财办建【2011】149号

　　相关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、科技厅(科委、局)、产业和消息化主管部门、进行改革委：

　　节能与新燃料车子示范推广试点发动以来，各项事业进展顺利，有用推进了我们国家节能与新燃料车子技艺和资产进行。为进一步做好试点事业，现提议如是请求：

　　一、对试点都市的事业请求

　　试点都市政府是节能与新燃料车子示范推广试点事业的责任主体和实行主体，要认真贯彻《财政部 科技部对于展开节能与新燃料车子示范推广试点事业的通告》(财建【2009】6号)、《财政部 科技部 产业和消息化部 国度进行改革委对于扩大公共效劳范畴节能与新燃料车子示范推广相关事业的通告》(财建【2010】227号)、《财政部 科技部 产业和消息化部 国度进行改革委对于增添公共效劳范畴节能与新燃料车子示范推广试点都市的通告》(财建【2010】434号)、《财政部 科技部 产业和消息化部 国度进行改革委对于展开个人购置新燃料车子补助试点的通告》(财建【2010】230号)等文献请求，加速探讨制订相干配套政策举措，确实做好试点组织事业。

　　(一)构建健全试点事业组织机构。试点事业要由政府最重要的领导同志负责，构建责任制，由专人负责平常组织治理和协调事业。

　　(二)依照示范推广实行方案和年度事业计划，加大自助创新产物示范推广力度，保证实现年度机动车推广指标。

　　(三)构建健全示范运转平安监督治理体制，贯彻各步骤平安责任主体，定期发展平安审查，相干概况及时上报。

　　(四)探讨制订新燃料车子示范推广勉励政策。在贯彻好中央试点政策的同一时间，要踊跃探讨针对新燃料车子贯彻免除车辆牌照拍卖、摇号、限行等节制举措，并颁布泊车费、电价、公路通畅费等支持政策，广大调动政府、企工作单位和私人购置、运用节能与新燃料车子的踊跃性。

　　(五)鼎力推行根基设备建造。制订充电根基设备建造规划，为私人新燃料车子使用者在其住宅小区泊车位或事业场地泊车位配套建造充电桩，该类充电桩与新燃料机动车的配比不得低于1：1;对购置新燃料车子的使用者提供充电设备建造的效劳;另外，在政府机关和超市、医院等公共设备及社会公共泊车场，适当设计专用泊车位并配套充电桩;同一时间，都市要调配资源建造少而精且掩盖示范运转地域的迅速充电网站。

　　(六)严刻执行国度和产业准则。车子公司、要害零部件公司、充电根基设备公司要严刻执行充电接口、通信合同等相干国度和产业准则，并依照国度和产业全新出台准则及时调度。

　　(七)构建公平竞争的市场秩序。2011年年底前各试点都市要主动清算已有的相干位置性政策法则，涉及外埠产物在招投标、享受位置优惠政策等步骤的歧视性政策要予以废止。试点都市要公布发表示范运转产物要求消息，采纳招标形式，推进制造公司发挥技艺、品质、价值、效劳优势，有序参加市场竞争。要扶持构建产业协会、各样企工作和社会中介效劳等多方面力量构成的新燃料车子推广联盟展开事业。

　　(八)增强示范运转的监控和评价。对示范运转机动车、能源电池和配套根基设备平常运转状况发展监控，采集、统算和剖析运转数据，规范数据档案治理，定期发展技艺状况和运转成果估价。

　　(九)增强中央财政补贴资金的运用治理，做好中央财政预拨付资金申请及年度清理事业。各试点都市要及时对机动车制造公司或使用者兑付补贴资金，不得延误。踊跃贯彻位置财政相干配套资金，改良资金投向，要点扶持充电设备和运用等环境建造。

　　(十)按时上报四部委试点事业进展概况。在月末完毕5日内上报上个月示范运转相干数据;在季度完毕5日内上报试点事业进展及难题提议;年度完毕15日内上报年度试点事业总结。

　　二、对示范产物制造公司的请求

　　全车和要害零部件公司要抓住试点有益时机，加速产物研发和技艺改良，加强上下游配套能力，改善售后效劳，努力提升产物水准和市场份额，尽快下降制造本钱，加速资产化和市场化。

　　(一)全车公司要依照《新燃料车子制造公司及产物准入治理准则》(工资产【2009】第44号公告)的请求，组织新燃料车子产物的申报和制造。示范推广的节能与新燃料车子必需归入《节能与新燃料车子示范推广利用工程介绍车型目录》。

　　(二)全车及零部件和充电设备制造等相干公司，要向社会公布相干产物的功能参数和运用消息，如纯电动车子和插电式混合能源车子的一次充电续驶路程、混合能源车子的节油率、能源电池的充电形式、时间、生命等，以及上述产物的保修、保换条款，保证使用者周全理解和正确运用相干产物。

　　(三)全车公司要确保到市场出售产物技艺参数、配置和功能目标等与主管部门批准发表的产物状况相绝对。

　　(四)全车及零部件和充电设备制造等相干公司，要构建改善的售后效劳保证体制，增强相干技艺人士培训，合乎道理布置效劳网站，信守产物保修等售后效劳承诺。

　　(五)全车或电池租借公司要构建能源电池回收料理体制，贯彻能源电池回收责任，制订相干的回收效劳承诺，构建相应的料理能力。

　　(六)全车及能源电池和充电设备制造等相干公司，要构建健全示范运转产物技艺跟进体制，构建产物运转数据库，掌握产物技艺状况，及时做好技艺改良事业。公司要增强产物准则的探讨制订,要增强相干试验、探讨能力建造。

　　三、试点事业的估价与考核

　　节能与新燃料车子示范推广已映入新阶段，确实规范和增强对试点事业的治理，提升示范的水准和品质，是往后试点组织事业的重中之重。

　　(一)增强对试点事业的监督和动态估价治理。定期对试点都市事业成效、年度计划执行、勉励政策制订、根基设备建造、准则执行、市场开放、示范跟进评价、科技创新以及财政资金运用治理等发展审查估价。年度末，对各试点都市事业进展概况发展年度考评总结。对未能经过年终考评的试点都市，或未依照相关请求展开事业的都市，撤消其试点都市资格。

　　(二)增强对示范产物和公司的动态治理。严刻执行新燃料车子公司及产物准入治理制度。对《节能与新燃料车子示范推广利用工程介绍车型目录》实施动态治理，对映入目录的产物，定期发展市场出售量核查，对一年内未出售的产物，撤消该目录。要对目录产物在试点都市的实质运转状况发展抽样测试，凡产物配置、技艺状况与目录惨重不符的，撤消该产物目录。对映入目录的公司，如清退目录产物达到50%以上的，撤消该公司参加试点的资格。

　　(三)成立试点事业征询督导行家组，负责对各试点都市示范推广事业发展征询和审查督导。由科技部电动车子重要名目治理办公室，辅助四部委和征询督导行家组展开平常事业。

　　(四)试点事业推行进程中，四部委将根据各自职能分工，进一步增强试点事业协调联动体制，细化和改善相干政策，增强对试点事业指导、督查和效劳。增强试点都市经历交流，组织试点都市与公司间供需见面交流运动，踊跃推行自助创新产物示范推广。

　　财政部办公厅             科技部办公厅

　　产业和消息化部办公厅    进行改革委办公厅

　　二O一一年十月十四日