公安部对于印发《交通警察公路执勤
执法事业规范》的通告

公通字[2005]84号

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆制造建造兵团公安局：

现将《交通警察公路执勤执法事业规范》印发给你们，请联合实质，严刻遵照执行。

执行中有何难题和提议请及时报部。

（公安部印）

二○○五年十一月十四日

交通警察公路执勤执法事业规范

第一章 总 则

第一条 为了规范交通警察在公路上的执勤执法举止，保证公路交通平安通畅，维护交通参加者和交通警察的合法权益，依据《中华国民共和国公路交通平安法》及其它相关划定，制订本规范。

第二条 交通警察在公路上执行维护交通秩序、纠正和惩罚交通犯法举止、料理车祸、执行交通警卫任务、接纳群众求助等任务，适用本规范。

第三条 交通警察在公路上执勤执法理当依照划定着装，佩戴国民警察标记，随身携带国民警察证件和执勤执法配备。

执勤机动车理当维持车容整洁、汽车情况良好、配备齐全。

第四条 各级公安机关交通治理部门理当构建交通警察公路执勤执法监督、审查和考核制度。

对模范遵守法纪、严刻执法的交通警察，理当予以表彰和奖励。

对违反划定执勤执法的，理当批评教导；情节惨重的，赐予党纪、政纪处分；组成犯罪的，依法追究法律责任。

第五条 省、市（地）、县级公安机关交通治理部门理当公布办事制度、办事程序，推出举报手机，自觉接纳社会和群众的监督，认真受理群众的举报，坚决查处交通警察犯法违规难题。

第二章 经常使用执勤执法用语

第六条 查处交通犯法举止时的执法用语：

（一）对交通犯法的车辆驾驭人发展审查时：你好！请出具驾驭证、行进证。

（二）责令交通犯法举止人（含车辆驾驭人、非车辆驾驭人、行人、乘车人，下同）纠正犯法举止时：你的（列举详细交通犯法举止）违反了《公路交通平安法》第XX条和《实行条例》第XX条的划定，请严刻遵守交通法则。谢谢合作。

（三）对非车辆驾驭人、行人、乘车人交通犯法举止发展罚款时：你的（列举详细交通犯法举止）违反了《公路交通平安法》第XX条和《实行条例》第XX条的划定，依法对你处以XX元的罚款。

（四）对车辆驾驭人发展罚款或许采用行政强迫举措时：你的（列举详细交通犯法举止）违反了《公路交通平安法》第XX条和《实行条例》第XX条的划定，依法对你处以XX元的罚款，记XX分或许扣留你的驾驭证或许车辆。

（五）告知交通犯法举止人应享有的权利时：你有权陈述和申辩。

（六）听取交通犯法举止人陈述和申辩或交通犯法举止人显示没再陈述和申辩后，请求交通犯法举止人在交通犯法举止惩罚打算书（或行政强迫举措凭证）上签字时：请你在（指明详细位子）签名，并于十五日内四处罚打算书（或行政强迫举措凭证）上载明的罚款代收机构缴纳罚款（或许XX交通治理部门接纳料理）。如有异议，请于六十日内到XX单位申请行政复议或许在三个月内到XX法院说起行政诉讼。

（七）对交通犯法举止人作出相应料理后，或许经审查未发觉交通犯法举止时：请注意遵守交通法则。谢谢合作。

（八）关于交通犯法的车辆驾驭人提议当场交纳罚款时：对不起。根据法律划定，咱们不行当场收缴罚款。

（九）关于交通犯法驾驭人拒绝签收惩罚打算书或许行政强迫举措凭证时：拒绝签字，法律文书同样生效并视为送达。并在惩罚打算书或许行政强迫举措上注明当事人拒绝签字。

第三章 执勤执法根本请求

第七条 交通警察在公路上执勤执法理当装备下列配备:

（一）交通警察理当装备多功效反光腰带、反光背心、警用文书包、手持台、警务通等配备，必需时可行装备枪支、警棍、手铐、警绳等武器和警械。

（二）执勤警车理当装备发光指挥棒、反光锥筒、警示灯、泊车示意牌、警戒带、拍照机（或摄像机）、酒精检验仪、测速仪、灭火器、急救箱、牵引绳、拦车破胎器等必备配备；依据须要还理当装备枪支、防弹衣、防弹头盔、简易破拆用具、防化服等配备。

（三）执勤摩托车理当装备同一制式头盔、发光指挥棒、泊车示意牌等配备。

（四）交通警察执勤执法配备，省级公安机关交通治理部门可行依据实质须要增添，但理当在全省范畴内做到同一规范。

第八条 交通警察在公路上执勤执法时理当做到：

（一）警容严整，行为端庄，言语文明，动作规范，忠于职守，严刻执法。

（二）查纠交通犯法举止时理当先敬礼，运用规范用语。

（三）查处交通犯法举止时，理当严刻执行《公路交通犯法举止料理程序划定》和《公安机关处理行政案件程序划定》，做到文明执法，主动提示交通犯法举止人遵守交通法则。

（四）依法扣留机动车时，理当采用举措，确保被扣留机动车的平安，提示驾驭人妥善保管贵重物品，妥善料理随车易变质货物。

第九条 交通警察在公路上执勤执法时理当遵守之下划定：

（一）穿着反光背心，执勤警车理当打开警灯。

（二）驾驭警车巡逻执勤，理当按划定维持车速和车距，确保平安。

（三）在道路上执勤时，不得少于二人。须要设点执勤的，理当依据公路要求和交通情况，暂时抉择平安和无妨碍通畅的地点发展，幸免激发交通堵塞。

（四）维持联系通畅，服从同一指挥和调整。

第十条 交通警察在雾天、雨天、雪天等能见度低和公路通畅要求恶劣的要求下设点执勤，理当遵守之下划定：

（一）在平凡道路和快速道路（包括全封闭的高级别道路、都市迅速路）上执勤，不得少于三人。

（二）须要在平凡道路上设点执勤，理当在距执勤点200M、100M、50M处延续摆放发光或许反光的警告标记、警示灯、减速提醒标牌、反光锥筒。

（三）须要在快速道路上设点执勤的，理当将执勤点设在出入口、收费站和效劳区；因特殊概况须要在路段设计执勤点的，理当在距执勤点2KM、1KM、500M、200M、150M、100M、50M处延续摆放发光或许反光的警告标记、警示灯、减速提醒标牌、反光锥筒，并确定专人负责平安警戒。

第十一条 交通警察在公路上执勤执法时理当严刻执行平安防护划定，注意本身平安。

（一）除执行堵截惨重暴力犯罪嫌疑人等特殊任务外，不得在驾车道上拦截、审查机动车或许惩罚交通犯法举止。

（二）遇有交通犯法举止人拒绝泊车接纳料理的，不得站在交通犯法机动车前面强行拦截，或许脚踏机动车踏板，将头伸进机动车驾驭室，强行扒登机动车责令驾驭人泊车。

（三）除交通犯法举止人开车逃跑后可能对公共平安和他人寿命平安有惨重威胁以外，交通警察不得驾驭车辆追缉，可采用记下车号，事后追究法律责任，或许通告前方执勤交通警察堵截等方法发展料理。

第十二条 交通警察上路执勤执法前理当准确执勤执法的任务、方法、请求和本身平安防护举措，审查平安防护配备。

公安交通治理部门理当定期对执勤执法概况发展总结讲评，发觉和纠正存留的不足，准确改良举措，认真做好纪录。

第十三条 交通警察在公路上执勤执法时，严厉禁止下列举止：

（一）犯法扣留机动车、车辆行进证、驾驭证和机动车号牌。

（二）当场收取罚款不开具罚款收据，或许不如实填写罚款金额。

（三）应用职务便捷索取、收受他人财物或许谋取其它利益。

（四）犯法运用警报器、标记灯具。

（五）非执行紧急公务时拦截搭乘车辆。

（六）打骂或许故意为难交通犯法举止人。

（七）因本身的过错与交通犯法举止人或许围观群众产生纠纷或许冲突。

（八）从事非职责范畴内的运动。

第四章 公路执勤根本规范

第一节 车祸现场处置

第十四条 交通警察碰到适用简易程序料理的车祸，理当负责维护车祸现场秩序，做好现场考查、调解事业和相干纪录，制作车祸断定书,须要对交通犯法举止人发展惩罚的，理当制作当场惩罚打算书，尽快清算现场，规复交通；不要发展惩罚的，理当责成当事人立即撤离现场，规复交通。

第十五条 交通警察碰到不适用简易程序料理的车祸，理当遵守之下划定：

（一）立即向上级汇报，组织抢救受伤人士，庇护车祸现场，维护现场秩序。

（二）操控交通肇事人，将没有关人士疏散至公路以外，视情采用暂时性交通管控举措，防止激发新的车祸。

（三）料理车祸的交通警察到达现场后，做好先期处置移交事业。

（四）勘查事业完毕后，辅助勘查人士清算现场，规复交通。

第十六条 交通警察发觉运载危险化学品机动车产生车祸的，理当遵守之下划定：

（一）立即向上级汇报。

（二）及时向驾驭人、押运人士及其它相关人士理解运载物品的概况和可能形成的危害水平，随时向上级汇报。

（三）快速封闭现场和公路交通，规定警戒地域，严厉禁止没有关机动车、人士映入，保证紧急救援渠道通畅。

（四）辅助相关部门做好现场施救事业。

（五）遇有产生危险品泄漏的车祸，在理解所载物品性质前，交通警察不得映入警戒地域。

第二节 疏导交通堵塞

第十七条 交通警察碰到交通堵塞理当立即向上级汇报，并采用先期处置举措。

第十八条 交通警察接过上级指示后，理当依照事业预案，选取分散点，并视情设计暂时交通标记，踊跃指挥疏导机动车。

交通堵塞时，交通警察以指挥疏导交通和纠正交通犯法举止为主，通常不惩罚交通犯法举止。

第十九条 交通警察发觉违反划定占道发掘或许未经许可擅自在公路上从事非交通畅为妨碍通畅的，理当及时制止，立即向上级汇报，踊跃做好交通疏导事业。

第二十条 交通警察发觉快速道路交通中断或许堵塞的，理当在距现场最近的出口提早实行分散；形成单向长时间堵塞且分散有难题的，理当在对向公路实行借道通畅分散管控举措。

第三节 先期处置治安、刑事案件

第二十一条 交通警察碰到正好产生的治安、刑事案件或许依据上级指示赶赴治安、刑事案件现场时，理当采用之下举措：

（一）制止犯法犯罪举止，操控嫌疑人。

（二）组织抢救伤者，排除险情，疏散围观群众。

（三）规定警戒地域，庇护现场，维护好中心现场及附近公路交通秩序，保证现场处置渠道通畅。

（四）发展现场询问，及时组织追缉、堵截。

（五）依法扣押犯法犯罪证据。

（六）及时向上级汇报案件（事故）性质、事态进行概况。

（七）做好向治安、刑侦等部门的移交事业。

第二十二条 交通警察发觉因团体性事故而堵塞交通的，理当立即向上级汇报，并维护现场交通秩序。

第二十三条 交通警察接纳堵截任务后，理当快速赶往指定地点，并依照预案实行堵截。

第二十四条 交通警察发觉有被通缉的犯罪嫌疑机动车，理当扣留，并操控嫌疑人士，向上级汇报，做好向相关部门的移交事业。

第四节 执行交通警卫任务

第二十五条 交通警察执行交通警卫任务，理当严刻执行之下请求：

（一）遵守交通警卫事业纪律，严刻依照不同等级的交通警卫任务的请求，适时采用交通分散、交通操控、交通管控等平安举措。

在保证警卫机动车平安通畅的前提下，尽量降低对社会机动车的作用。

（二）维护交通秩序，严密操控路面概况，及时发觉和制止交通犯法举止。遇有可能作用交通警卫任务的特殊概况或许机动车、行人强行冲撞警卫车队等突发事故，理当及时采用有用举措操控机动车和人士，并快速向上级汇报。

（三）警卫车队到来时，理当依照任务请求合乎道理站位，密切注意公路交通概况，及时有用处置各式突发事故。

（四）警卫任务完毕后，理当依照指示快速破除交通管控，增强指挥疏导，尽快规复公路交通。

第五节 执行交通管控举措

第二十六条 交通警察在公路上执行交通管控举措，理当严刻依照相干法律、法则划定和事业预案发展。

第二十七条 执行交通管控举措，理当提早告知群众，设计警示标记，提供机动车、行人绕行线路，做好交通指挥、疏导事业，维护交通秩序。

第二十八条 遇有突发事故或许雾、雨、雪等恶劣天气或许当然灾害性车祸时，交通警察理当及时向上级汇报，由上级机关依据事业预案打算采用节制或许禁止通畅等交通管控举措。

第六节 受理群众求助

第二十九条 交通警察碰到遭受不法伤害、不测受伤、忽然患病、遇险的人士或许公共财产须要紧急庇护等《110接处警事业准则》所列举受理的群众求助，可行请求车辆驾驭人立即泊车，提供帮助，踊跃匹配做好施救事业，维护交通秩序。

第三十条 交通警察碰到职责范畴以外但如不及时处置可能危及公共平安、国度财产平安和国民群众寿命财产平安的紧急求助时，理当立即向上级汇报。在相干部门或许单位发展处置时，理当予以匹配。

第三十一条 交通警察碰到职责范畴以外的非紧急求助，理当告知求助人向相关部门或许单位求助。

第三十二条 交通警察指挥疏导交通时不受理群众投诉，理当告知其到相干部门或许机构投诉。

第五章 公路执法根本规范

第一节 通常划定

第三十三条 交通警察在公路上执勤执法时发觉车辆交通犯法举止，理当指挥车辆驾驭人立即靠路旁泊车，查验驾驭人的驾驭证、行进证、车辆执照、检测及格标记、保障标记等合法证件以及交通犯法消息。

第三十四条 交通警察在查处交通犯法举止时，理当严刻执行法律、法则、规章划定的程序。

第三十五条 交通警察对交通犯法举止人做出当场惩罚打算的，应立即发还驾驭证、行进证等相关证件，放驾车辆。

第二节 查处酒后驾驭车辆犯法举止

第三十六条 查处车辆驾驭人酒后驾驭犯法举止理当运用酒精检验仪、约束带、警绳等配备。

第三十七条 查处车辆驾驭人酒后驾驭犯法举止理当依照之下划定发展：

（一）发觉有酒后驾驭嫌疑的机动车，理当及时指挥车辆驾驭人立即泊车接纳审查，并请求驾驭人出具驾驭证。

（二）对确认无酒后驾驭举止的驾驭人，理当立即放行。

对确认有酒后驾驭嫌疑的驾驭人，请求其下车接纳酒精检验。

（三）运用酒精测试仪对有酒后驾驭嫌疑的驾驭人发展测试，测试完毕后，理当告知检验结果；受测人违反测试请求的，理当从新测试。

（四）测试结果确以为酒后驾驭的，理当按照《公路交通犯法举止料理程序划定》对交通犯法举止人发展料理；测试结果确以为非酒后驾驭的，理当立即放行。

料理完毕后，禁止饮酒后的驾驭人接着驾驭机动车。

（五）测试结果显现为醉酒后驾驭或许受测人对测试结果有异议的，理当及时将受测人带至医院做血液检验，并通告其家属或许单位。

第三十八条 对醉酒的驾驭人理当带至指定地点，强迫约束至酒醒后依法料理。

第三节 查处车辆超载犯法举止

第三十九条 对有超载嫌疑的机动车，理当指挥车辆驾驭人立即泊车接纳审查，并请求驾驭人出具驾驭证和行进证。

第四十条 经审查，确以为超长、超宽、超高的，当场制作简易惩罚程序打算书。

超限运输不可解体物品的机动车，对交通平安作用轻微的，依法惩罚后放行；对交通平安有惨重作用的，依法扣留机动车。

第四十一条 关于有超载嫌疑，须要运用称重设施核定的，理当引导机动车到指定地点发展。

检验结果为惨重超载，驾驭人显示可立即消除犯法状况，理当制作行政惩罚打算书，待犯法状况消除后放驾车辆；驾驭人拒绝或许不行立即消除犯法状况的，制作行政强迫举措凭证，扣留机动车。

关于跨地域长途运输机动车超载的，按照相关划定发展惩罚。

第四十二条 关于运送瓜果、蔬菜和鲜活产物的超载机动车，理当当场告知驾驭人犯法举止的根本实是，按照相关划定料理，不得采用扣留机动车等行政强迫举措。

第四十三条 关于客运车辆超载的，在依法惩罚以后，理当责令驾驭人或许汽车主人消除犯法举止。

第四节 查处车辆超速犯法举止

第四十四条 查处车辆超速犯法举止理当运用测速仪、摄录设施等配备。

第四十五条 交通警察在道路上查处超速犯法举止，理当遵守之下划定：

（一）在道路上设计测速点的，理当抉择平安且不形成交通堵塞的地点发展。

（二）须要在路肩上设计测速点的，理当在测速点前方200M处设计警示标记、警示灯。测速点与查处点之中的距离不少于200M。

在快速道路上查处超速犯法举止，理当经过固定电子监控设施或许装有测速设施的车辆发展流动测速。

第四十六条 查处车辆超速犯法举止应依照之下划定发展：

（一）交通警察在测速点经过测速仪发觉超速犯法举止，理当及时通告查处点交通警察做好拦车准备。

（二）查处点交通警察接过超速机动车消息后，理当提早做好拦车准备，并在保证平安的前提下发展拦车。

（三）对超速低于百分之五十的，按照简易程序惩罚；超越百分之五十的，采用扣留驾驭证强迫举措，制作行政强迫举措凭证。

第五节 查处车辆犯法泊车举止

第四十七条 查处车辆犯法泊车举止理当运用摄录设施、清障车等配备。

第四十八条 发觉车辆犯法泊车举止，驾驭人在现场的，理当责令其驶离。

驾驭人不在现场的，理当摄录取证，在车辆遮风玻璃或摩托车座位上张贴犯法泊车告知单。惨重妨碍其它机动车、行人通畅的，理当指派清障车将车辆拖移至指定地点，并告知驾驭人。

第四十九条 驾驭人虽在现场但拒绝立即驶离的，理当摄录取证，依法对驾驭人的犯法举止发展料理。

第五十条 交通警察在快速道路上发觉车辆犯法泊车的，理当责令驾驭人立即驶离；机动车产生故障或许驾驭人不在现场的，理当指派清障车将车辆拖移至指定地点并告知驾驭人；没有办法拖移的，理当依照划定设计警告标记。

故障机动车可行在短时间内修缮，且不占用驾车道或许骑压车道分隔线泊车的，可行不拖移机动车，但理当依照划定设计警告标记。

第五十一条 拖移犯法泊车车辆，理当保证交通平安，确保机动车不受损坏。

第六节 查处驾驭犯法车辆

第五十二条 发觉没有牌机动车，交通警察理当指挥车辆驾驭人立即泊车，并查验机动车合法声明和驾驭证。

驾驭人有驾驭证，且能够提供机动车合法声明的，告知其到相关部门处理搬动证或暂时号牌后放行；不行提供机动车合法声明的，理当依法扣留机动车，并制作行政强迫举措凭证。

第五十三条 发觉有拼装或作废嫌疑的车辆，交通警察理当指挥车辆驾驭人立即泊车接纳审查。

审查时理当依照行进证上标注的制造厂商、启动机号、车架号等内容与机动车发展核对，确认没有犯法举止的，立即放行；确以为拼装或作废车辆的，扣留机动车和驾驭证，并制作行政强迫举措凭证。

第五十四条 发觉有被盗抢嫌疑的机动车，交通警察理当指挥车辆驾驭人立即泊车接纳审查。

审查时，理当使用查缉战术、分工协作发展审查，并与全中国被盗抢车辆消息体系发展核对。

当场能够确认没有犯法举止的，立即放行。

当场不行确认有没犯法举止的，理当将人、车分离，将机动车移至指定地点，进一步核实。

第七节 查处没有证驾驭车辆犯法举止

第五十五条 交通警察发觉当事人驾驭机动车与准开车型不符，可行扣留车辆，制作行政强迫举措凭证交付当事人，请求当事人到指定地点接纳进一步料理。

第五十六条 交通警察发觉当事人没有驾驭证或许持假驾驭证的，理当按照《公路交通犯法举止料理程序划定》料理。

第五十七条 交通警察对驾驭人拒绝出具驾驭证接纳审查的，可行依法扣留机动车。

第八节 查处运载危险化学品机动车犯法举止

第五十八条 发觉运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品机动车有交通犯法举止的，理当指挥车辆驾驭人泊车接纳审查，除请求驾驭人出具驾驭证、机动车行进证外，还理当请求出具其它相干证件，依法予以惩罚。

第五十九条 关于擅自映入危险化学品运输机动车禁止通畅地域，或许不按指定的驾车时间和路线行进的，理当当场予以纠正，并根据《危险化学品平安治理条例》实行惩罚。

第六十条 关于未随车携带《剧毒化学品道路运输通畅证》的，理当禁止其接着行进，并引导至平安地点停放，及时考查取证，并责令提供已依法领取通畅证的声明，根据《剧毒化学品购置和道路运输许可证件治理法子》实行惩罚。

第六十一条 关于未申领《剧毒化学品道路运输通畅证》，擅自经过道路运输剧毒化学品的，理当扣留运输机动车，考查取证，根据《危险化学品平安治理条例》实行惩罚。

第六十二条 关于未依照《剧毒化学品道路运输通畅证》注明的运输机动车、驾驭人、押运人士、搭载数量和运输路线、时间等事项运输的，理当引导至平安地点停放，考查取证，责令其消除犯法举止，根据《危险化学品平安治理条例》和《剧毒化学品购置和道路运输许可证件治理法子》实行惩罚。

第九节 查处军车及特种机动车犯法举止

第六十三条 发觉军队和武警部队的车辆有交通犯法举止的，理当指挥车辆驾驭人立即泊车，当场告知驾驭人犯法举止根本实是，填写“军车交通犯法、车祸抄告纪录单”，并请求驾驭人当场签名；当事人当场拒绝签名的，应用声像设施取证后，在“军（警）人交通犯法举止通告书”上注明。

对正好执行紧急公务的军队和武警部队机动车，理当立即放行。

第六十四条 发觉正好执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程抢险车等机动车有惨重交通犯法举止的，理当及时纠正，并纪录车辆牌照号抄告相干单位；非执行任务的，理当依法惩罚。

第六十五条 交通警察在纠正军队、武警部队驾驭人交通犯法举止和特种机动车交通犯法举止时，要做到实是明白，严刻按程序办事，迅速料理，幸免与驾驭人产生冲突，尽量降低群众围观。

第六十六条 发觉车辆非法安装警报器、标记灯具的，理当强迫撤除，并收缴其非法装置。

第六章 附 则

第六十七条 各省、自治区、直辖市公安厅、局可行依据当地实质，制订实行法子。

第六十八条 本规范自2006年1月1日起实行，1999年公安部交通治理局出台的《公路交通治理执勤执法则范用语》（试行）同一时间废止。