10月15日，新沃土·新燃料车子资产投资(常熟)峰会在常熟市世界会议中心举行。本届峰会由常熟市国民政府和华夏车子技艺探讨中心结合主持，峰会遨请了国度部委与产业行家解读全新资产进行政策，并就新燃料车子推广利用、公司投资与进行策略等发展深入研究。原产业和消息化部资产政策司副巡视员李万里以《车子资产要实现中华复兴百年梦想不忘初心，接着前行》为专题发展发言。

原产业和消息化部资产政策司副巡视员李万里

之下为李万里发言实录：

各位领导、各位转各位友人们，很高兴今日有这样一种机会在这边推荐一下咱们最近对车子资产的探讨概况。这篇是车子产业协会为华夏车子年鉴写的一篇差不多于点评型的文献，由于正在咱们处在十二五和十三五交接的这样一种进程中间，是以就想能不行回望一下咱们十二五取得的少许成绩，咱们十三五到底应当往甚么样的方向，也期望有个大致的判断，是以咱们做了那么一种文章。

回望一下华夏车子产业十二五的进行概况，讲前面三个部分，后面对于构造性难题的提议就不讲了。第一部分是讲十二五时期进行的根本情况。十二五咱们归纳成十个目标，第一种目标，怎样评价咱们华夏车子资产的情况呢，第一种是车子资产的范围雄踞起首位的位置十分夯实，咱们到了2015年的时刻，曾经延续七年为全球第一了，便是车子产量销量量。第二个方面是车子资产的态势接着维持增添。这边面有个目标，咱们算了一下，十二五时期的产量销量是持续的维持增添，尽管这种增添的进程比十一五此前有所下降，可是咱们前几个五年计划咱们皆是以10%几、20%的速度增添。十三五的时刻，咱们平均的增添速度是6.05%的水准，增添幅度在下调，可是仍是在增添。

第三个目标便是保有量趋于合乎道理，有那么几个目标，一种目标是到2015年底的时刻，全中国车辆保有量是达到了2.79亿辆，这是中央的统算，全部的四个轮子的车都算在内。此中车子的保有量达到了1.72亿辆，这种1.72亿辆还包括了挨近一千万辆的三轮车子和载货汽车，便是农用车。保有量另有一种目标，车子的保有量占到总的车辆保有量的比重来看，十二五此前咱们这种比重是47%，到了十二五末，到了2015年末，咱们车子产量占到总的保有量的比重是61.82%，咱们一下提升了十几个百分点。

第四个方面，说到了对人民经济的奉献度一步步加强。这种加强咱举几个目标，一种目标便是最重要的的营业收入，咱们在2015年的时刻，咱们实现了7.32万亿元，十二五的年平均增添速度是11%，利润总额2015年的时刻是实现了2674亿元，咱们从五年来算，利润总额咱们提升了11%。从税收的比重来看，2015年缔造的税收占全中国税收的比重挨近9%，比十一五末的时刻，咱们提升了1.8%。十一五末的时刻，这种比重唯有7.2%。

另有一种目标便是产物零售的总额，2015年达到了3.6万亿，比2010年的时刻增添了近一倍，这是咱们讲的第一种目标，用那么几个目标来综合，咱们叫做宏观数据的目标。

第二个目标，说到了公司转行进级的最重要的进展。这种进展内部也有几个目标，咱们公司的范围在渐渐的扩大，范围大而趋强，咱们不说大而不强，咱们是大而趋强的这样一种趋向。趋强咱们在这边举了几个目标，一种目标便是咱们到了2015年的年末，国家内部名次前十位的公司团体，它的出售总量曾经占到了车子出售总量的89.47%，挨近90%。尽管咱们在公告里咱们大概有一百多家，可是前十家曾经占到了89.47%的量，聚集度差不多高。

公司大另有一种要素便是咱们在投入方面，全产业的研发投入占到了业务收入的比例在不停的提升，到了十二五末的时刻，曾经达到了1.99%。华夏车子公司的品牌总的销售数量的水准，年增添幅度是2.88%，产量销量量比例占到了50%左右，是在咱们根本高度开放的概况下，在两千多万辆的产量销量量内部，依然有一半是咱们华夏品牌提供的产物。此外便是华夏品牌的素质也在不停的提升，好多机构在做相比，新款汽车品质的难题点，咱们曾经从2003年的469个难题降到了2014年的131个难题。

第六个方面是讲的节能减排，新燃料车子进行也是十分的快速，假如说国务院给咱们确定了2012年到2020年提议的新燃料车子规划的目标里看，2015年乘用车平均能源消耗量要降到6.9升百千米。此外淘汰黄标车的目标也达成了。2011年到2015年之中，车子产物顺利的达成了向第四阶段释放准则进级的任务，尽管这种任务很重，可是咱们仍是达成了。

十二五末的时刻，新燃料累计销售数量曾经挨近40余万辆，很挨近国度提议的十五末的时刻，达到50万辆的水准。咱们接这种任务的时刻咱们感觉根本不可能达成，可是最终算账的时刻咱们根本挨近这种目标。

第七个方面，零部件的公司走出来、引入来并举。金融危机爆发以后，国家内部零部件公司的世界化进行的步伐加速，国外并购增添迅猛，自然跟咱们易局长给咱们的指引，帮咱们做接连，帮咱们做推进有相当大的关连，这种方面进展的十分快。此外便是海外零部件公司在华夏构建合资或许独资的公司也超越了1200家。假如从不算太乐天的方位考量，咱们究竟评价华夏车子零部件的水准怎样样，有个目标是咱们车子协会算出去的，便是在全个收购零部件的量，零部件的外资品牌依然占到75%的市场份额，实质上华夏公司的零部件公司只占到四分之一的水准。四分之三的零部件是须要收购合资公司的零部件。

第八个便是资产集群曾经造成，资产链进一步改善，咱们一步步造成了六个零部件的聚集地域，东北、京、华中、西南、长三角、珠三角六个地域。

第九个目标，便是咱们资产协同的事业日渐活泼，产业创新方式丰富多彩。随着咱们技艺的不停进步，随着新燃料车子的显露，咱们成立了各式各类的联盟，例如说咱们车子协会和七家全车厂咱们组织了一种“国联车子能源电池探讨院”，此刻曾经最初展开事业了，此外各式各类的智能网联技艺的推行，两化合一的事业也在推前进进。

第十个是体系体制改革成果最初显示。一种便是十五以来政府治理体系改革的成果显著。咱们制造资质一直很严刻的，可是27号令，张书林是咱们的首席行家，咱们跟着他对新开放的业外的纯电动全车车子的准入最初来检查，有了新的浮动。国务院说没再批惯例的全车，新燃料车工信部和发改委是开了一种口子。很少用人间筛选的形式来确定新的公司，这是一种重要的浮动。

此外一种重要浮动便是环境保护部，在全个治理的链子中间，相当大的难题便是咱们多头治理，况且相比聚集在事前的治理中间，据咱们统算事前治理部门有五个以上，全在映入市场此前，各个部门都要提请求，各个部门都要提准则，依照它的准则，你不达到就不行映入市场。本年环境保护不正是撤消车子产物的环境保护公告的前置性行政审核事项。这种话曾经讲了十好几年了，可是真实做出去是十分可喜的一步。听说别的部门依然无造成许可受权，还在做的少许部门据说也在考量渐渐公布这样的体制，是以咱们感受到这种也是体系改革的成果之一。

此外便是咱们主管车子产业的工信部，最近少许年来也在不停的改进车子公司及产物公告的体系及体制，在不停的调度它的治理法子，第一部分咱们用十个方面的准则来总结，咱们十二五大概是那么一种面貌，取得了这样少许成绩，十二五是一种辉煌的十二五。

第二部分讲一下车子产业面对的情势，咱们本来讲确定的要素是甚么，不确定的要素是甚么，哪些要素有益的，哪些要素是须要调度的。从全个车子产业面对的情势来看要面对五个方向，的一种，低碳化、消息化、智能化，这种是咱们车子产业进行进程中间十足新的一种题目，这种题目使咱们感受到对车子产业的负担十分大，况且任务十分艰巨，这种任务非是咱们本人做规划的时刻咱们凭空想出去了，却是全球的趋向和国度的指标，请求车子资产必需在这三化方面拿出新的浮动，要有新的改进。

低碳化的进程，最重要的一种是解决空气品质，大度污染，结合国都曾经签定了，全球都承诺要改进大度污染，改进环境的这样一种文献。

第二个方面便是由咱们本来惯例的车子能源的供给概况下，接着保持车子产业进行碰到阻碍了，有可能不容易进行下来了，必需改变燃料构造，是以低碳化的任务一种是必需降低释放，第二个必需要改变汽油形式，这是一种重要的浮动。

第二个浮动便是消息化的浮动，咱们感受国度讲的消息产业在咱们车子产物内部表现，实质上是把固定的消息化的产物变成搬动的产物，搬动的产物能够最完美的表现搬动传输的用具便是车子，是以车子资产又成了国度消息化，推进消息化的一种要紧的平台，一种根基设备，是以车子产业假如不在五年之内消息化方面有个重要的浮动，会全个作用国度的消息化建造。

第三个方面是智能化的进程，是以咱感觉智能化的进程也是国度的指标，也是一种趋向，实质上是把本来虚拟消息的接连，扩展到固体的、实体的机器、社会、制造线的接连，就变成了咱们所说的物联网的浮动，物联网的进级，要依靠智能化的进程，况且这种进展此刻看来也是十分快的。

第四个方面，实质上车子产物车子资产自身都有个共享化的趋向，共享经济。车子产物此刻曾经从本来终归的市场的产物，变成了公共根基设备了，这种进程便是经过加载消息化，加载智能化的进程，它变成一种公共根基设备。车子资产曾经从一种十足的纯粹的生产，拉伸到了效劳范畴，拉伸到了第二资产、第三资产。全个产物的浮动进程，资产的生产进程产生了浮动，就从通常的产物属性变成几个根基设备的属性，这种资产就变成了生产加效劳资产。咱们最近做调研发觉，在产物的拉伸进程中间曾经拉伸到产物的末端，拉伸到各个都市的大大巴车的运转情况，随时可行理解它的情况，真正反馈它的概况，随时发展修理和跟进效劳。零部件公司听说也在展开这方面的事业。

第五个浮动咱们感受到资本的浮动，咱们所谓的产权和操控权的浮动十分厉害。源于产权多元化，尤其咱们在进一步的对外开放，咱们不仅贸易的自由化和资金的自由化，在渐渐的实现的进程中间，这种方面的浮动会愈加的显著。因而咱们感受到车子产业咱们必需考量低碳化的请求、智能化的请求、共享化的请求，必需考量资本的进行的形态。

第三个部分，推荐一下咱们车子资产十三五的时刻，咱们策略是甚么。假如搞不明白咱们的策略，就不晓得往后五年十年中间咱们怎样进行。

咱们在总结这种事宜的时刻，正在赶上车子资产在做十三五规划，那末咱们用心探讨了国度的十三五规划的内容，咱们感觉从国度十三五规划内部，咱们摘出了大概18项任务，3个大的最重要的方向，至少有18项详细的任务。

第一项任务便是要承载国度进行策略的使命。这点策略指标跟咱们车子产业都很有大的关连，况且国度在讲咱实现这种策略指标的时刻，车子产业必需是这种策略指标此中的一种构成部分。国度的这六个策略指标，一种便是在十三五规划开篇讲的，国度通过五年的规划，到2020年的时刻，咱们要实现七个策略指标，第一种便是比往日再翻两番。说到第六个指标的时刻，便是说到国度生态环境的全体改进，此中一条便是碳释放的总量要获得有用操控，最重要的污染物的释放要大幅的降低，碳释放车子资产占到了10%几，污染物的释放有人说20%几，有人说更多，第两次浮动以后甚而更高。可是不论怎样说，碳释放和污染物的释放总量在咱们车子产业占的比重是五分之一这样的水准。因而国度指标2020年要解决碳释放这件事宜，车子产业假如不拿出真实的解决法子，咱们真实实现的话，这边切实有相当大难题，因而此刻为理解决这种难题，咱们各个主管部门依据任务的请求，对车子产业提议了不同的意见，尤其碳释放，至少有两到三个部门提议了请求。主管部门依据国度级的策略指标，提议请求是十足对的。在政策举措里，咱们感觉对是对，可是执好的进程中间咱们怎样协调这件事宜又成为一种很要紧的难题。

可是这件事宜是咱们要做的第一种策略指标，必需在五年之内要解决这种难题，况且各个主管部门曾经下了准确的意见了，咱们公司此刻尽管怨声载道，可是这件事宜非做不可。

第二个事宜也是国度提议的，咱们此刻的进行能源，咱们须要有新的能源来支撑国度新的进行，在十三五规划里准确的讲，最重要的有三个公司要支撑国度的推进花费进级，住房、车子和健康养老，为国度的进一步进行提供持续的能源。第三个任务便是国度提议的，国度的此外一种层次便是靠策略性新兴资产，国度在这种内部专门讲了一篇，有六个策略性新兴资产，此中就有新燃料车子资产。第三个也是咱们今日在会上讨论的，便是新燃料车子怎样样在国度新的策略中间发挥效用。

第四个方面便是讲，车子产业进行到今日，咱们曾经非是在华夏的格局里去进行，咱们不但要用好华夏的资源，咱们也要用好全球的资源，咱们要有能力配置全球的资源，来为华夏的强盛效劳，为全球的客户效劳。这边就提议了要推行世界产能和配备生产业的对外开放的格局，最显著的目标便是一带一路。国度在这边面专门用一篇说到了新的开放格局，国度点了13个资产，这13个资产内部又点到车子，是以对外开放到世界资源配置上要发挥效用，车子资产还是一种要紧的资产。

第五个方面是讲对外开放的此外一种层次，便是说咱们除了要走出来，咱们也要引入来，咱们要提议应用外资的水准，咱们要进一步开放通常生产业，咱们车子产业一听到要进一步开放生产业，咱们就如临大敌。这种难题是必需要证实，必需要探讨，必需要应对的，咱私人以为迟早是要松开的，既然咱们可行大步的走出来，为何不行开启大门欢迎各方的友人来和华夏合作呢？

第六个方面国度有一篇专门说到，咱们要用15年的时间，使咱们还处于贫困情况的两亿的老百姓脱贫，要提升贫困地域国民的生活品质，这边面讲了几个档次，此中说到了一种难题，便是国度在这五年之中，要修15.2万千米的村村通的水泥路和柏油路，假如在2020年咱们实现了村村通的这样一种进程，咱们用一种甚么样的可靠用具，为咱们这点贫困的老百姓能够走出大山，走出贫困，走势富裕呢？这是一种重要的难题。

第二个部分咱们讲资产本身进级的部分，除了达成国度的平常任务之外，咱们资产进级另有六项任务，这是在国度的十三五规划内部专门有一篇说到华夏生产2025，就讲了这六个任务，一种便是提高产业根基能力，一种是进行新款生产业，一种惯例资产要进级，品牌和品质建造要提上日程，必需妥善解决好产能过剩的难题，第六个要实现实体经济公司的本钱下调，自然这种咱们寄期望于国度展开的供应侧构造改革，内部的最重要的内容便是要解决政策的本钱和运转的本钱。政策本钱、治理的本钱和治理进程中间的少许治理的划定，是这种本钱组成的一种要紧构成部分，假如制度上能够下降本钱，运转上能够下降本钱，再加上公司本身能够下降本钱的话，这才有可能为全个实现华夏生产2025做要紧支撑。

第三大块任务是概括性的任务，也是六条，国度以为国度自身要维持中快速的增添速度，是6%到7%这种水准。从咱们各个方面行家的讨论来看，它们都以为作为车子资产来讲必需要超出国度GDP增添的水准，起码要高出两个点到三个点。可是以前年、昨年到本年前几个月的概况来看，咱们无超出国度GDP增添。昨日车子产业发表了资产的概况，一到九月咱们车子产量销量的水准达到了13%，乘用车达到了4%左右的水准，假如车子产业不行维持中快速的水准，就不行支撑国度经济的中快速增添。协调性要有显著的增添，制度方面要定型，要打破位置庇护，要推进造成同一的大市场，而且踊跃参加全世界经济处理中的话语权。

是以咱想任务是非常艰巨的，难题也是十分惨重的，难题惨重到甚么水平呢，到日前为止，解决方案还在一步步的趋进进程中，有些位置也不晓得怎样办呢，例如探释放这件事儿。

回望十二五，寄梦十三五，咱们在考量制定车子资产的规划，咱们要跟实现两个百年的伟大指标发展联合，十三五规划截至的时刻是2020年，根本上在第一种百年的时刻，咱们要拿出车子资产没有问题增添来应对，咱们要为了这样一种指标承前启后，要不停的进行，而且要力求不忘初心，接着前行，谢谢大伙！