产业构造，到2015年六大高耗能产业增添值占范围以上产业比例下调5个百分点;力促低耗能、低释放产业迅速进行，到2015年高新技艺资产、配备生产业增添值占范围以上产业比例区别提升102和68个百分点。二是加速淘汰落后产能。贯彻《资产构造调度指导目录(2011年本)》和《部分产业产业淘汰落后制造工艺配备和产物指导目录(2010年本)，坚定有序淘汰电力、钢铁、建材、造纸、印染、氮肥、制革等产业落后产能、配备以及国度明令淘汰的落后电动机、变压器等耗能产物(见表4)，关闭小煤矿、小化工等”五小”公司，降低燃料消耗1538万吨标煤。三是鼎力改良燃料构造。加速进行风能、太阳能、生物质能等绿色燃料，实行煤炭资源清洁概括应用工程，加大天然气、煤层气等清洁燃料应用力度，进一步改良燃料构造，提升低释放、低污染、高热值清洁绿色燃料比例，致力推行社会用能形式变革，到2015年非化石燃料花费比例提升到6%。
(二)工程节能减排。下鼎力谋划、建造、投入使用大批要点名目，将干脆节能减排量贯彻到每一种名目上。5年全省实行节能技改名目2500项以上，实现节能2100万吨标煤;实行要点减排工程1000项，造成削减化学需氧量35万吨、氨氮5万吨、二氧化硫30万吨和氮氧化物38万吨的减排能力。一是围绕资产谋名目。用领先进步适用技艺和高新技艺实行节能改装，提高资产配备水准，力争用3-5年时间，将锅炉(窑炉)、电机、风机、变压器等高耗能设施改装一遍，根本实现高炉、转炉、电炉、窑炉和化工余热全应用。二是根据规划抓名目。对列入规划的节能减排名目，在名目审核、资金布置、土地配置等方面要点扶持。实施季度调整、半年通报、年度考核制度，促其早竣工、早投产，保证每年竣工投入使用节能技改名目500项、要点污染减排名目200项以上，名目节能能力占全年节能量比重达到30%以上。三是依靠名目抓推广。引导公司领先采纳《国度要点节能技艺推广目录》、《国度勉励进行的重要环境保护技艺配备目录》中介绍的领先进步适用技艺和配备。构建节能减排行家库，增强技艺遴选和评定，要点推广节能技艺70项、减排技艺55项。
(三)治理节能减排。实施科学化、精细化治理，将节能减排任务分解贯彻到各地各公司，做到事业全掩盖、目标全量化、责任全贯彻，5年实现治理节能1370万吨标煤;削减化学需氧量3万吨、氨氮05万吨、二氧化硫15万吨和氮氧化物8万吨。一是推进精细治理。依照能耗排污总量逐级分解，依照能耗排污准则精益制造，依照时间进度精准算账，做到总量不超限定目标、单耗不超限额准则、时间不超划定请求。二是改善制度治理。周全构建并改善科学决策制度、运转治理、绩效监督和问责奖惩制度，用3年左右时间，要点耗能排污公司悉数构建燃料治理体制(GB/T23331)和完善有用的节能减排治理制度。三是强化消息治理。构建并改善省、市、县三级节能监察治理消息平台，年耗能5000吨标煤以上的要点耗能公司悉数归入消息化治理体系。”千家”环境保护要点监控公司悉数构建环境监测和污染监控消息体系，实现数字化、视频化，并与省监控中心联网，实施全程看管，公司自控设备在线率由2010年的70%上升到85%。
三、要点范畴
(一)产业范畴。以冶金、电力、建材、石化、化工、煤炭等六大高耗能产业为要点，严刻燃料花费总量和污染物释放总量操控，严刻能耗排污限额准则治理，严刻政策法则鼓励约束，倒逼公司调度产物构造、改良制造力布置、提高配备技艺水准，推进燃料资源集约节约应用和污染物的聚集处理。到2015年，全省范围以上产业公司万元增添值能耗力争比2010年下调22%以上，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物释放量区别削减15%、15%、25%和30%以上。
1钢铁。依照”一减双提”(淘汰落后和提质提效)的请求，拉伸资产链条，改良资产布置，提升配备水准，淘汰落后产能，展开概括应用，进行重复经济，努力实现产物高档化、配备大型化、制造延续化、用能高效化。
要点推广焦化煤调湿、干熄焦余热发电、烧结余热回收、高炉鼓风除湿节能技艺、低热值高炉煤气燃气-蒸汽结合重复发电、转炉煤气干法除尘、转炉煤气余热回收、电炉烟气余热回收应用体系技艺、轧钢加热炉蓄热式燃烧等要点节能环境保护技艺。
单台烧结面积90平方米以上的烧结机及全部球团制造设施实行烟气脱硫，概括脱硫效能达到70%以上;已安装脱硫设备但不行稳固达标释放的、实质运用原料硫分超越设置硫分的、部分烟气脱硫的，悉数发展脱硫设备改装。单台180平方米以上的烧结机建造烟气脱硝示范工程。新建烧结机配套安装脱硫脱硝设备。
到2015年，实现节能418万吨标煤;全省单位粗钢产物二氧化硫释放量降到18公斤之下，氮氧化物释放量下降15%以上，削减二氧化硫、氮氧化物释放1565万吨、872万吨。
2电力。接着实行”上大压小”政策，加速大容量、高参数燃煤机组和新燃料发电名目建造，勉励建造高效燃气结合重复电站，踊跃推行热电联产和资源概括应用发电名目建造，增强电力公司污染处理，淘汰小火电机组;示范全体煤气化结合重复(IGCC)发电和以煤气化为龙头的多联产电站，推广分布式燃料，加速分布式天然气燃料示范名目建造，展开智能电网试点;加速现役机组和电网节能技艺改装，进一步下降厂用电率、输配电线损;推行节能发电调整，改良配置电力资源，提升发电效能;增强电力要求侧治理，提升电能运用效能。每年要点组织实行60个电力要求侧治理名目。
要点推广燃煤锅炉气化微油或等离子煤粉点火、电站锅炉空气预热器柔性接近式密封技艺、电站锅炉用邻机蒸汽加热发动技艺、汽轮机组运转改良技艺、汽轮机通流部分现代化改装、纯凝汽轮机组改装实现热电联产技艺、凝汽器真空维持节能体系技艺、汽轮机汽封改装、凝汽器螺旋纽带除垢装置、锅炉低氮燃烧技艺、电除尘器节能提效操控技艺、布袋除尘器及风机运转改良等要点节能减排技艺。
未安装脱硫设备的燃煤机组，悉数建成运转烟气脱硫设备，概括脱硫效能达到85%以上;已安装脱硫脱硝设备不行稳固达标运转的或实质燃煤硫分超越设置硫分的，实行脱硫脱硝设备改装;现役燃煤机组未采纳低氮燃烧技艺或低氮燃烧效能差的悉数发展低氮燃烧改装，单机容量20万千瓦及以上的现役燃煤机组实行烟气脱硝改装，概括脱硝效能达到70%以上。发电燃煤机组脱硫烟气旁路悉数撤除。新建燃煤机组悉数安装脱硫脱硝设备，烟气脱硫设备依照划定绝对不得预留烟气旁路。
到2015年，力争全省燃煤火电公司实现节能250万吨标煤;区别降低二氧化硫、氮氧化物释放365万吨、1829万吨，释放总量获得有用操控。
3建材。加速节能玻璃、平板显现玻璃、车子玻璃、太阳能玻璃等新款玻璃资产进行，推行玻璃制造线余热发电。加速进行新款墙体资料，提升新款墙体资料占有比例。增强建筑卫生陶瓷品牌建造，推进陶瓷资产整合重组，根本淘汰水泥、玻璃等落后产能，严刻操控产能过剩。
要点推广应用水泥窑协同处置都市垃圾和污泥、高效节能粉磨和收尘、四渠道喷煤燃烧、稳盛行进式水泥熟料冷却、水泥窑纯低温余热发电、玻璃全氧或富氧燃烧、玻璃熔窑余热发电、LOW-E节能玻璃、预混式两次燃烧节能和直燃式迅速烘房等要点节能减排技艺。
全部煤矸石砖瓦窑实行脱硫，范围大于70万平方米/年且能源含硫率大于05%的建筑陶瓷窑炉安装脱硫设备或改用清洁燃料(液化汽油气、天然气)，全部浮法玻璃制造线实行烟气脱硫或改用天然气，脱硫设备的概括脱硫效能达到60%;新建、改扩建和现存日产大于2500吨熟料新款干法窑制造线实行低氮燃烧技艺改装和烟气脱硝，概括脱硝效能不低于30%。
到2015年，实现节能145万吨标煤，削减氮氧化物释放327万吨，新款墙体资料比例达到65%以上。
4石化。依照”上游抓能力、下游抓链条”的思路，加速资产构造调度，在扩大原油加工概括能力的同一时间，注重谋划建造大型化工原料深加工名目，实行炼化一体化进行，提升石化产业附带值，增强重复化工园区建造，提升原料、产物和公用工程上下游的互供水准。关停淘汰低效低质落后炼油装置，防止以沥青、重油加工等名义新建炼油名目;原油开采产业周全实行抽油机驱动电机节能改装和放空天然气回收液化工程，增强炼化公司体系化和集成化技艺改装。
要点推广不加热集油、采出水余热回收应用、油田伴生气回收、大型高参数板壳式换热技艺、塔顶重复回升换热、超声波在线防垢技艺等要点节能减排技艺和高效换热设施、过程。
新建、改扩建和现存石化产业催化裂化装置要配套建造再生烟气脱硫设备。
到2015年，实现节能15万吨标煤，削减二氧化硫释放25万吨。
5化工。围绕煤气化、液化、焦化三条主线，坚持操控总量、淘汰落后，进行重复经济;加大合成氨、纯碱、烧碱等惯例优势资产进级改装力度，坚决淘汰氮肥、农药、氯碱等产业落后产能;加速进行精细化工产物。
要点推广领先进步煤气化节能技艺、节能高效脱硫脱碳、合成氨低位能余热消化制冷、氨合成回路分子筛、水溶液全重复尿素节能制造产业技艺、新款高效节能零极距离子膜电解技艺、纯碱蒸汽多级应用、新款切换气制碱、新款盐析结晶器、氯化氢合成余热应用技艺、炭黑制造进程余热应用和尾气发电技艺等要点节能减排技艺。
到2015年，实现节能23万吨标煤，削减二氧化硫、氮氧化物释放12万吨、08万吨。
6煤炭。提高煤炭开采技艺配备水准，提升煤炭资源回采率和回收率，推进煤炭资产与下游资产的合乎道理布置和有用衔接，加速开发应用煤层气，深入实行煤矿节能技艺改装，增强工序能耗治理，选煤废水实现闭路重复。推广煤炭清洁应用，原煤入洗率达到65%以上。进行煤炭地下气化、脱硫、水煤浆、型煤等干净煤技艺，增强煤矸石概括应用。
要点推广低浓度瓦斯发电、矿井乏风和排水热能概括应用技艺、低真空供热、新款高效煤粉锅炉体系技艺、选煤厂高效低能耗脱水设施等要点节能减排技艺。
到2015年，实现节能58万吨标煤，削减二氧化硫、氮氧化物释放05万吨、08万吨。
(二)建筑范畴。新建建筑严刻执行强迫性建筑节能准则，实施规划、设置、建造、验收、出售、保修等全进程闭合治理，保证设置、施工阶段建筑节能准则执行率达到100%。严刻建筑节能专项验收，达不到节能准则的不得经过竣工验收，强迫发展整改。加速既有居住建筑供热计量及节能改装。贯彻热计量收费制度，全部新竣工建筑和达成热计量改装的既有建筑，悉数实施热计量收费。推进可再生燃料与建筑一体化利用，新建可再生燃料建筑范围化利用比重达到38%以上。展开绿色建筑行动，每个设区市建成3个以上、每个县级市建成1个以上绿色建筑示范小区。推行国度机关办公建筑及大型公共建筑能耗统算、燃料审计和能效公示事业，改善全省能耗监测体系，实行能耗限额治理，勉励建筑采纳智能化操控体系。
到2015年，全省城镇节能建筑在建筑面积中占比提升10个百分点，实现节能450万吨标煤。
(三)交通运输。加速建立便利、平安、高效、低碳的概括交通运输体制，领先进行公共交通，加速轨道交通和迅速公交建造，改良配置交通资源，展开低碳交通都市试点。组织”车船路港”千家公司低碳交通运输专项行动，推进甩挂运输和不断车收费。
颁布《河北省车辆氮氧化物总量减排实行方案》，提升车辆氮氧化物释放准初学槛，实行商用机动车能源消耗量限值准则，周全推进车辆环境保护标记治理。严刻实行第四阶段车辆释放准则，加速实行第五阶段释放准则，加速提高车用汽油素质和实行油品替代。在公路交通和城建名目中，增强车辆释放对环境作用的估价检查。严刻实行车辆绝对性审查制度，不适合第四阶段(含)车辆释放准则的机动车禁止注册备案和转入。推广节能与新燃料车子，加速电动车子充电设备建造。制订淘汰陈旧车子、机车、船舶，制订鼓励补助政策和淘汰黄标车时间表，2015年底前悉数淘汰2005年从前注册的运营黄标车，展开陈旧机动车提早退出运输市场试点。实行高释放黄标车限行事业，2013年底前悉数设区市主市区黄标车限行。鼎力进行电气化铁路，推进节能调整，增强大型客运站能耗概括治理。改良港口布置，推行港口码头节能设置和改装，加速实行船型准则化，勉励船舶运用清洁替代燃料。增强机场建造和运营节能治理，推行高耗能设备、设施的节油节电改装。
到2015年，实现节能150万吨标煤，削减氮氧化物释放85万吨。
(四)农业农村。改善农机节能准则体制，制修订农用机械技艺准则、革新作废准则和修理准则。推广运用节能型机械、设施和渔船。推进农业机电设施节能改装，推进高能耗、高释放农业机械和陈旧渔船革新换代，加速淘汰陈旧农用机具，增强用能设施定期修理调养。严刻大型农机的年检、年审。推行农村节能型住宅建造，因地制宜进行小水电、风能、太阳能、秸秆气化聚集供气体系，推广省柴节煤灶，建造户用(联户)沼气50万户。推广生物质炉20万户。处理农业面源污染，增强农村环境概括整治，实行”以奖促治”和”以奖代补”政策，推行农村生态示范建造准则化、规范化和制度化。实行农村清洁工程，以”一站三池”建造为最重要的内容，因地制宜建造农村生活污水、生活垃圾、人畜粪便、作物秸秆、农业投入品包装袋瓶等制造生活废弃物没有害化料理和资源化应用设备，鼎力推广测土配方施肥和病虫害概括操控技艺，提倡运用高效、平安、低毒农药，实现田园、家园和水源清洁。勉励生活垃圾同一分类收集、聚集平安料理，城镇附近和环境感性区的农村一步步推广”村收集、乡转运、县料理”的城乡一体化垃圾料理形式。
到2015年，农业万元增添值能耗比2010年下调12%，实现节能90万吨标煤，削减化学需氧量、氨氮释放15万吨、05万吨。
(五)营运民用。鼎力推行商业、旅行、餐饮等产业节能减排，加速节能技艺改装步伐。展开零售业节能减排行动。宾馆、饭店、超市、商场和机场、车站等要踊跃采纳节能、节水、节材型产物和技艺，降低运用一次性使用物品。鼎力组建国度绿色饭店。严刻执行公共建筑空调温度操控准则。勉励客户购置节能环境保护型车子和节能型住宅，推广高效节能家庭用电器和高效照明产物。
2015年商贸畅通业单位业务收入能耗比2010年下调15%。
(六)公共机构。加速公共机构既有建筑节能改装，达成办公建筑节能改装150万平方米;新建建筑严刻实行建筑节能准则，鼎力推广新燃料和可再生燃料在建筑中的利用。踊跃推进公共机构既有建筑首先实行供热计量改装和按热量收费。推行公务用车制度改革，严刻用车油耗定额治理，实施单车能耗核算和节能奖励。组织实行公共机构百家示范单位组建、绿色照明、节水、零待机能耗、资源概括应用等工程。构建改善公共机构能耗统算、燃料审计、能效公示和能耗定额治理制度，增强能耗监测平台和节能看管体制建造。踊跃推行公共机构实行协议燃料治理名目。
到2015年，公共机构人均能耗下调实现节能量6163万吨标煤;单位建筑面积能耗下调实现节能量4931万吨标煤。
四、要点工程
(一)”双三十”节能减排示范工程。在巩固深化已有”十一五””双三十”节能减排事业根基上，从新筛选单位能耗高、释放总量大、示范效用强的30个要点县(市、区)和30家要点公司，接着深入实行”双三十”节能减排示范工程。对新旧”双三十”单位悉数由省同一推行、调整和考核，考核结果归入干部绩效考核，严刻兑现既定奖惩举措，督导各单位确实加大事业力度，保证达成指标任务。到2015年，”双三十”要点县(市、区)万元GDP能耗比2010年下调187%，累计实现节能量3782万吨标煤;”双三十”单位削减化学需氧量685万吨、氨氮073万吨、二氧化硫1201万吨、氮氧化物1272万吨。
(二)”双千”公司节能减排工程。抉择”千家”年耗能5000吨标煤以上的要点耗能公司和”千家”国控、省控要点污染物释放公司，实行”双千”公司节能减排工程，分解节能减排指标任务，制订节能减排实行方案。组织”千家”要点耗能公司展开燃料审计，体制节能规划，加速改装步伐。对”千家”环境保护要点监控公司实行全程看管，严刻执行产业释放准则和清洁制造准则;引导展开自愿性清洁制造审查，依法展开强迫性清洁制造审查，勉励公司组建资源节约型环境友好型示范公司。分解下达”双千”公司节能减排任务，增强督导审查，贯彻指标责任，实行年度考核，并向社会推出，严刻问责奖惩。力争”十二五”千家要点节能公司实现节能量2000万吨标煤以上;千家污染减排要点公司区别造成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排能力26万吨、05万吨、63万吨、325万吨以上。
(三)节能技艺改装工程。实行节能5000吨标煤以上要点名目660项，造成年节能能力1130万吨标煤。展开锅炉(窑炉)改装、热电联产改装等六个节能技改专项。
1锅炉(窑炉)改装专项。实行燃煤锅炉节能改装和锅炉房体系革新改装，提升锅炉热效能和运转治理水准，推进供热管网、换热站节能改装。
2热电联产改装专项。加速中心都市建造单机容量30万千瓦级及以上热电联产机组步伐，大都市根本实现聚集供热，中小都市进行背压式热电或聚集供热改装，到2015年，全省新加热电联产发电装机容量1050万千瓦时，与扩散小锅炉比较，供热标煤耗下降10kg/吉焦。
3电机体系改装专项。采纳高效节能电动机、风机、水泵、变压器等，革新淘汰落后耗电设施;对电机体系实行变频调速、永磁调速、多功补偿等节能改装，改良体系运转和操控，提升体系全体运转效能。展开大型水利排灌设施、电机总容量10万千瓦以上电机体系示范改装。到2015年，电机体系运转效能比2010年提升2-3个百分点。
4能量体系改良专项。增强电力、钢铁、水泥、玻璃、合成氨、炼油等产业公司能量梯级应用和燃料体系整合改装，展开汽轮机组通流改装、冷却塔重复水体系改良、冷凝水回收应用等，改良蒸汽、热水等载能介质管网配置，深入发掘体系节能潜力，推进体系燃料应用率显著提升。改良计算机体系用能，推广利用节能计算机、电源、空调器等体系设施。
5余热余压应用专项。鼎力推行余热余压应用，推进低热值余热余能高效转换。燃料产业实行煤矿瓦斯、油田伴生气回收应用名目;钢铁产业实行干法熄焦、炉顶压差发电、烧结机余热发电、燃气-蒸汽结合重复发电名目;建材产业实行新款干法水泥余热发电、玻璃熔窑余热发电名目;化工产业实行炭黑余热应用、硫酸制造低品位热能应用名目，新加余热余压发电能力150万千瓦。
6节约替代汽油专项。实行玻璃窑炉全氧燃烧和富氧燃烧、炼油含氢尾气膜法回收等节能改装，勉励以干净煤、汽油焦、天然气替代能源油，因地制宜推广醇醚能源、生物柴油等车用替代能源，实现年节约和替代汽油100万吨。
(四)”3255”重复经济示范工程。抓好固体废物概括应用、”都市矿产”示范基地、再生产示范公司、餐厨废弃物资源化试点事业，实现减量化、再应用、资源化。鼎力推行3个重复经济示范市、20个示范县、50个示范园区和50个示范名目建造。到2015年，全省产业固体废弃物概括应用率达到70%左右。
(五)既有建筑节能改装工程。构建各样既有建筑根本消息和建筑能耗体积数据库。坚持供热体系节能改装与既有建筑节能改装配套发展，推行建筑围护构造节能、建筑室内采暖体系热计量及温度调控、热源及管网热平衡改装。到2015年，全省达成既有住宅改装面积5000万平方米以上，占具有改装价格陈旧住宅面积的35%以上，各设区市达到节能50%强迫性准则的既有建筑根本达成供热计量改装。
(六)节能产物惠民工程。推广高效照明产物，一步步淘汰平凡照明用白炽灯等低效照明产物，”十二五”时期推广高效照明产物2000万支，要点扶持都市公路、公司照明体系改装，扶持半导体照明资产进行;一步步扩大节能产物惠民工程实行范畴，民用范畴要点推广节能平板电视、变频空调、热水器、家庭用电冰箱、洗衣机、机顶盒、节能与新燃料车子等，营运范畴要点推广高效打印机、计算机显现器、单元式空调器等，产业范畴要点推广高效电动机、空气流通机、电力变压器、交流接近器和容积式空气紧缩机等产物。同一时间，改善节能产物惠民工程实行体制，健全组织治理体制，强化监督审查。到2015年，实现节能25万吨标煤。
(七)污水垃圾料理及配套设备建造工程。加速城镇污水料理设备建造，依照”改善、提高、拉伸”的思路，进一步加速设备建造，强化运转治理，实行污水料理名目220项，此中新建污水料理名目101个，进级改装名目119个，新加污水料理能力145万吨/日，新建配套管网4528千米，保证达成归入国度《”十二五”污水料理设备建造规划》名目;加速城镇垃圾料理设备建造，实行垃圾料理名目41项，新加垃圾转运站1539座;推行都市污水料理厂污泥料理处置设备建造，勉励产业进程协同处置都市生活垃圾和污泥，填埋场渗滤液悉数获得有用料理。到2015年，全省都市污水料理率达到90%以上，管网掩盖率达80%以上，再生水应用率达30%以上;污泥没有害化料理率达到60%，省会生活垃圾没有害化料理率达到95%以上，其它设区市达到90%以上，县(市)市区不低于80%。造成削减化学需氧量2498万吨、氨氮365万吨的能力。
(八)要点产业、流域水污染防治工程。强化要点产业水污染防治。围绕电力、钢铁、建材、化工、造纸、印染、食品加工七大高耗水、高污染产业，加大水污染深度处理和工艺技艺改装，提升废水回用率;勉励实行节水新技艺新工艺，降低用水总量;致力提升电力、钢铁、建材产业水重复应用率，到2015年区别达到100%、98%和98%;化学原料及化学制品生产业新加日污水料理能力979万吨，汽油加工及炼焦业新加日污水料理能力068万吨;大中型造纸公司、有脱墨的废纸造纸公司要实行污水深度料理，新加日料理能力1182万吨，制浆造纸公司要加速建造碱回收装置，到2015年全省黑液平均提取率达到90%;印染产业有碱减量工艺的化纤布印染公司实行三级深度料理，新加日料理能力33万吨;食品加工产业新加日污水料理能力375万吨;到2015年，七大要点产业区别削减化学需氧量和氨氮量15%以上。
增强要点流域水污染处理。实行海河流域和饮用水水源地概括处理，推行秦皇岛、唐山、沧州沿海海域水环境概括整治。围绕产业点源处理、重金属污染处理、尾矿和废渣概括整治，实行污染处理要点名目60个，造成削减化学需氧量释放38万吨、氨氮15万吨能力。
(九)烟气脱硫脱硝工程。提升电力产业脱硫脱硝能力，到2015年，全省79台总装机为2753万千瓦的燃煤机组悉数安装烟气脱硝设施;推行电力公司脱硫设备运转规范化建造，对两炉一塔、设置硫份过低、烟气自动监控体系测点不规范，以及现役燃煤机组采纳石灰石——石膏法等湿法脱硫，烟气释放不行稳固达标的公司，2013年底达成脱硫设备改装。装机30万千瓦及以上62台火电机组，2012年底现存脱硫设备烟气旁路撤除率要达到50%，2013年脱硫设备烟气旁路悉数撤除。加速公司自备电厂、热电燃煤机组脱硫设备改装，采纳重复流化床燃烧工艺的燃煤机组，悉数发展炉内喷钙改装，实现自动添加脱硫剂。增强钢铁产业烟气处理，列入计划的82台烧结机和球团制造设施实行烟气脱硫，40台180平方米以上的烧结机建造烟气脱硝设备。推行建材产业降氮脱硝，现存日产大于2500吨熟料新款干法窑制造线实行低氮燃烧技艺改装和烟气脱硝。石化产业催化裂化装置要配套建造再生烟气脱硫设备，现存硫磺回收装置回收率要达到99%。增强大中型燃煤锅炉烟气处理，范围35吨/小时以上燃煤锅炉实行烟气脱硫改装，脱硫效能达到70%以上。到2015年，全省新加二氧化硫、氮氧化物削减能力2486万吨、3964万吨。
(十)范围化畜禽养殖污染防治工程。以集约化养殖场和养殖小区为要点，实行粪尿分离的干清粪形式，建造雨污分离污水收集体系、尿液及冲洗污水厌氧发酵料理设备，粪渣和沼渣经过堆肥发酵制造肥料。在养殖场四周的农田地域配套建造分布式粪污贮存设备，勉励对养殖废弃物同一收集，聚集处理。增强范围化养殖场沼气发酵装置、预料理设备、沼气和沼肥应用设备建造。对小型范围养殖场或散养户相比聚集的地域，分片建造聚集料理设备，对畜禽粪便实施同一收集、料理和应用。到2015年，全省80%以上范围化畜禽养殖场和养殖小区配套改善固体废物和污水贮存料理设备，区别新加化学需氧量和氨氮削减能力911万吨、059万吨。
五、保证举措
(一)强化指标责任。合乎道理分解各设区市”十二五”及各年度节能减排指标，各设区市要将省下达指标逐级贯彻，做到地域全掩盖、公司全包括、指标全量化，要扎实稳步推行节能减排，幸免显露前松后紧或时紧时松的概况。各级政府最重要的负责同志、各公司最重要的负责人作为当地区、本公司节能减排第一责任人，要亲自探讨、协调、解决重要难题，保证各项事业贯彻到位。相干部门要各负其责、密切匹配、齐抓共管、造成合力。健全节能减排统算、监测、考核体制，把节能减排目标达成概况作为政府领导班子和领导干部任期内落实贯彻科学进行观的最重要的考核内容，作为国家所有大中型公司负责人经业务绩的最重要的考核内容，加大奖惩力度，实施严刻问责和”一票否决”。展开节能减排绩效治理试点，探寻构建节能减排绩效估价体系体制。
(二)强化源头操控。严控能耗排污增加数量。严刻固定产业投资名目节能估价检查，对无能耗增加数量来自的拟建名目，各级投资主管部门绝对不得审核、核准和登记;合乎道理操控燃料花费总量，提升燃料应用水准和效能。严刻履行环境作用评价程序，并把最重要的污染物释放总量操控目标作为新、改、扩建名目环境作用评价审核的前置要求，对无最重要的污染物总量目标来自的新上名目，各级环境保护部门绝对不得审核环评汇报。严把名目准入关。全部新上名目要设定愈加严刻的能耗污染准入准则，新上产业名目必需采纳国家内部最领先进步技艺工艺，依照重复经济理念考量资产链的拉伸，达到同产业能耗和排污领先进步水准，将能耗和排污总量操控在核定范畴内。严刻名目建造看管。把新建名目贯彻节能举措作为节能监察的要紧内容，由名目所在设区市节能监察机构负责名目建造进程中的跟进监督，对节能举措贯彻不到位的限期整改。认真贯彻环境保护”三同一时间”制度，对未按请求建造环境保护设备的责令立即纠正，违纪建成的不予环境保护验收，不得投产运转。
(三)强化体制建造。健全财政支持体制。构建节能减排专项资金与财政收入增添联动、节能减排成效与位置财政投入挂钩体制，加大财政投入力度，保证及时足额到位。贯彻国度扶持节能减排的税收优惠政策，深化”以奖代补”、”以奖促治”扶持法子，改善落后产能退出体制和节能产物政府强迫性收购制度。强化价值调节体制。改善差别电价、处罚性电价举措，探寻对违纪建造”两高”名目征收差别电价;制订勉励余热余压发电、煤层气和沼气发电上网价值。严刻电力产业烟气脱硫电价治理，依据脱硫设备运转概况，拨付脱硫电价补助。周全推进供热计量收费制度。探讨将污泥料理费率一步步归入污水料理本钱。颁布补贴非电力产业脱硫脱硝建造运营、淘汰黄标车辆的政策。改善金融扶持体制。健全绿色信贷体制，将公司节能减排成效与公司信用级别评定、贷款得到、利率高低相挂钩，要点支持”双三十”单位、”双千”公司、要点节能减排改装工程、重复经济和清洁制造名目等。探寻构建绿色银行评级制度，推进要点地域涉重金属公司环境污染责任保障。创新市场驱动体制。稳步推行排污权有偿运用和温室气体释放权买卖，以电力产业为试点产业，要点展开二氧化硫和氮氧化物释放权有偿运用和买卖，以秦皇岛、唐山、沧州为试点地域，要点展开化学需氧量和二氧化硫排污权有偿运用和买卖，并在全省一步步推广。在部分高耗能产业探寻展开温室气体释放权买卖。推进协议燃料治理和治污设备特许经营，健全污染者付费制度和生态补偿体制。
(四)强化科技创新。加大共性要害性技艺研发力度。整合科技资源，改善创新体制，实行节能减排及资源环境技艺研发利用专项，对污泥掺烧发电、低品位余能应用、污水深度料理、再生水应用、畜禽污染处理、脱硫脱硝、非电产业锅炉脱氮技艺等节能减排很需要的共性要害技艺，强力组织攻关，力争早日攻克并尽快在产业内获得普及利用，拓展技艺节能减排体积。加速重要技艺资产化利用。要点推广焦化煤调湿等70项节能技艺，好氧生物流化床污水料理等55项减排技艺，采纳新工艺、新资料、新技艺改良落后工艺、技艺和配备，力争用3-5年时间使大中型公司工艺技艺配备根本达到国家内部同产业领先进步水准。提速节能环境保护资产进行。构建以公司为主体、产学研相联合的节能减排创新与效果转化体制，培养大批具有自助常识产权和自助品牌、具备焦点竞争能力的节能环境保护产物和公司，为节能减排提供技艺和配备保证。改善节能环境保护技艺创新体制。增强节能减排技艺能人培育，加速节能减排技艺中心和要点实验室建造，一步步构建政府指导下以公司为主体、市场为导向、多个方式的产学研策略联盟，不停提升技艺研发、生产、体系集成和资产化能力。
(五)强化对标行动。制订高耗能产业能效指南。发表并适时修订高耗能产业最重要的工序、最重要的产物能耗的世界国家内部和省内领先进步值及限额值，指导各公司准确其能耗水准在产业中所处位子，为其合乎道理选定对标标杆提供根据。展开”能效领跑公司”组建运动。在钢铁、水泥、电力、玻璃、煤炭、焦化、合成氨、烧碱等8个产业展开”能效领跑公司”组建运动，抉择治理优、目标没有问题公司发展要点培养，采用制订方案、规范治理、聚集支持等举措，使其能效目标达到省内第一，并授予”能效领跑公司”荣誉称号，引领其它公司对标追赶，拉动产业全体能效水准的提升。”能效领跑公司”实施动态治理，每年评定一次。加大实行推行力度。指导要点公司探讨制订对标行动实行方案，准确追赶对象、路线图和时间表，狠抓对标举措的贯彻，力争用3-5年时间，要点产业70%以上的公司能耗和释放目标要达到国家内部或世界领先进步水准。把公司对标行动实行概况作为节能、环境保护监察要紧内容，加大监督监察力度。对举措不力、进展不快的公司责令限期整改，整改时期，相关部门在财政资金、名目建造、因素保证等方面不予扶持，并提升公司贷款风险级别，撤消公司及法人代表各式评先表彰资格。对整改后仍达不到省内限额准则的，列入淘汰落后产能名单。
(六)强化依法看管。改善制度建造。适时修订节约燃料条例、节能监察法子和节能估价检查法子，一步步制订改善其它相关节能减排的位置性法则、政府规章和规范性文献。抓紧准则制订。改善节能环境保护准则体制，组织制(修)订粗钢、铁合金、焦炭、多晶硅、纯碱等高耗能产物强迫功能耗限额准则和高耗能设施位置强迫功能效准则，改善环境品质准则和要点产业污染物释放准则，构建满足氨氮、氮氧化物操控指标请求的释放准则。增强监督审查。依法展开节能减排监察和审查，组织展开节能监察、污染减排专项行动，规范公司用能排污举止。对超准则限额用能公司执行处罚性电价，超准则限额排污公司加倍征收排污费。增强环境保护设备运转看管，要点监控公司要安装运转治理监控平台和污染物释放自动监控体系，定期汇报运转概况及污染物释放消息。增强都市污水料理厂监控平台建造，实行运转和污染物削减估价考核，考核结果作为核拨污水料理费的要紧根据，对污水料理不达标、设备运转不寻常、污泥处置不规范等举止，依法予以惩罚。
(七)强化能力建造。改善节能监察体制。充实力量，增强人士培训，健全掩盖全省的节能治理、监察、效劳”三位一体”的节能治理体制。展开燃料治理师试点，要点用能公司要紧岗位必需装备燃料治理师。以钢铁、石化、建材等产业为要点，加速公司燃料治理中心建造，改善公司节能决策、治理、技艺等支撑体制。改善统算制度。增强燃料制造、畅通、花费统算，构建和改善建筑、交通运输、公共机构能耗统算制度，实施范围以上产业公司燃料花费月报制度。增强氨氮、氮氧化物统算监测能力建造。构建农业源和车辆统算监测目标体制。提升统算的及时性和明确性，维持节能减排数据的绝对性。改善燃料计量体制。推进要点用能单位健都能源消耗计量伎俩，依照划定装备运用燃料计量器具。在要点用能单位实行燃料应用情况在线监测工程，构建燃料计量器具治理及燃料应用情况消息数据库。推行环境看管机构准则化。提升污染源监测、车辆污染监控、农业源污染检验和减排治理能力，构建健全省、市级减排监控体制，增强人士培训和队伍建造。
(八)强化全民参加。增强宣传教导。充分发挥新闻媒体效用，鼎力宣传节能减排的政策举措和领先进步典范，定期向社会推出节能减排责任单位、指标请求、达成时限，充分发挥社会和舆论的监督效用，推进节能减排扎实展开。展开全民节能减排专项行动。动员全社会踊跃参加节能减排，展开家族社区、青少年、公司、学校、军营、农村、政府机构、科技、科学普及和媒体等10个节能减排专项行动，倡导文明、节约、绿色、低碳的制造形式、花费形式和生活习惯。抓好典范示范。组织展开节能减排模范领先进步评比表彰运动，树立大批节能减排模范单位和标兵，发挥其拉动效用，在全社会造成人人关注、人人参加节能减排的良好环境和深厚气氛。
六、规划实行
节能减排规划指标具备法律约束力，必需保证实现。各设区市政府要把节能减排作为推进科学进行、转变经济进行形式的要紧措施，作为考核各级领导干部的最重要的目标，认真履行职责，做好专项规划与本规划最重要的指标、要点任务和相干举措的衔接，保证规划指标任务的达成。各级节能减排事业领导小构成员单位要依照各自职能确实负起责任，建立位置为主、条块联合的事业格局。产业协会要及时反应本产业落实实行本规划的新概况、新难题，提议相干提议。各级节能减排事业领导小组办公室要增强对规划执行概况的跟进督导，将规划实行归入节能减排年度考核，并将相关概况及时报同级政府。
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