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[新能源汽车政策]柳州市新燃料车子示范推广规划(2011～2013年)

2021-5-18 16:20| 发布者: wdb| 查看: 100| 评论: 0|原作者: [db:作者]|来自: [db:来源]

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　　各县、区国民政府，市直机关各相关委、办、局，柳东新区、阳和产业新区管委会，各相关单位：

　　《柳州市新燃料车子示范推广规划》曾经市国民政府同意，现予印发实行。

　　二〇一二年三月十二日

柳州市新燃料车子示范推广规划(2011～2013年)

桂林产业设置探讨院

二〇一一年十一月

　　一、背景

　　车子作为一个现代化的交通用具已与大家的生活息息相干、密不可分。随着经济社会的不停进行和大家生活水准的不停提升，我们国家民用车子保有量迅速增添，2005年我们国家民用车子保有量为4329万辆，到2010年我们国家民用车子保有量迅速增添至9086万辆，5年平均增添速度为16%。

　　然则车子在为大家提供快速便捷、舒适、方便的同一时间，惯例的以汽油为能源车子也给社会带来了不可勿视的负面作用。世界原油供求矛盾一步步加深，全世界气候变暖日渐显著，生态环境日渐恶化。都市交通污染曾经上升为我们国家都市大度和噪声污染的最重要的污染源之一。在交通拥堵相比惨重的都市，车辆释放的气态污染物以及颗粒污染物占都市大度污染物40%以上。有考查显现，全世界大概25%的二氧化碳是来源于车子的尾气释放。

　　面临当前燃料、环境难题的严峻挑战，全球最重要的车子制造国度都把进行新燃料车子作为提升资产竞争能力、维持经济社会可持续进行的重要策略措施。推进新燃料车子自助创新和迅速进行，对提升我们国家燃料平安和增强环保、适应市场要求和实现车子产业可持续进行、维持经济稳固增添和提升国民生活水准都具备要紧的策略意义。

　　2006年，国务院出台了《国度中长久科学和技艺进行规划纲要(2006-2020)》，把低能耗与新燃料车子作为国度进行的要点范畴及其领先专题。国度《车子资产进行政策》和《燃料进行”十一五”规划》均准确提议把新燃料车子作为我们国家车子资产的要紧进行方向。2009年，国度科技部、财政部、发改委、工信部发动了”十城千辆”工程，确定在北京、上海、重庆等13个都市(2010年7月增添到25个都市)展开了节能与新燃料车子示范推广试点事业;2010年6月，国度四部委又出台了《个人购置新燃料车子试点财政补贴资金治理暂行法子》，确定上海、长春、深圳、杭州、合肥等5个都市发动个人购置新燃料车子补助试点事业。新燃料车子曾经最初映入正常百姓家。

　　柳州是广西的产业重镇，2010年车子资产超越千亿元，是柳州市第一种过千亿元的资产，同一时间也带动车子产业成为广西第二个超千亿元资产。在进行惯例车子产业的同一时间，柳州也在寻求资产进行的新突破，加速新燃料车子的进行并踊跃推广，有益于霸占车子资产进行的新高地。自治区领导十分重视新燃料车子的进行，2010年4月，马飚主席游览广西车子产业新款汽车型样车交会示时显示，广西要”霸占新燃料车子市场的先机”。为进一步加速咱区新燃料车子研发和资产化，2010年，自治区国民政府出台了《对于推行新燃料车子资产进行的意见》，并于11月颁布了《2010年广西新燃料车子示范推广试点事业实行方案》，为新燃料车子在咱区示范推广缔造了要求。为落实自治区的指令精神，推进咱市新燃料车子的利用推广及资产化进行，推进咱市资源节约型、环境友好型社会建造，特制订此规划，规划期限为2011～2013年。

　　二、柳州根本情况

　　柳州，又称龙城，位于广西中部，所以产业为主、概括进行的地域性中心都市和山水景观特异的华夏优秀旅行都市和历史文化名城。

　　柳州市辖六县四区，总面积1.86万平方千米，总人数355.4万人。2010年全市实现制造总值1260.3亿元，全社会固定产业投资1005.1亿元，财政收入201.2亿元，城镇居民人均可支配收入17715元。三次资产比例由2005年的11.5:52.0:36.5进行为8.3:63.0:28.7。城区面积由原658平方千米扩大为1016.75平方千米。在全区首先实现产业化示范都市的奋斗指标根本达成。是全中国独一独揽”2010华夏最具创新力都市”、”2010华夏经济转行示范都市”和”华夏最具竞争力特点经济市”三项殊荣的都市。日前正好踊跃争创”国度卫生都市”和”全中国文明都市”。

　　柳州是广西第一大的产业中心和第二大中心都市，是我们国家西南地域的老产业基地。通过好几年进行，柳州产业现已造成”354”的格局，即车子、冶金、机械三大支柱资产;化工、制糖、造纸、建材、日化五大惯例优势资产;新资料、生物及制药、机电仪一体化与电子消息、新燃料及环境保护四个新兴资产。十二五时期，柳州将依照市委、市政府提议的”两次创业”、”经济进级、都市转行”策略请求，以资产构造调度为主线，依照三个有益于，即有益于三大支柱资产的改善，有益于惯例资产的提高，有益于新兴资产进行，加速资产构造由”354”向”543”(车子、钢铁、机械、化工、有色金属新资料五大支柱资产、制糖、建材、造纸、日化四个优势资产、新燃料环境保护、机电一体化、生物制药三个新兴资产)转变，造成资产进行新格局，加强柳州生产业竞争力。2010年，柳州市产业总产值达成2652.6亿元，占全区产业经济的比例达到22.8%。全市百亿元公司5家;产值过亿元公司260家;范围以上产业公司达984家;县区产业总产值突破1000亿元。资产构造改良进级加速，支柱资产不停强大，全市车子产量销量突破130万辆，车子产业总产值突破1000亿元，成为柳州首个、广西第二个突破千亿元的资产;钢和钢材产量双双突破1000万吨，柳钢跻身华夏千万吨钢企行列;工程机械产量突破5万台，柳工轮式搭载机销售数量维持世界第一。培养新支柱资产初见成效，化工资产产值突破100亿元，柳化达成六大制造基地布置，成为亚洲第一大的保障粉和国家内部第一大的双氧水制造公司。惯例优势资产改装进级加速。新兴资产迅速进行，新燃料车子、热电联产等名目加速推行。

　　未来几年，柳州产业将向绿色环境保护型、高新技艺型、节能型、重复型和外向型方向进行，塑造面向东盟、辐射西南的地域性领先进步生产业基地，使柳州成为泛珠三角经济区最具生机的产业都市之一。

　　(一)柳州都市交通进行概况

　　柳州城区地形特异，柳江横穿城区而过，将城区分为河北、河南两多数，过江公路交通有柳江大桥、文昌桥、红光桥、文惠桥等10多座跨江大桥承受。城区内的交通最重要的经过南北及东西两大交通主线实现，彼此组成了柳州市的交通主干网。近年来，随着柳州经济社会的迅速进行、都市构架不停扩大，都市交通运输业的进行步伐也在迅速提高。截止2010年底，市级管养都市公路169条、公路长度315km、公路面积865万㎡。

　　近年来，柳州市车辆维持了较快的进行速度，年均增幅超越20%。截止2011年3月20日，柳州市城区车辆保有量299759辆：此中车子149772辆。(包涵：中型以上载客车子3002辆，小型与微型载客车子121662辆;中型以上货车10056辆，轻型与微型货车11576辆;车子类其余机动车1456辆;挂车1961辆;其余类别车59辆。)公共交通方面，出租车1751辆，公共车子1052辆。

　　(二)都市大度环境情况

　　依据监测，2010年，柳州市环境空气品质优良天数355天，优良率为97.25%。最重要的污染物为可吸入颗粒物、二氧化氮及二氧化硫。

　　2010年，柳州城区域环境噪声平均等效声级55.8分贝，声源最重要的以生活和交通噪声为主，此中交通噪声平均等效声级为67分贝。

　　随着交通运输业迅速进行，车辆释放和噪声对咱市都市环境的作用将来会越来越大。特别是不少公交机动车运用年限较旧，噪声大，释放只能达到国Ⅰ、国Ⅱ释放准则。展开节能与新燃料车子示范推广，对咱市推行节能减排，改进都市生活环境，推行”三个同步”、实行”两次创业”，组建”国度卫生都市”、建立现代宜居都市、建立”产业都市中山水最美，山水都市中产业最强”全体指标的实现均具备要紧意义。

　　(三)柳州市车子产业进行现状

　　自1969年第一辆”柳江”牌车子问世，通过近40好几年的进行，车子产业已成为柳州最大支柱资产。柳州现存车子全车及零部件制造公司440多家，范围以上公司产业总额达到578亿元，从业人士达到6.6万人。此中：全车制造公司3家，专用车制造公司4家，低速载载货汽车制造公司2家。全市已造成年产微型车110万辆、载载货汽车9万辆、多功效乘用车8万辆、专用车10万辆、低速车2万辆、启动机120万台的制造能力。培养出了”五菱”、”乘龙”、”霸龙”、”风行”、”景逸”、”宝骏”等具备自助常识产权的华夏知名品牌。此中，”五菱”微型车延续五年领跑国家内部微汽车市场场。柳州是日前全中国独一同一时间具有上汽、一汽、东风、重汽等华夏四大车子团体全车制造基地的都市。作为面向东盟市场的车子资产桥头堡，柳州已成为华夏南方要紧的车子制造基地，具备宽广的拓展体积和庞大的进行潜力。

　　2010年，柳州市车子产量销量区别达到137.19万辆和134.75万辆;车子产业总产值达到1027亿元;实现利税80.3亿元。车子产业成为柳州首个产值突破千亿元的资产，也是广西第二个突破千亿元的资产。此中，上汽通用五菱车子产量销量突破120万辆，产值突破400亿元;东风柳汽迈上新台阶，车子产量销量突破10万辆，产值突破130亿元，一跃成为国家内部主流车子生产商。

　　柳州的车子零部件资产在全车公司的带动下，已造成较为完整的资产链和集中效应，具有了启动机、变速器、车桥、钢圈、减振器、制冷紧缩机及空调体系、车身掩盖件、冲压焊合件等要紧零部件的批量制造能力。截止2010年底，柳州具备必定批量制造能力的零部件公司有430多家，产业总额为265亿元，从业人士5万多人，范围以上车子零部件公司实现产值396亿元。

　　(四)柳州市新燃料车子研发概况

　　悠久的车子生产业历史和长久的技艺积累造成了柳州市较强的车子研发能力。在自治区及柳州市政府的鼎力扶持及引导下，柳州市新燃料车子取得了长足的进行。日前，已有柳州五菱车子局限责任企业、柳州延龙车子局限企业、上汽通用五菱车子股份局限企业、东风柳州车子局限企业等四家公司具有新燃料车子研产生产能力。

　　柳州五菱车子局限责任企业是国度高新技艺公司，具有自治区级技艺中心、自治区专用车子工程技艺探讨中心、自治区千亿元资产车子零部件研发中心。中心约400人，在全车开发、车子零部件全车配合及体系设置、工艺工装设置与工程实现等方面有很强实力。从2003年起该企业最初研发纯电动车子，通过好几年的积累，曾经掌握了车用电机驱动操控体系、电动车子全车操控体系、电动车子平安防护体系等焦点技艺，并已建立了较完整的新燃料车子开发、测试和检测的设施和伎俩，是国家内部少数几家具备新燃料车子研发能力、掌握焦点技艺、具有自助产权的车子公司之一。2009年，该企业的纯电动微型载货汽车经过了国度产业和消息化部的检查，并在《机动车制造公司及产物公告》发表，这标记柳州五菱得到了国家内部首个新燃料(纯电动)载货汽车制造资质，并填补了广西新燃料车子产物空白。日前，该企业已成功开发了电动载货汽车、电动客载货汽车、电动观光车、社区电动车、电动邮政车、电动救护车、电动垃圾车及都市公交客运V2电动大巴车等产物，并已有三款产物列入国度产物公告，达成了新燃料车产物设置、制造、营销、售后效劳以及制造绝对性确保能力建立，构建了零部件供给体制。2010年，柳州五菱共出售各样纯电动车子121辆。

　　柳州延龙车子局限企业是国度高新技艺公司，具有自治区级技艺中心。为了加速新燃料车子的研发，企业创建了专门的研发团队，两年来累计投入3500多万元，经过结合开发，掌握了全车体系配合改良、鉴于CAN总线的全车操控体系、驱动体系(含驱动电机)、助力调转方向体系、制动助力体系、一体化节能空调、电机防盗体系等要害技艺。该企业采纳东风柳汽、上汽通用五菱、南汽依维柯、江铃车子等国家内部著名车子厂底盘，成功开发了纯电动风行、景逸乘用车、五菱之光大巴车、小旋风载货汽车、小旋风垃圾收集车、依维柯电动效劳车、江铃皮卡工程车，以及纯电动洒水车，紧缩垃圾车等十几款电动车子产物。

　　上汽通用五菱车子股份局限企业是由上海车子团体股份局限企业、通用车子企业、柳州五菱车子局限责任企业三方一同创建的大型中外合资车子企业，具有国度级技艺中心和经国度人事部批准成立的”公司博士后科研事业站”，以通用车子企业GVDP(全世界全车开发过程)和GMS(全世界生产体系)为最重要的方法，造成了”以咱为主，集成各方优势资源”的共享式营运车自助研发新形式和”集成全世界资源，结合开发”的乘用车研发形式，为公司的进行提供了强劲创新驱能源。2009年上汽通用五菱成立了新燃料车子名目组，展开新燃料车子技艺的开发，该名目组以企业技艺中心为主导，集成通用华夏、上汽技艺中心、湖南大学、武汉理工大学等优势资源，而且与车用能源电池体系、车用牵引电机体系等新燃料车子要害零部件供给商构建策略合作关连，探寻新燃料车子技艺，培育新燃料车子技艺研发能人。日前，该企业已开发出五菱之光纯电动样车、五菱宏光混合能源样车以及乐驰纯电动样车，样车各项功能目标均满足国度相干准则请求。经过第一轮样车的研发，已根本掌握全车集成与全车操控技艺，为公告试验、小批量试制与量产车打下较没有问题根基。

　　东风柳州车子局限企业具有自治区级公司技艺中心，该技艺中心有较强的自助研发能力。该企业已成立新燃料车子名目组，并自助或结合开发出风行石油/CNG两用能源车子、油电混合能源车子、纯电动厢式运输车等产物。此中，风行石油/CNG两用能源车子填补了东风柳汽在天然气车子范畴的空白，并成功映入伊朗市场;油电混合能源车子是在风行LZ6460Q84WD车根基上与东风电动机动车股份局限企业合作开发，具备四驱功效，这车经过了863名目组验收;纯电动厢式运输车是鉴于风行菱智底盘车身与东风旅游车合作开发，第1批试制达成的10辆样车都已出售，延续将发展大量制造。日前，东风柳汽还在开发微、中、重度混合能源车子及纯电动车子等新燃料车子产物。

　　为推进咱市新燃料车子资产进行及示范推广，柳州市国民政府与广西电网企业签定电动车子充电设备建造策略合作构架合同。2010年8月，广西首座电动车子充电站——--柳州潭中电动车子充电站开工建造，11月22日正规投入运营。

　　在2010年全球水上极速活动大赛(柳州站)上，8辆五菱新燃料电动载货汽车和电动观光车被组委会指定为大赛事业用车，效劳于国家内部外宾朋及参赛选手，成为赛场中一道靓丽风景线。这意示着新燃料车子作为咱市车子资产的新加长点最初走入公众视觉中。

　　三、试点事业全体请求

　　(一)全体思路

　　以科学进行观为统领，落实贯彻国度和广西车子资产调度和振兴规划精神，围绕市委提议的”二十八字方针”，扎实推行”三个同步”，周全实行”两次创业”，坚持”要点突出，创新驱动，政策引导，加速利用，协调进行”思路。坚持自助创新和引入技艺相联合，坚持示范推广与资产化相推进，以全车进行拉动要害零部件突破，以点带面，推行新燃料车子的有序推广，推进节能减排，降低都市交通污染，改进都市交通燃料构造，努力塑造”碧水蓝天”新柳州。

　　(二)事业指标

　　经过示范推广运转，一步步构建柳州市新燃料车子示范推广运转组织协调体制和推行体制;探寻新燃料车子示范运营形式，构建健全示范运转治理消息化平台、技艺效劳及售后保证体制;注重科学普及宣传，提升公众对新燃料的认知度和接纳度;制订柳州市新燃料车子中长久进行规划，改善支持政策，改良进行环境，提高全车研发及配合能力，引入新燃料车子电机、操控体系及电池等要害部件配套公司，推进新燃料车子资产化进行。

　　自2011年起到2013年，柳州公司向各市场、各范畴投放示范运营的新燃料车子达到1000辆;建造充电站1座，建成公共充电桩(柜)150个;构建5家新燃料车子修理效劳网点，初步造成具备柳州特点的新燃料车子示范体制。同一时间推行新燃料车子研发及资产化流程，力争到2015年造成年产2万辆新燃料车子制造能力，成为广西新燃料车子研产生产基地。

　　四、事业计划

　　(一)车型抉择、机动车范围及示范推广范畴

　　1. 车型抉择

　　柳州市新燃料车子示范运转最重要的目的是拉动资产进行，在车型抉择上借鉴上海、长春、武汉等地的经历，拟以本地制造的老练车型为主。依照有益于示范、治理、维护的准则，并联合柳州市产物特色，领先在都市物流、都市代步、旅行观光、社区效劳、警务巡逻、供电效劳、环卫清洁、邮政效劳、公务用车及公交车等范畴推行实行。

　　在都市物流及供电效劳范畴，最重要的指标车型为纯电动载货汽车、纯电动微型大巴车等;在旅行观光、社区效劳及警务巡逻等范畴，最重要的指标车型为电动社区车、电动观光(巡逻)车、观光车、巡逻车;在环卫清洁范畴，最重要的指标车型为纯电动自卸垃圾车;在邮政效劳范畴，最重要的指标车型为邮政效劳车;在公务用车范畴，最重要的指标车型为混合能源、纯电动微型大巴车、电动社区车、混合能源乘用车;公交车范畴，最重要的指标车型电动公交车。(上述范畴领先采纳当地公司制造的车型，详见附件《柳州市新燃料车子示范推广介绍车型参考目录》)。

　　2. 机动车范围及示范推广范畴

　　柳州市新燃料车子示范推广在市场抉择上，以柳州市场为主，同一时间踊跃开拓区内、国家内部、国外市场;在推广范畴上，联合柳州新燃料车子产物特色，向工厂物流、都市代步、旅行观光、社区效劳、警务巡逻、供电效劳、环卫清洁、邮政效劳、公务用车及公交车等范畴周全铺开，造成宽范畴、多范畴的推广形式。在投放时间及范围上，联合柳州市新燃料车子资产进行概况及政府财力情况，分阶段、分环节推行实行。第一阶段为2011年，以柳州市和国外市场为主，推广新燃料车子215辆，要点面向工厂物流、供电效劳、社区代步等范畴;第二阶段为2012年，示范运转机动车范围扩大到330辆，推广范畴一步步向区内、国家内部甚而国外市场铺开，面向范畴拓宽至工厂物流、旅行观光、社区效劳、供电效劳、环卫清洁、都市公交等;第三阶段为2013年，向各市场推广新燃料车子455辆，试点对象拓宽到工厂物流、旅行观光、社区效劳、警务巡逻、供电效劳、环卫清洁、邮政效劳、都市公交及公务用车等范畴。

　　3. 配套设备

　　新建1座纯电动车子充电站及150个车子充电柱(柜)。

　　建造5家新燃料车子修理效劳站等配套设备。

　　(二)试点事业任务与年度推行计划

　　1. 第一阶段(2011年)

　　构建新燃料车子示范推广组织协调机构，准确领导体制、组织形式、事业体制和沟通协调体制;制订柳州市新燃料车子示范推广规划;发动一期215辆新燃料车子的推广。

　　(1)构建组织协调机构

　　成立柳州市新燃料车子示范利用推广领导小组，设立办公室、示范推广事业组、收购事业组、宣传组、估价监测机构等平常治理机构。同一时间，设立行家组，提供智力扶持。

　　(2)制订新燃料车子示范推广规划

　　探讨国度及领先进步地域新燃料车子资产进行和利用推广相干政策，在充分调研的根基上，组织行家论证，制订适合咱市实质、确实可以的新燃料车子示范推广规划，经上级相关部门批准后组织实行。

　　(3)第一阶段示范运营

　　●向各大型公司、物流企业、供电体系、邮政体系及新燃料车子制造厂商的关联公司投放纯电动微型载货汽车30辆作示范运转;