交通运输部道路司相关负责人显示，公路客运业既是提供公共效劳的产业，还是市场化水平很高的产业。《法子》的实行将有益于公布、公平、公正地实行客运班线许可，保证客运经营者的知情权和合法权益；有益于提升公路客运的平安水准和效劳水准，满足社会的期待和请求；有益于构建改善公平竞争、优胜劣汰的公路运输市场体制，推进产业健康持续进行。

招投标利于转变客运班线许可形式

    随着公路客运市场竞争日渐剧烈，一条经济效益没有问题客运班线，经常会有许多适合许可要求的客运经营者提议申请。这让得公路运输治理机构难以用惯例的行政许可形式发展选择，甚而常因经营权分配难题发生争讲和纠纷。

    2004年7月1日起施好的《公路运输条例》划定，统一线路有3个以上申请人的，可行经过招标的方式作出许可打算。据统算，截止日前，全中国已有十若干省份在不同范畴内实施了客运班线招投标制度，有的还发表了专门的治理法子。实践声明，招投标已成为转变客运班线许可形式的好法子。

    “但各地划定很不同一，不利于展开省际班线招投标；有的划定与《招标投标法》不十足相符，不利于依法行政。”交通运输部道路司相关负责人叮嘱记者，《法子》的颁布便是为了规范客运班线招投标运动，指导全中国各级交通运输部门展开客运班线招投标事业，“咱们想经过引导、勉励的形式，一步步推行客运班线招投标事业。” 

联合产业特色细化招投标悉数过程

    据理解，客运班线招投标是指公路运输治理机构在不实施有偿运用或许竞价的前提下，对申请人的品质信誉概况、公司范围、运力构造和经营该客运班线的平安保证举措、效劳品质承诺、运营方案等要素发展概括评价，择优确定客运班线经营者。

    《法子》依据《招标投标法》对客运班线招投标的程序和请求作出了划定，并联合产业特色对少许详细难题发展了细化。如准确划定了招投标事业达成时限为6个月，设计了标前分和评标分两个评分步骤，详细划定了评审行家的资格要求。为了更好地指导位置运管机构规范展开招投标事业，《法子》体系完整地划定了招投标的悉数过程。

评分准则勉励公司做大、做优、做强

    源于各地经济进行水准不同，《法子》只对反应投标人当前的经济实力和从前的效劳水准的标前分评分准则发展了量化考核，抉择了可行量化的公司客运品质信誉级别、公司范围、运力构造三项最重要的目标，表现了勉励公司做大、做优、做强的政策导向。

    此中，公司两年的客运品质信誉考核分数占有比例达到50%，且不同品质信誉级别间的分值差异较大，这就使客运品质信誉没有问题公司能够在招投标中处于有益位置，从而庇护和激起公司提升本身治理水准和平安效劳水准的踊跃性，造成客运市场的鼓励体制。

    《法子》还划定拟新成立的经营实体的标前分绝对按30分计，这种分数低于品质信誉好、范围大、运力水准高的公司，但超出品质信誉差、范围小、运力水准低的公司，这样既无排斥社会其它类别公司投资参加公路客运，也根本表现了公平准则。

随便退出招投标将扣客运品质信誉考核分

    据理解，在详细操作中，经常产生投标人在投交投标文献后随便退出招投标的概况，导致招投标事业因投标人不足3人而没有办法展开，或招投标时间被大大延伸，招标人和其它投标人大批的前期事业和投入被浪费，利益遭到必定作用。

    针对这类概况，《法子》依据2005年实行的《公路运输公司品质信誉考核法子（试行）》构建了扣分制度，即曾经提交投标文献的投标人在提交投标文献截至时间后没有正当理由放弃投标的，在评定当年客运品质信誉级别时，每产生一次从总分中扣除30分。假如投标人在异域投标的，招标人理当将此概况通报投标人所在地公路运输治理机构。

    为了增强对中签人履行效劳承诺概况的看管，并加大对中签人违反承诺的惩罚力度，《法子》导入了行政协议治理的理念和治理方法，请求招标人和中签人签定中签协议，准确双方责任、义务和违约责任。假如中签人在运营进程中违反承诺，招标人除按相干法则对其发展行政惩罚外，还可行依照双方事先的约定追究中签人违约责任。

    获悉，《法子》中划定，对确定以招标投标形式实施行政许可的客运班线，招标人理当在其指定的报纸、网站等媒介上发表招标公告。为这，华夏交通报作为产业主流媒体，将主动匹配做好相干招标公告的发表事业，并踊跃发挥舆论监督效用。