近日，山东省工信厅发表的《山东省新燃料车子能源蓄电池

政策原文如是：

山东省新燃料车子能源蓄电池回收应用事业实行方案

为落实贯彻国度对于新燃料车子能源蓄电池回收应用的事业部署，加速咱省新燃料车子能源蓄电池回收应用体制建造，进一步增强治理、规范产业进行、推行资源概括应用，制订本方案。

一、全体概况

近年来，咱省把加速新燃料车子进行作为新老动能转换、推行节能减排、增强生态庇护、实现高品质进行的要紧内容和措施。新燃料车子以及最重要的零部件，特别是能源蓄电池获得快速进行，根本造成了从电池资料到电芯，从能源蓄电池体系集成、检测检验到梯次应用的资产链。

（一）新燃料车子资产快速进行。咱省新燃料车子起步较早，进行势头良好，制造范围稳步增添。全省大家都有各样车企约28家，最重要的制造大大巴车、重型卡车、轻卡及低速车等，此中中通大巴车、济南重汽大巴车、中通亚星大巴车等均在全中国新燃料车子制造中名次前列。截止2019年底，全省新燃料车子累计制造能力曾经超越22.6万辆。

（二）能源蓄电池制造配套改善。咱省具有了从正负极资料、锂电池隔膜、电解液到电芯，再到能源蓄电池体系集成的相对完整的锂电资产链。国度锂电池产物品质监督检验中心（山东）取得了国度级CNAS（华夏及格评定国度认可委员会）认可，并取得CMA（华夏计量验证）验证。

（三）退役范围将快速扩大。随着新燃料车子保有量持续上升，能源蓄电池退役量将一年年提高，概括考量咱省新燃料车子保有量和公司产量、电池质保年限、机动车运转工况等要素，估计2020年咱省能源蓄电池退役量约为1.3GWh。

（四）回收体制正一步步构建。全省新燃料车子制造出售等公司已在全省设立了520个退役能源蓄电池回收网点，回收范畴掩盖全省。同一时间，创建了由华夏铁塔山东分企业牵头发起的“山东省能源电池回收应用协会”，构建了产业组织和沟通门径。华夏铁塔企业已在枣庄市设立地域创新中心。

（五）梯次应用正加速推行。华夏铁塔企业山东分企业踊跃开展废旧能源蓄电池回收应用事业。大批退役能源蓄电池梯次应用骨干公司一步步成长。烟台和菏泽的相干公司正好踊跃申报能源蓄电池再生应用公司资质。电池梯次利用步骤除搬动基站等利用情景外，储能电站、削峰填谷等示范利用也有序推行。

二、存留的最重要的难题

一是回收网点建造处于起步阶段。日前咱省实质退役能源蓄电池范围相对较小，新燃料车子制造公司承受能源蓄电池回收的主体责任未能有用贯彻，回收通道和回收网站不健全、不改善。二是回收应用的准则体制不健全。退役能源蓄电池的存储、回收网点建造、可回收设置、梯次应用等步骤的国度准则以及配套的产业准则、公司准则的制订流程缓慢。三是相干消息不对称。缺少概括消息效劳平台，无造成制造、出售、回收再应用的消息互联互通，难以实现溯源治理。四是缺乏老练的商业形式。退役的能源蓄电池状况不一，回收、拆解、检验、估价和重组等梯次应用的各个步骤投入高，梯次应用的本钱优势不显著，也无相应财税政策的扶持。五是相干技艺亟待进一步突破。能源电池回收应用进程包括化学、资料、工程等若干交叉学科，也涉及到电池拆解（拆卸）、生命估价、梯次应用和资源化应用的技艺创新，亟待技艺进级。

三、下步事业全体思路和指标

认真贯彻生态文明建造请求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的进行理念，以市场为导向，以推进新燃料车子能源蓄电池回收应用的规范化、范围化、不业余化进行为要点，充分发挥车子制造、电池制造和概括应用公司主体效用，加速能源蓄电池回收应用的技艺创新，构建和改善相干的准则，深入探寻能源蓄电池回收应用市场化商业运作形式，加速能源蓄电池回收应用体制建造，踊跃推进能源蓄电池梯次应用、高效再生应用资产范畴的迅速进行。

到2023年，在咱省要点地域塑造能源蓄电池回收应用的资产集中区，建造大批退役能源蓄电池梯次应用、高效再生应用的领先进步示范名目，发表大批能源蓄电池回收应用相干技艺准则，培养大批能源蓄电池回收应用标杆公司。

四、要点事业任务

（一）加速废旧能源蓄电池回收网站建造。周全核查省内520家电池回收网点概况，及时推出、革新适合划定的退役能源蓄电池回收网点名单，依照《新燃料车子能源蓄电池回收效劳网点建造和运营指南》请求，进一步提高新燃料车子修理效劳网站建造和运营水准。（省产业和消息化厅、省商务厅。各部门按职能分工负责，下同）

（二）加速能源蓄电池回收应用产业准则建造。扶持国度锂电池产物品质监督检验中心（山东）牵头多家公司构建并推进同一产业准则和规范，在现存国度相关准则的根基上，进一步改善位置能源蓄电池回收应用相干准则。制订退役产物的梯次应用失效准则。扶持检测检验机构，展开检测检验效劳。（省市场看管局、省产业和消息化厅）

（三）加速废旧能源蓄电池梯次应用体制试点建造。梯次应用公司要遵循国度相干技艺规范，探讨能源蓄电池梯次应用体系解决方案，踊跃开展废旧能源蓄电池储能开发利用。梯次应用公司要踊跃结合电池制造公司展开商业形式创新试点，共建梯次应用形式。（省产业和消息化厅、省燃料局）

（四）加速省内能源蓄电池公共效劳平台建造。构建能源蓄电池回收应用公共效劳平台，周全对接全中国监控平台体系，实现能源蓄电池回收应用消息的共享，并对全省新燃料车子能源蓄电池全寿命周期发展追溯看管。（省产业和消息化厅、省科技厅、省生态环境厅、省商务厅、省市场看管局、省燃料局）

（五）贯彻制造者责任拉伸。推行电池制造与全车制造、保修期内、全车作废、梯次应用产物制造及运用等不同概况下，发生的废旧电池回收的物流、消息流的责任细化、实化，保证废旧能源蓄电池的有用回收应用和溯源治理。加速改善废旧能源蓄电池回收、运输、贮存等各步骤物流体制的溯源消息采集与治理体制。（省产业和消息化厅、省科技厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场看管局）

（六）增强废旧能源蓄电池贮存和运输看管。新燃料车子制造公司废旧能源蓄电池回收网点、作废车子回收拆解点、梯次应用点、再生应用点所属公司，应依照《新燃料车子能源蓄电池回收效劳网点建造和运营指南》请求，对废旧能源蓄电池发展贮存和运输看管。废旧能源蓄电池隶属危险货物的应按国度相关危险货物运输划定发展包装运输。依据国度、产业相干法律法则和准则，指导公司发展废旧能源蓄电池平安处置。（省交通运输厅、省产业和消息化厅、省生态环境厅）

（七）增强废旧能源蓄电池资产链上下游资源共享。勉励新燃料车子制造公司、能源蓄电池制造商、能源蓄电池出售商、退役作废能源蓄电池概括应用公司、相干高等院校、科研机构以及其它相干单位加入“山东省能源电池回收应用协会”，一同探讨新燃料车子能源蓄电池回收应用体制建造、消息体系建造、合作形式建造、准则体制建造、技艺创新利用等。勉励相干协会、中介机构等社团、组织增强交流，相互借鉴经历，探讨探寻废铅蓄电池与能源蓄电池回收网站共享资源的形式，扶持协会先行先试、展开有利试点。（省产业和消息化厅、省科技厅、省生态环境厅、省商务厅、省市场看管局、省燃料局）

五、最重要的事业举措

（一）探寻创新商业形式。依照“先梯次应用，后再生应用”的准则，以资产链上下游协作配套、利益共享、风险共担为纽带，构建多方面的能源蓄电池回收应用商业合作体制，探寻造成多样化的能源蓄电池回收应用商业形式。建造全省同一公共效劳平台，经过消息溯源平台大数据统算剖析，追踪梯次应用的成效和再生应用的回收率。(省产业和消息化厅、省商务厅、省科技厅。各部门按职能分工负责，下同)

（二）增强领先进步技艺研发与利用。探寻多样化梯次应用范畴，提高迅速检验技艺，加速建立电池功能迅速估价体系，剖析能源蓄电池动静历史数据，估价电池的残余价格，实现电池回收分类判别及梯次应用情景配合形式在再生应用范畴的利用，展开再生应用的机械分选法、自动化拆解、高温热解法、化学萃取法及湿法冶金等常规能源蓄电池再生应用技艺探讨，提升回收品质与回收效能。（省科技厅、省产业和消息化厅）

（三）构建政策鼓励体制。探寻推进能源蓄电池回收应用的相干政策鼓励体制，概括使用现存税收、新燃料车子推广补助等多个政策举措，扶持能源蓄电池回收应用。勉励新燃料车子和能源蓄电池制造的龙头公司探讨能源蓄电池回收应用押金制度。扶持能源蓄电池回收应用的根基性技艺研发、技艺创新、技艺改装、消息化名目建造。（省产业和消息化厅、省财政厅、省科技厅）

（四）创新金融扶持形式。踊跃展开新燃料车子能源蓄电池回收应用名目推介，搭建银企合作桥梁。协调和推进金融机构对适合规划和资产政策请求的要点名目在贷款利率、期限、额度上赐予要点倾斜。引导风险投资、创业投资等扶持能源蓄电池回收应用。各市要加大财政资金扶持力度，不停改善政府引导、市场运作、社会参加的多元投入体制，激起公司和人间资本映入能源蓄电池回收应用范畴。（省产业和消息化厅、省财政厅、省科技厅）

（五）增强宣传和培训。充分发挥主流媒体、绿色公益组织、产业协会、资产联盟等社会组织的效用，加大对新燃料车子能源蓄电池回收应用的宣传。发挥相关协会、中介机构、技艺机构的效用，展开新燃料车子能源蓄电池回收应用征询效劳。鼎力展开绿色设置、绿色工艺和资源化、再生产等技艺交流、技艺研讨和培训。（省产业和消息化厅、省科技厅、省生态环境厅、省商务厅、省市场看管局、省燃料局）

（六）增强监督实行和考核。各级、各部门要认真贯彻国度工信部、科技部、环境保护部、交通运输部、商务部、质检总局、燃料局七部委印发的《新燃料车子能源蓄电池回收应用治理暂行法子》，把展开新燃料车子能源蓄电池回收应用事业，作为推行产业和消息化进行的要紧内容，准确事业任务，改善事业体制，贯彻事业责任，造成部门协同和上下联动的事业体制。增强监督审查，构建统算剖析、绩效估价和监督考核体制，适时对指标任务发展必需考查。实现咱省新燃料车子能源蓄电池回收应用的新进行。（省产业和消息化厅、省科技厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场看管局、省燃料局）