《公路旅客运输班线经营权招标投标法子》(之下简单称呼《法子》)曾经中华国民共和国交通运输部第8次部务会议经过,将于2009年1月1日起正规施行。《法子》内容周全细致,从招标名目的确定、招标形式、招标事业期限到招标公告以及招标文献的内容等,都作具体划定,具备很强的操作性和适用性,将为规范公路旅客运输班线经营权招标投标运动提供准确的法律根据。
投标将采纳报名制。《法子》第十七条划定“招标人理当确定不少于10日的时间作为投标人的报名时间,该时期自招标公告发表之日起至报名截至日止。”
资格预审制在出卖标书向前行。《法子》第十八条、第二十四条划定,招标人在对投标人提交的资料发展检查后,对具有招标请求的,发售招标文献。资格预审资料则包括《公路旅客运输及客运站治理划定》请求的除可以性汇报、进站方案、运输效劳品质承诺书之外的其它申请客运班线许可的资料。
客运班线经营者可行以结合体的形式发展投标。《法子》第二十二条、第二十三条划定,两个以上法人或其它组织可行构成一种结合体,以一种投标人的身份投标,结合体各方理当签定一同投标合同,约定各方拟承受的事业和责任,准确在中签后能否结合成立新的经营实体,并将合同与投标文献一并提交招标人。
同一了投标人体制投标文献时间。《法子》第十九条划定,投标人体制投标文献所须要的时间将不少于30日。
准确了标前分的名目和分值。《法子》第十六条、第二十四条、第三十三条准确划定“客运班线招标投标评分准则总分为200分,包括标前分80分和评标分120分。”此中公司品质信誉考核占40分。标前分评定资料包括最近两年公司客运品质信誉考核概况、自有商用大巴车数量、顶级大巴车数量以及相干声明资料”。
对废标及发生废标后的料理作出了准确划定。在评标进程中评委将断定能否存留废标,《法子》第三十八条准确划定——投标文献不适合招标文献划定的实际性请求,或因缺乏相干内容而没有办法发展评标的;未按招标文献划定的请求正确署名与盖章的;附有招标人没有办法接纳的要求的;内容及相关资料非是真正有用的;正、副本的内容不符,作用评标的视为废标。在排除废标后,投标人为3个以上的,接着发展招标投标事业;投标人不足3个的,招标人可行从新组织招标投标或许按相关划定发展许可。
将招标与品质信誉考核挂钩,督促公司提升效劳品质和水准。《法子》不但将公司品质信誉考核作为标前分的要紧内容,占标前分分值的50%,还将经营者的投标举止设为公司品质信誉考核的一项内容,并赋予了分值。《法子》第五十三条划定“曾经提交投标文献的投标人在提交投标文献截至时间后没有正当理由放弃投标的,在评定当年客运品质信誉级别时,每产生一次从总分中扣除30分。假如投标人在异域投标的,招标人理当将此概况通报投标人所在地公路运输治理机构。”
准确了评标行家资格。《法子》第三十条对评标行家提升“门槛”,划定,省级公路运输治理机构理当构建客运班线招标投标评审行家库,推出并定期调度评审行家,评审行家应为“各级交通运输主管部门、公路运输治理机构从事客货运输、财务、平安、技艺治理事业5年以上并具有大专以上学历的事业人士”或“公路运输公司、高等院校、科研机构和公路运输中介组织中从事公路运输范畴的治理、财务、平安、技艺或许探讨事业8年以上,并具备相应不业余顶级职称或许具备同等不业余水准的人士。”
对于履约确保金作了具体划定。《法子》第四十四条划定,招标文献请求中签人缴纳履约确保金或许提交其开户银行出示的履约保函的,中签人理当于签定中签协议的同一时间予以缴纳或许提交。源于中签人原因逾期不签定中签协议或许不按请求缴纳履约确保金、提交履约保函的,视为自动放弃中签资格,此中标资格由替补中签人取得。同一时间划定,招标人向中签人收取的履约确保金不得超越中签人所投入机动车置办价值的3%,且中签人交纳履约确保金(不含履约保函)达到30万元以后,假如再一次中签取得其余客运班线经营权,没再向该招标人交纳履约确保金。
《公路旅客运输班线经营权招标投标法子》的颁布和实行,将推行公路旅客运输班线经营权招标投标事业迈上一种新的台阶,让得运管部门的招标事业有法可依,使客运经营者的利益能够获得更没有问题保证。获悉,在《法子》实行前,省运管局将组织专门人士,依照《法子》划定,对咱省招投标法子及招标文献发展修改,同一时间展开对各级运管机构和客运经营者的宣贯和培训,使咱省公路旅客运输班线经营权招标投标事业在《法子》的构架内合法、安稳、有序的发展。
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