度过野蛮生长久的华夏车子产业，在华夏经济新常态的浪潮裹挟下，也最初了它的2.0征程。关于大而不强的华夏车子产业来讲，这注定也是个重构、重组、重塑的进程，在这种要害的风口，政府机构及车企一同研究及谋划车子强国策略渐渐成为业界共识。

此背景下，华夏车子资产进行(泰达)世界论坛于2015年9月11日-13日在天津梅江会展中心举办，本届论坛围绕“经济新常态下的车子资产进行”专题，集聚相干部委负责人及各大主流车企高层就2020车企进行指标与策略、新燃料车子进行蓝图与路径、智能车子与资产重塑、互联网思维创新车子业等政策热点发展解读及研究。

环保部科技准则司处长裴晓菲

之下是环保部科技准则司处长裴晓菲在9月13日整体会议上的发言实录：

主办人：谢谢吴卫处长，他演讲的题目放到上午说，这种题目十分好，勉励更多公司、有竞争力的公司加入新燃料车子。本来车子产业的准入始终是个感性话题，也是个核心，近一时代，咱们全产业最关心的恐怕便是新燃料车子的准入难题，甚么样的公司能映入到车子产业来，特别是在全车方面，谁另有资格制造新燃料车子，今日吴处长讲得十分好，咱感觉是权威、详细的解读，今日听了他的汇报可能关于如何映入新燃料车子全车生产产业，映入以后会带来甚么挑战，要做甚么准备，都给大伙讲得十分明白。

总得来讲咱以为，这次准入的浮动有相当大进步，是一种创新，也是一种开放的姿态，咱从1998年最初当车子报的社长，到日前为止咱感觉这次的政策是最为宽松的，它有好多突破，例如说，投资范围无数量节制，往日都有数量节制，制造硬件请求往日也局限制，往日关于车子生产业参加的时间也局限制，这点节制、约束要求都不存留了，更重申的是竞争，你本人有无有实力，咱感觉这是一种进步，咱们必定要见到政府治理在浮动，新燃料车子改革的浮动将来会给咱们车子产业带来少许新的力量。

刚才他列举了六个方面的公司有可能映入到新燃料车子的全车生产业，吴处长，你谈的这六个方面咱真的认真看了，特别是后面的“咱有钱，任性”，很有意思，言语也很好，能足够使用老百姓的言语，官员也说“任性”，他解释了，“任性”非是贬义，却是褒义，咱也解释，任性是中性的，敢于承受，能坚持、执着，也叫任性，但要切记，任性非是胡来，非是盲目，任性非是固执，非是错了也坚持，那种任性是负面的，但咱感觉华夏车子可能在新燃料产业里会显露少许往日非是惯例车子生产公司、或许非是车子产业可是咱能够勇敢映入到这种产业里来，应接新的车子资产革命，这倒是咱们这种产业的好事儿，给这种产业充满活力生机注入了新的活力和生机，明年或再过几年以后吴卫处长是非是要讲，智能车子准入的准则是甚么，借此机会谈一下咱的想法，咱以为未来必定会显露这一天，咱以为未来会有惯例车子、新燃料车子，可能另有智能车子，而咱们车子便是面对这样一种变革的时期、这样一种技艺创新、技艺革命的时期，在这种时期里从事车子产业的每一种车子人皆是荣幸的，皆是有机会的，对咱们每私人来讲都有本人大有作为的舞台，都有本人施展聪明智慧的机会，信任在这种舞台上大伙施展智慧的机会会使咱们这种产业英雄辈出，涌现出一大量优秀的公司家、优秀的工程师，涌现出一流的、全球级科学家，咱们期待这一天。

随着大度环境的日趋惨重，车辆尾气释放操控是一种大伙关心的热门话题，也是一种紧迫的难题，再加紧高排量在用车淘汰的同一时间，新款汽车释放准则的进级也日渐提议，下方欢迎环保部科技准则司裴晓菲处长演讲，他演讲的题目是“我们国家新款汽车释放污染物防治情势与准则法则的动向”，大伙热烈欢迎！

裴晓菲：女子们、男士们，大伙上午好，十分高兴能有机会再次来天津参与泰达车子论坛，也想借今日这样一次机会给大伙就车辆污染释放的少许全体概况、下一步准则的考量给大伙做报告。

咱容易就三个方面的内容，用20分钟左右的时间，咱保证在20分钟之内达成咱的演讲，给大伙做一种推荐，刚才第一位演讲者，工信部的朱总对咱们全个车子产业的进行做了一种推荐，本来作为一种华夏人，咱们能够赶上今日这样一种时期，大伙都会十分荣幸，车子产业为人民经济进行作出了庞大的奉献，不论是车辆制造公司的数量，仍是保有量，皆是全球第一，尤其是咱们在车辆产量销量量方面曾经延续六年全球第一，但车子保有量的迅速进行也势必会带来少许环境的难题，尤其是在空气污染方面临于颗粒物和氮氧化物的奉献，柴油车的奉献量是十分大的，氮氧化物的释放量曾经达到了640万吨，应当说曾经占到了咱们全个氮氧化物释放的挨近三分之一的水准，是以说，全个车辆污染的操控也是咱们环境保护部门一种要点。

在车辆迅速进行进程中，关于都市污染的奉献尤其激发关心，自然，这种难题学界也有不同的认识，说车辆到底对雾霾有多大奉献率，咱们环境保护部门组织各省环境保护厅局关于PM2.5发展了源剖析，全体来看，北京、上海、广州这样少许都市奉献率都超越了20%，天津也达到了20%，是以说在雾霾方面是一种很要紧的奉献，也是咱们管制的要点，这曾经完成了共识。

此外一丝大伙可能相比忽视的便是咱们在关心PM2.5污染的同一时间，臭氧的污染可能被大伙忽视了，从上半年来看臭氧的超标天数曾经超越了PM2.5的污染难题，而氮氧化物和VOC还是臭氧的要紧前提，这种车辆的奉献率应当说是很大，是以说，对于车辆的污染操控，在关心常规颗粒物的同一时间，关于未来环境保护部门臭氧污染的操控，咱们应当赐予更多的关心。

在全个车辆迅速进行进程中间，环境保护准则应当说仍是发挥了很要紧的效用，自然，在2000年此前，咱们可行瞧出，随着咱们车辆保有量的增添，污染物的释放量仍是表现了提速进行的进程，在2000年此前咱们也晓得那时的释放操控仍是相比宽松的，从2000年咱们实行一阶段的释放准则以后，到日前咱们全中国实行四阶段的释放准则，北京、天津、上海、广东，少许要点都市曾经提早实行了五阶段的轻型车的释放准则，是以全个车子保有量迅速进行，咱们的污染物总量并未大的增添，自然，从2000年以来释放量仍是有必定增添。

咱刚才曾经说到了，在全个车辆进行进程中，关于准则事业仍是十分关心的，在1983年，首批实质上是出台了六项车辆相关释放准则，通过近30好几年的进行，咱们全个这种准则体制曾经初步构建，在车辆方面，咱们操控的污染物包括了一氧化碳、碳氢、氮氧化物、PM和黑度(音)这五项目标。在全个搬动源准则方面咱们有27项，这边面包括了释放准则，关于能源有害物质的操控和噪声操控准则，对于车子的释放准则达到了13项。

咱刚才说到了，咱们全个国家内部日前执好的是轻型车四阶段的释放准则，但从近期的进行态势来看，全中国提早实行轻型车五阶段释放准则的要求应当说曾经具有，本年4月份，国务院曾经举办会议，关于车用汽柴油的品质提升进一步提速，曾经准确出去要在2017年1月1日全中国供给车用五阶段汽柴油。同一时间，咱们从日前乘用车、轻型车五阶段行进核准的机动车来看，车型也达到了3700若干车型，从市场供给率来看，日前市场上有挨近50%出售的车子曾经达到了五阶段的释放操控请求。是以说，不论是从油品仍是从车子供给两个方面来看，提早实行五阶段的准则要求曾经具有，日前咱们环境保护部污防司正好组织相干行家，就这种难题准备给国务院起草一种汇报，就五阶段准则提早实行能够有个准确的说法。

除此之外，咱们对于重型车五阶段的准则实质上早已发表，围绕着释放准则，对于汽油征发，曲轴箱，耐久性以及烟度，在用车方面，车载OBD、冷发动等等，咱们颁布了一系列补充性准则，是以日前这13项车子释放准则全体上能够扶持咱们车子污染操控这项事业。

正好制订的搬动源准则中相比要紧、大伙都相比关心的便是六阶段的车子释放准则，下方咱会要点推荐，除此之外，和车子相关的是混合能源的释放准则，日前这项准则，前期曾经征求了意见，日前将要征求行家审议，也是力争年内能够发表混合能源的准则。

另有一项是对于低速载货汽车和三轮车子，源于低速载货汽车日前在国度的资产政策和治理中曾经准确要依照车辆来治理，是以低速载货汽车的释放准则咱们就不准备颁布了，但三轮车子在广泛农村地域仍是有相当大效用，前期咱们也是和发改委、工信部、制造公司发展了座谈，大伙对这种准则开始时是有疑议的，以为也应当像对车子一样治理，后来大伙以为这种产业切实相比特殊，广泛使用者还是农民，是以有必需发表一种比本来的准则严刻、比车子准则相对宽松的国标，日前这种准则咱们也是将要提请部长主题会审议。

至于在用车方面，咱们对甲醇车子、重型车子五个阶段的准则全在制订中间，尤其是在用车的释放准则，日前社会关心度相比高，咱们也会加速准则修订的步伐。

最终咱会用相对长一丝的时间就大伙相比关心的轻型车国六准则全体考量给大伙做推荐，在做这种准则制订此前咱们有必需回顾一下曾经发表的准则在全个车子治理中间所发挥的效用，和存留的不足，全体来看，咱们继承了欧盟体制的车子释放准则体制，经验了从国一到国五这五个阶段，全体上仍是对咱们车子产业的进行起到了相当大效用，关于降低污染物释放、缓和空气品质的恶化应当说发挥了要紧效用，但在全个准则实行进程中咱们也越来越清楚地认识到，行进核准的工况和车子实质行进的工况是不一样的，是以导致在实质行进进程中间释放污染物要超出咱们制订的释放节制。OBD的治理也无获得充分发挥，咱们在全个释放准则的制订进程中，关于行进释放，关于昼间释放以及加油释放的治理另有待于进一步增强，日前的准则应当说有近三分之二左右的VOC是无获得很好管制的，是以蒸发释放方面另有相当大的提高体积。对于制造绝对性看管方面也有好多不改善的位置，实行形式日前是实行国度同一的一刀切的实行时间，关于解决要点地域，包括像北京、京津冀、长三角这样少许要点地域，可能也是治理方面难以满足要求，是以下一步咱们在准则制订方面可能须要从这几个方面赐予要点考量。

对于这种准则的制订，咱们也是有少许根本准则，起首仍是要考量华夏国情，保证准则可以可用，要考量到华夏实质典范路面状况，油品要求，咱们的驾驭习惯，同一时间也要参照美国的做法，发挥实质OBD的效用，保证车子在全寿命周期达标，关于改进环境品质发挥很大的效用。

经过这种准则，咱们期望对少许VOC、氮氧化物、颗粒物等等能够起到实际性的减排成果，关于技艺提高能起到引领性效用，便于全个车子产业的健康进行。鉴于这样少许考量，日前咱们看咱们假如接着沿袭欧洲的准则体制，可能切实难以满足咱们环境治理的要求，还不能够解决咱们所面对的难题，是以未来六阶段的准则咱们是想充分借鉴欧洲和美国的少许成功经历，能够在考量准则延续性的同一时间对少许要点治理和技艺内容作出调度。

这种准则是咱们2014年立项的，是2015年的名目，经过招投标是华夏环科院车辆中心、搬动源基地和准则所中签，协作单位体现汽研中心、厦门车辆操控中心，北京车辆释放治理中心和北京理工大学，在准则制订进程中由于涉及到除了车辆公司之外，关于油品有相当大请求，是以也有少许油品公司的参加。

为了更好地达成这种准则，由好几名院士成立牵头了一种行家指导委员会，也成立了秘书处，针对这种准则日前各方相比关心的工况限值测试设施的难题、基准能源的难题、OBD的难题、汽油蒸发的难题，设立了五个要点事业组，日前这五个要点事业组每个月要开一次会，全在有序展开，自然，咱们为了这种准则能够反应各方的利益，咱们也邀请了国家内部外要点车企参加，大家都有40多家公司，区别参加了上面这五个事业组的事业。

日前咱们说这几项要点任务，包括基准能源、OBD测试的技艺和设施以及释放的测试程序这几项事业，根本上曾经达成了，下方的要点便是对于限值确定的难题。

在限值确定方面，咱们要对全个五阶段释放准则发展一种体系估价，应当说，这项事业咱们天津汽研中心这里也是做了大批的前期探讨，曾经有少许结果，咱们要对五阶段准则日前还能够有的少许释放预度有明白的理解，同一时间咱们对应的减排指标，美国的TIER3和欧6c的指标发展减排，经过在WLTC工况下释放的测试最终来确定咱们国六准则的限值以及耐久性请求，这是咱们全体的考量。

从日前曾经达成的概况来看，咱们创建了这种行家队伍，也举办了30屡次研讨会，包括由两位院士领衔的准则论证会，针对前面提到的五项要点任务分门别类地举办了少许研讨会，达成了欧六准则和美国准则的翻译，创建了40若干公司所构成的这样一种事业组，同一时间在车辆网上也开通了国六准则的交流平台。而且前期环境保护部为了做好这项事业，在咱们的公益名目方面，对于国六准则的预探讨，重型车、轻型车都区别赐予了少许资金的扶持，总计投入超越了1000万，在20个都市发展了工况考查和估价，对于蒸发释放、ORVR的难题，咱们在国五准则的时刻就有公司提议来，那时咱们也是专门立题，就这种ORVR的适用性和它的减排成果、经济本钱做了大批探讨，而且曾经有了探讨汇报。同一时间展开了不同工况和不同油品少许作用的探讨，总计达成了400屡次释放测试，这是咱们在两个月前开题时的少许事业，日前咱想这种事业比这种数据还要增添好多。

提起来准则值是以引起大伙的关心，从前咱们的准则是平移，把欧洲的释放准则干脆平移过来，由于准则有少许改动，大伙也相比关心，咱们到底如何把握这点难题，起首一种便是测试工况的难题，咱们说，咱们从前所采用的欧洲工况，NEDC这种工况不行够满足治理上的要求，但咱们经过对不同工况的探讨也得出了这样一种结论，不同的重复测试对释放的作用无一种显著的规则，你也没法儿判断到底采用哪个工况就可以够提升对释放的请求。

咱晓得日前有部门正好做华夏的重复工况，和WLTC的工况相比来看，全体参数中间除了第一大的提速度和第一大的减速度，以及怠速比，切实有少许区分，其余的参数差距仍是相比小的。

同一时间考量到咱们在gtr(全个全球车子释放准则的理事会)中间投了赞成票，未来咱们在这种准则制订进程中，初步设想，有可能会采纳WLTC这样一种工况作为咱们准则的根本根据，同一时间为了弥补工况中间存留的少许难题，咱们也会考量做少许补充工况，包括低速和快速，高负荷，同一时间包括RDE这样的少许请求也在全个准则制订进程中会赐予考量。

第二是对于释放限值，实质上日前释放限值最重要的是鉴于日前硬件的技艺，也便是说，机动车假如曾经安装了大的探罐，安装了ORVR这套体系，解决了蒸发释放的难题，包括少许最领先进步的技艺，机动车都具有的话，咱们是准备采纳能源中立准则，关于汽柴油车没再区别限值，这也是日前世界上一种趋向。全体的指标便是要在国五的根基之上再加严30%，以前期的少许考查来看，可能好多机动车也是有这样的一种体积的，但个别污染物仍是有必定难题，针对柴油车和石油车，咱们可能会区别提议粒子数量、PM品质浓度操控的请求。

对于蒸发释放，实质上咱们前面曾经做了很具体的探讨，VII型实验咱们会改用运用WLTC的工况，同一时间经过加油、昼间释放以及行进损耗，全个这点请求，期望能够达到美国Tier2和加州Lier2的水准。

在OBD方面咱们日前关心的要点是怎样强化OBD防篡改的功效，错误代码擦除的功效，通讯合同独一性的功效，另有要关心全个OBD关于蒸发释放检验的功效，审查方法咱们也会做出必定的调度，全体上未来机动车治理，OBD在六阶段的时刻将来会发挥重要效用。

在基准能源方面，咱们日前应当说既要考量代表性和前瞻性，同一时间也要对市售能源少许目标的范畴进一步缩窄，能够确保咱们实验的公平性，应当说在基准能源方面理论性事业相对做得更充分少许。

在时间进度上，日前这也是大伙相比关心的，实质上这种准则咱们日前是作为部里一项要点事业在推行，前期有好多，虽然准则无立项的时刻，有好多跟准则相关的，包括咱讲到的ORVR的难题，工况的难题，也是做过少许探讨的，包括油素质量的难题，都有少许前期预探讨，是以咱们本年的要点便是把这点内容整合起来，同一时间期望在年底前出一种草案，在明年上半年能够达成这种准则草案的征求意见稿，在年内能够发展行政的检查，这便是咱们全体上对于这项事业的考量。

自然在这种事业进程中，咱们仍是秉承开放、公平、公正的准则，期望车企、技艺供给商、零部件厂家都可行参加进来，关于这种准则中间的少许技艺内容提议你们的意见，让咱们这种准则能够尽快颁布，同一时间能够对咱们车子产业的进行也有个大的支撑效用。

以上便是咱咱的报告，谢谢大伙！