近年来，公交车在广西的众多县城、乡镇已不鲜见。公交车下乡，给本地农村客运班线带来相当大的冲撞，本报6月4日7版刊登的《公交车开出市区 农村班线喊“不干”》，便是这点矛盾冲突的写照。

    公交下乡，“叫痛声”第一大的是现有的农村客运班线，这点班线在冲撞中难认为继，双方矛盾没有办法幸免。但进行城乡公交还是大势所趋，如何度过“阵痛期”，幸免更多的矛盾冲突，值得大家深思。

    客运公司“圈地”推进公交下乡

    农村客运班线和公交车频发矛盾冲突，与近年城乡公交进行迅猛相关。大批公交车涌入县城和乡镇，让原本曾经竞争剧烈的农村客运市场更为震荡，优胜劣汰的市场准则令农村客运班线招架不住。

    然则推进公交车下乡，则是都市大型客运公司往外扩张、圈地的势必结果。以南宁两大运输公司广西运德团体、广西超大企业为例，这两年，两大公司“目光往下”，竞争触角拉伸到县城，先后在天等、宁明、龙州、扶绥、马山、上林、横县、隆安等地创建公交企业。在少许县城，两大团体甚而各自成立公交企业。此中一种团体的相干人员叮嘱记者，进行城乡公交，是团体城乡客运策略的须要。该团体在这点县城都建有客运站，为了迷惑村民到本人的客运站坐车，就必需让公交车下乡，实现客运站与乡下的“零接驳”。

    一位交通业内人员说，在每个县城推广公交车，差不多都会碰到农村班线的反抗，诸如便宜竞争、打架上访、围堵公交车的景象屡看不鲜。他以为，矛盾冲突不容易幸免，这是一种阵痛的进程，也是一种市场化抉择的结果。城乡公交是大势所趋，相干部门应当引导农村班线汽车主人往其它线路进行。其次，大公司的扩张还不能盲目，应当照顾农村客运班线的利益。

    高补助推进公交推广

    对宾阳公交与农村客运班线的矛盾冲突，农村班线汽车主人一种不满的理由是，公交车的汽油补助比农村客运班线要多得多。

    宾阳至黎塘班线的一位汽车主人说，2008年油价上涨，国度对城乡公交车一年的汽油补助达到了4万元/辆，而农村班线的补助唯有1000多元。昨年国度对公交车的补助不管车型，宾阳公交车差不多一部分是10座至15座的小型车，买车价值唯有几万元。这就意指着，公交车不用上路运营，也能保持生计。这类补助，不仅形成城乡公交车数量激增，还使在统一地域、线路运营的农村班线感触了“不平等竞争”的无助和委屈。

    一位汽车主人还质疑说，以宾阳的市场容量，上百辆公交车切实太多了。高额的补助促使公司敢于购进更多的公交车，以便宜争夺客运市场。源于买的车太多，平时，宾阳全顺公交企业的一部分公交车呆在车场内不出去。

    6月2日，这车主还特地带记者来到位于宾阳客运总站背后的一处公交车场。记者在这车场观看了约一种小时发觉，有不少公交车一直停在车场内“不动”，街上行进的公交车，上座率还不是很高。

    宾阳县全顺公共车子交通局限企业总经理朱济全也承认，国度对公交车的补助让公交公司有了“底气”，此刻对油价上升，公司不会太担忧，公交公司可以快速强大。

    业内人员以为，在现阶段农村班线还大批存留的概况下，有要求的地域可行考量加大对其补助，减少竞争负担。一方面，公交补助高，表现了国度对城乡公交进行的倾斜政策。在这类背景下，政府部门应当早点做好引导安抚事业，让农村班线转行，在少许线路面上没再审核农村班线。

 
    “城乡公交”两家管

    “相关部门审核公交线路时无对客运市场发展考查，隶属乱批。”宾阳至黎塘班线的汽车主人代表说，在“全顺公交”投入运营前，在宾阳发往各个乡镇的每条农村客运线路面上，都各有数十辆农村班线车运营，平时竞争曾经很剧烈，有的线路密度曾经达到5分钟一趟，运力挨近饱和。这点线路不应当再审核太多的公交车上路，但终归这点线路仍是各有十几辆公交车上路运营。短短几个月，宾阳的新公交车就激增到上百辆。

    一位汽车主人说，它们屡次向政府部门反应概况，但获批的公交线路却不停增多，拉伸也更远，形成少许线路与农村客运班线的线路重叠。他以为，审核泛滥是由于在宾阳公交车与农村班线分属不同的部门治理，公交车受宾阳规划建造部门管，农村班线则受交通部门管。规划建造部门审核更多从部门本身利益考量，前期无对客运市场发展考查。

    宾阳县全家客运公司也反应，它们曾向交通部门投诉公交车不按审核线路行进，超范畴经营，但交通部门称公交车属建造部门管，本人管不了。投诉到建造部门，建造部门则说公交车高于市区范畴的部分线路，应当由其它部门审核。

    记者在宾阳采访时，包括公交公司和农村客运公司，以及政府相干部门，都期望在治理上能尽快同一由“全家管”，将要公交也归入交通部门的治理，由交通部门对公交与农村班线发展规范治理。

    南宁市全家客运公司的业内人员以为，从“城乡公交”带来的矛盾看，不论是部门治理仍是政策法则，曾经大大滞后了。日前，城乡公交实质上和农村客运班线相差没有几，从要求来讲，城乡百姓也热切盼望公交车能下乡。朱济全叮嘱记者，宾阳县全顺公共车子交通局限企业成立一会儿，就接过宾阳人大、政协等部门的议案，提案，请求公交线路拉伸到乡镇；少许乡镇的村委会也向政府打汇报，要求公交接驳到村门口。但每条线路的拉伸，都伴随着农村班线的反对和上访，理由便是公交车“超范畴经营”，公司对此感觉很为难。

    业内人员以为，公交下乡是大势所趋，现好的“公交车只能在市区运营”划定曾经没有办法满足要求，须要从新制定相干政策法则，或许对两者运转的线路范畴发展划分，或许从新定义两者。

　　城乡公交和农村班线需规范整合

    关于公交车拉伸至乡镇，不少群众以为这是好事，最重要的是由于票价低降低了外出费率；至于公交车能否违反划定超范畴经营，群众其实不在意。但相对农村班线大巴车来讲，这可能便是致命的打击。宾阳少许经营农村班线的汽车主人无助地说，农村班线大巴车除了要跟出租车、“黑面的”、三轮车争抢客源，还要应对公交车的便宜竞争，负担十分大。

    宾阳县交通局的负责人显示，现阶段要减少公交车和农村班线大巴车的矛盾，则须要以规范经营作为前提，公交车必需严刻依照政府审核的运营距离执行，不行超经营范畴，不然将被惩罚。南宁市运管处公路运输科的相关负责人也以为，在现阶段，过早松开城乡公交车经营还不现实，对城乡公交仍是要严刻依照划定准点发班收班，不行超范畴经营。

    南宁全家客运公司的相关负责人以为，政府部门在审核公交线路前，应认真对客运市场发展考查，提早将有可能显露的矛盾难题考量进入。最佳能幸免和短途大巴车经营路线重叠，使双方由于争抢客源产生矛盾。另外，政府可也考量把本来经营农村班线的客运公司和公交发展整合。

    一位客运公司人员以为，为了幸免矛盾冲突，整合也须要时机和政府智慧。一是可行由进行公交的大型客运公司采购农村客运班线，引导这点班线开到公交不行到达的农村地域。二是耐心等候农村班线的经营期限完毕后，没再审核这点线路，引导班线汽车主人映入客运公司事业。