2017年10月18日，2017华夏世界节能与新燃料车子展览会在北京国度会议中心举办。展会同期举办了2017(第六届)华夏互联网+新燃料车子资产进行高峰论坛。

　　交通运输部科学探讨院都市交通与轨道交通探讨中心主任杨新征出席论坛发表讲话。演讲实录如是：

　　各位同仁大伙上午好，像主办人所推荐的，咱来源于交通运输部科学探讨院，咱们单位一直从事于都市公共交通范畴的少许新燃料机动车推广利用的少许概况的跟进，咱们当中也做过好多公司一线的调研事业，是以今日咱在这边交通的专题，更多的是站在使用者的方位反应一下全个产业日前全个推广利用的全体态势。

　　这是咱们院和中心的根本概况，咱今日跟大伙交流一共三部分内容。

　　第一，新燃料公交车推广利用政策环境。咱们由于关心的是利用步骤，是以对资产、财税包括本人的产业政策相比关心，是以后面也有少许分类和梳理。

　　第二，截止到2016年底全个产业利用的全体概况。

　　第三，对全个产业新燃料公交车推广利用未来进行的展望。

　　政策步骤方面，起首咱们国度是把新燃料车子作为一种资产政策来进行，从2012年最初咱们的节能与新燃料车子资产进行规划一直到2014年国办发的推广利用的指导意见，另有在咱们的华夏生产2025的规划，包括人民经济和社会进行的十三五规划，都有提到咱们新燃料车子资产进行的相干政策。

　　在这边内部，特别是华夏生产2025和人民经济十三五进行规划内部，准确提议了咱们把新燃料车子作为新兴的资产来培养和进行。

　　第二部分咱们相比关心的是财税政策。咱们整理了一下2015年最初，包括节约燃料和运用新燃料车财税优惠的政策，这种实质上在咱们产业内部曾经落实实行了，另有对于2016年到2020年，便是2015年的134号文，这是从财政扶持的方位推广新燃料车子的利用和运用。关于咱们公交车产业，2015年159号文是对于成品油价值补贴政策和加速新燃料车子推广利用，对咱们产业来说是十分要紧的，由于在这种文献内部就指明来对咱们的油补，咱们叫退坡，同一时间新加了新燃料公交车的运营补助的相干的内容。

　　此外对于相干配套的少许设备，也有少许相干的财税扶持，包括新燃料车子充电的根基设备奖励政策，另有便是昨年年底发表的对于调度新燃料车子推广利用财政补助的政策。这种政策对不光是资产界另有产业推广利用，作用仍是相比大的。

　　最终整理一下产业的政策，咱们交通运输部力推或许是主导的相干内容。

　　起首对咱们公交领先进行的2012年发放了国务院概括的指导文献，对于领先进行公共交通的指导意见，在指导意见准确提议，对咱们的公交车包括出租车、都市交通范畴，是咱们新燃料公交车子推广利用的最重要的的阵地，部内部响应也是相比快的在2013年发放了实行意见，咱想在推广的实行意见和2015年的34号文《加速推行新燃料车子在交通畅业推广利用的实行意见》，在这种意见内部，大伙可行关心两个目标，这点数据的目标对引导咱们交通运输产业全个推广利用新燃料公交车是十分要紧的。一是在咱们实行意见提议来交通运输部全力推行公交城市的组建，在公交城市组建的都市十二五一共发表了两批37个都市，提议来在公交城市组建都市新加和更换的公交机动车内部，请求新燃料公交车推广的比重不低于30%。此外咱们有个大数的指标，到2020年咱们全个产业推广利用新燃料车子一共是30万辆，此中新燃料公交车是20万辆，包括出租和都市配送的物流等等是10万辆，这是2015年确定的指标。

　　同一时间咱们在2016年发放了全个全中国的都市公共交通十三五进行纲要，同一时间也配套了制发了2015年164号文《新燃料车子公交车推广利用的考核法子》，咱想这种考核法子是跟咱们产业新燃料车推广利用是干脆相干的，内部有几个重点。

　　第一，运营补贴的对象。

　　第二，时间的请求。

　　2015年1月1日今后。年运营历程的请求是3万千米，咱们那时跟财政部对接的时刻也提议来，由于有些机动车的置办时间是不满一年的，怎样样按月历程来折算，这边也提议来运营时间不满一年，月运营的历程要不低于2500千米，这是咱们补贴对象的范畴。

　　车型的范畴是依照纯电动、插电、能源电池、超等电容、非插电混合能源这样的审查形式，详细的运营补贴的准则在内外面按车长6米到8米、8米到10米、10米以上，不同的类别是有运营补贴的。

　　为了把这种运营补助的政策用好，也实现跟咱们产业推广利用的指标有一个联合，是以在咱们考核法子里提议来，在新加和更换公交车有新燃料公交车的比重。大伙经过这种表可行瞧出来，一种指标是分年度设立的，二是分了全中国不同的机缘，包括大度污染的要点地域和要点省市，此外包括中部省和福建，其它的包括西北等等地域。他们的指标值的设定，例如说2016年底，像大度污染处理的地域，新加更换的新燃料公交车的比重不低于50%，中部省份低于35%，西部和少许其它的省份是15%。

　　考核结果怎样用，这在咱们考核法子内部准确提议来：

　　一是指标假如无达成，运营补贴当年新加的机动车，这部分的是不下发的。

　　二是考核指标无达成对20%，油补中间的涨价补贴的部分20%是不下发的。

　　是以这种是有严刻的统算和制度的请求。

　　咱想经过刚才的政策的整理，鉴于这样的政策有利的大的环境，在咱们产业内部咱们本人里面说，十二五时期包括十二五以来，全部新燃料车公交车的推广利用在咱们产业里进行是十分迅速的，然后跟大伙分享更多的是数据剖析的看法。

　　一是先给大伙一种总量的概念。在全中国那么多都市，一共660若干都市，此中地级市以上的是333个，全中国共具有的公共汽建车的总数一共是60.86万辆，这是当然量，咱们有依照统算的口径有折合的标台数。同一时间比2015年纯新加的数量是4.69万辆，全个增添的幅度是8.3%。图内外面咱是摘自咱们体制的《2016年全中国都市的客运汇报》，分省的概况都有。

　　二是跟大伙分享一下在总量60.86万辆内部咱们新燃料公交车是甚么概况。应当说从相比的概况来看，2016年新燃料公交车推广的力度，增添的幅度是爆发式的，当年新加和更换的机动车内部是8万辆，占全个当年新加更换的总量86%，总数在2016年底曾经达到了16.5万辆，占全个的60.86万辆的27%，这张图表咱给出去，从2010年最初一直到2016年，咱们全个新燃料公交车范畴总数的进行浮动概况，大伙可行瞧出来增添幅度振动是相当大的。

　　三是看一下产业内部新燃料公交车在构造浮动方面的概况。2015年咱们全个产业新燃料公交车的总数是8.9万辆，当年的数据反映是插电混合能源的车是占主流，2016年就能瞧出来全个的格局变了，纯电动曾经超越了50%，插电混合能源占40%。

　　再给大伙分享一下，咱们也做过全中国各个都市的少许剖析，除了总量，咱们占全中国的60.86万辆的27%，从各个省的概况来看，咱们也有一个省域的剖析，内部显著能见到河南、山东和湖南，这几个省份内部，在现存的全省公共汽建车内面，新燃料公交车占有的比重是相对照较高的。

　　同一时间咱们也做了分省域的数据增添幅度的对照，看哪一种省份新加更换的机动车内部占比增幅是最高的，从体现来看山西当年的增幅是第一。

　　此外，咱们本人由于是应外的产业，咱们对全个新燃料公交车这块的进行也有咱们大致的剖析，假如说是前些年咱们是政府主导往先推行的话，日前应当是政府和市场双重效用的迭代期，等到最终咱们是期望进行到技艺老练，咱们的少许使用者和公交车公司、运营公司踊跃采用咱们的新燃料公交车，这样过渡上市的老练期。

　　依照咱们《推广利用考核法子》，咱们做了保守的预计，到2019年到油补退坡截止的当年的时刻，咱们新燃料公交车依照最低指标达成，将来会达到28.9万辆。

　　咱们再看一下当年2016年新加的全体的概况：

　　起首2015年新加的新燃料公交车占当年新加机动车的66%，到2016年的时刻比例曾经提升到了86%，从推广利用指标达成的概况来看，这边面可行看一下，这边面用绿线虚线标注的是当年应当达成的指标，当年提到的50%、35%、15%。折线部分是显现的每个省份达成的概况，经过这种组折线图可行瞧出来悉数是达标的，考核的指标悉数达成，此中山东和广东达成的概况十分好。

　　此外也可行看一下当年新加的车型的浮动，当年新加的车型内部纯电动是最多的，占到70%，咱们也剖析了2015年和2016年浮动的概况，2015年纯电动的占新加的比例是65%，2016年纯电动曾经提升到了79%，相反的插电混合能源的比例在下调。

　　咱们也做了一下东中西部的地域性的剖析，大伙显著瞧出来纯电动的在西部和中部地域增幅是相比明显的。

　　咱们也做了相应车厂的剖析，包括6米之下、8—10米、10米以上构造的浮动，特别是剖析了2015年和2016年，这种时刻瞧出来，在于咱们的插电混动，由于在10米之下也最初有补助了，是以在插电混动部分咱们也能见到在2016年由本来的百分百，这种时刻在8—10米时期也占了必定的比例。此外是纯电动，显著能见到在8—10米的地域增幅也是相比显著的。

　　咱们做了全中国的纯电动车日均历程，公交公司关心的是运营的效能，咱们当年统算的数据来看，日均运营历程在100千米左右，从全个的运营效能和惯例的用油的车相比而言，根本上占到一半。这种数据咱们也做过少许剖析，跟咱们的数据保送的请求是相干的。

　　咱们也见到，通过时间调研，像深圳等等少许强盛的都市，它在做它的平常运营治理调整的时刻，根本上新燃料公交车的运营历程挨近惯例的燃料车，这边面临咱们的运营治理方面也有必定的提高。

　　第三，说一下补助达标的概况。咱们是把存在数量和增加数量做了一下剖析。存在数量部分达标率在80%，当年新加的增加数量部分此中70%是能够达到咱们的运营补助考核的准则。这边面插电混动，咱们都晓得对于电动的行进历程运用方面，咱们也有过调研，总的来看插电混动的达标率是相比高的，纯电动的达标率相对弱少许。

　　咱们经过咱们的平台也做了一下日前产业里利用新燃料公交车的品牌的概况。

　　一是从车企数量来说，从2015年的61家，日前统算的是有77家。不论是从纯电动仍是插电混动的方位来看，咱们做了一种前十名大致的统算，日前看起来根本都占到了83%和88%，咱们本人里面剖析的时刻咱们叫二八效应，市场的主体是在增多，资产是趋好，可是市场的聚集度，从使用者的采用车的方位相对仍是品牌相比聚集的。

　　此外咱们也做了一下年份，由于咱们的体系里也可行统算出每个车甚么时刻能够备案，运营历程的数据上报，这边面瞧出来受2016年底补助政策，包括车型目录发表时间较晚的作用，当年的12月份买车景象是十分聚集的，咱们把12月份当月车的概况也做了一下剖析。

　　最终说一下咱们也做了估价和测算，所以纯电动为例做的，咱们产业的推广那么多机动车，对咱们社会经济效应的奉献表现在哪。

　　一是节能方面。咱们点评了16万+的概况，节省柴油是51万吨，差不多于4.6万辆柴油公交车一年的耗油两。

　　二是降低碳释放的方位，差不多于植树造林895万棵。

　　同一时间也给大伙反馈一下，本年也匹配部里做了新燃料公交车的少许平安风险祸患排查的事业，从使用者反应的方位来说有三个方面：

　　一技艺功能，这边面包括电池的空间、续时的历程、充电时间等等。

　　此外便是充电方不方便的难题。

　　三是维保力等。咱们都晓得咱们的公交公司惯例的用油车，咱们的公司是有修理力量的，可是关于新燃料车的维护公司自身使用者力量是不足的，是以这边面也有少许维护调养不及时、效劳缺位的概况。

　　最终想谈一下对未来新燃料公交车推广的思考：

　　一是大伙可能关心过，本年在电动车子百人大会上，在常州，咱刚才提到了咱们的指标，2015年部里发的指标实行意见内部提议来，2020年咱们的推广指标是30万辆，新燃料公交车是20万辆，经过刚才的数据咱们到2016年底曾经达到了16.5万辆，这种指标曾经离的很近了。是以在咱们政策估价完今后，在常州的电动车子百人大会上，交通运输部、运输效劳司的蔡司长对外宣告，咱们再给国务院报的资料内部，到2020年咱们产业新燃料车子推广的指标翻一番，要达到60万辆，咱想依据咱们的预算和估价，在这60万辆里咱们新燃料车子应当占据半壁江山。

　　此外提议考量部委之中的协同和合作，特别是能够一同提高站在使用者要求的方位，提高咱们机动车的技艺性，能够满足公司运营制造的实质运用的须要。这项事业咱们曾经再往前推行，刚才在会上白处长，此前也有白处长组织咱们交通运输部参与，咱们也组织了车企和公交运营的公司一同参与了相干的要求和技艺提供等等方面的座谈会议。

　　此外咱们也关心到国度在全个推行事业布置方面，特别在能源电池方面也提议了五大资产布置，咱们也期望新的请求或许是技艺功能，能够更早地研发出去，推广利用到咱们的产业内部用于实践。

　　此外咱们也在踊跃推行运营补助政策的少许改善事业，，由于机动车更多的要投入运营、投入运用，期望在这方面再进一步加鼎力度。

　　同一时间由于成品油价值退坡，这部分部内部发放的政策意见内部，退坡的资金在位置统筹运用内部也期望更好地扶持新燃料公交车的推广和利用，包括踊跃探寻少许融资租借以租代售、包括PPP等等这点形式。

　　此外咱们也期望塑造新燃料车子或许是新燃料公交车修理调养体制，一方面提升咱们本人新燃料车企修理的力量的技巧的提高，例如说济南公交团体，此刻曾经可行做到少许容易的新燃料公交车的平常维护和调养，咱们也期望经过产业的力量、协会的力量组织编订新燃料公交车修理调养的相干教材和准则，期望能够造成一个公司自有的维保体制、机动车制造公司的售后效劳体制，包括第三方的社会效劳，这样能够三者有机联合，推行咱们新燃料公交车运维的体系保证。

　　此外咱们也在抓紧推行少许相干准则规范的制订，这边面包括运营治理的、修理调养的，包括淘汰回收的。

　　咱们部内部也在踊跃推行新燃料公交车运营检验的平台建造，这方面咱们跟工信部，包括北京理工大学做的国度新燃料车全个的平台这块，咱们的思考一方面是平台之中要互通、数据要共享，此外咱们也踊跃用产业本人的体制，包括运营企业的智能调整体系和位置产业交通治理部门的少许平台这样的少许数据资源的整合，效劳于咱们全个产业新燃料公交的运营的治理。

　　此外也期望多做少许大数据的剖析，发表少许产业的数据的导向，这边面咱们在全中国的都市客运年报内部都有新燃料公交车推广利用的专篇，包括咱们也期望跟北理工一块合作，往后能够发表少许新燃料推广利用大数据的利用汇报。

　　也给大伙汇报一下，在十三五时期，咱们都市公共交通进行十三五规划内部准确提议来，周全推行公交城市的组建，十三五时期还要估计再推行100个都市的组建事业，首批的50个都市曾经发表，在公交城市组建内部，纲要内部准确提议要作为新燃料公交车推广利用的要点都市。

　　咱们也做了零释放外出小的技艺联盟，包括产业治理部门、运输公司、配备生产公司和科研单位、学会、协会，期望能够在新燃料产业利用方面，在少许产物的研发、运输组织技艺、外出效劳准则化、商业形式的创新和技艺交流多做少许合作。

　　以上是咱交流的内容，谢谢大伙!