【第一电动网】由第一电动网主持、亚洲生产业协会协办的”2013新燃料车子创新论坛”6月28日在北京举办，本次论坛专题为”微型电动车的生存与启发”。华夏工程院院士杨裕生在论坛上发表题为《电动车子的高补助政策应当改革》的演讲称，高补助的政策，对微型电动车无补助，可是进行得很好，这讲明微型电动车寿命力很强。

华夏工程院院士杨裕生

之下为演讲实录：

咱们国度此刻的补助政策，假如再这样下来的话，咱们电动车进行是不容易的。

电动车子的功能有一个请求，一种要真实能够节油减排，可是是纯电动车最佳。第二要购得起，可是有不同的花费档次，可是应当起首考量的是最广泛群众的花费水准，不行将眼光只盯在高客户身上。第三汽车用得好才有寿命力，四要充电方便、耐用、省钱。

要制造卖得出来的车，电动车的进行取决于电池和电池的用法，好电池假如用不好，也做不好车。

第一，电池水准制约快速远程电动车。此刻能够做能源电池的便是镍氢电池、铅酸蓄电池、锂离子电池，能源电池只能是配角。超等电容器和电池能够并联，锂离子电池进行前景仍是很没有问题。

这三种电池有三种不同的特色，铅酸电池能量比相比低，可是它的平安性特别好，价值也相比低。锂离子电池此刻进行很快，比能量是铅酸电池的3倍左右，往后还会有鼎力进行。锂离子电池随着资料的进步，比能量还会有大的提升。锂离子电池生命的进步也很快。

镍氢电池是介于这两者之中，价值不容易降下去。由于镍氢电池出生的第二年，锂离子电池就出去了，是以此刻镍氢电池在能源车子内部运用的范畴相比小，最重要的在少数混合能源车内面，乘用车内面另有少许运用。

能源型锂离子电池此刻比能量可行120瓦时/公斤，预计10年以后，可行到250瓦时。未来锂硫电池可能要15年今后，锂空电池预计要20年今后，它的难题还好多。

锂离子电池比能量是石油的1/50，10年以后，它仍是油的1/25，是以以汽油车的功能与纯电动车比较是不合乎道理的。假如要这样请求，车上装的电池就相当大，重量就很重，电池就更多，价值就上去了，就难以推销。 咱举比亚迪的例子，一台车36万，路程可行到300千米，价值还不低，是以买的人还不多。

政府部门高补助的中高档电动车子的市场在华夏是不受欢迎的，电池量越大，比能量越高，危险性也越大。

15年以后，即便锂硫电池可用，比能量也仅有油的12分之一， 请求纯电动车功能赶上汽油车也不容易做到。补助是补给车厂的，实质上车厂是挣钱的，做纯电动车的车厂，不论是做乘用车，仍是做公交车，它们是挣钱的，况且挣的不少。

纯电动车电池经常处于全冲全放的情况，它的功能下调很快。此刻曾经有公交企业呼吁补助第二套电池了。再过两三年，第二套电池终归也快完了，到时刻又要呼吁补助第三块电池了。依照这样下来，甚么时刻才能市场化，这是个大难题。

当前电池比能量不高，就想用迅速充电弥补，像加油那样快。实质上过快的充电是不可取的，第一，短时间发生大批的热，电池升温很高，作用电池的生命，平安性难题相比大。第二，要建大型的充电器，5分钟要充电，要2400千瓦的一种大的充电机，这样的充电机十分难题的。那么大的充电，对电网冲撞相当大，电网要鼎力的扩容。是以要转变观念，夜里充电，夜里价值定价廉价，此外也平安，电池的寿命也长。

有人想用迅速换电来弥补，到底是充电仍是换电，要以经济效益为裁判员，而非是靠主观想像。例如说，北京高安屯的电动车子冲换电站，全球范围第一大，建造费率全球最高，3亿多，8辆车同一时间换电，每天冲换电400辆。

假如是银行贷款，一年就要10%的费率，就要3000多万，400辆车，每辆车就要摊8万多块钱，此外电费，维护运转的费率也全要分摊在车上。可是这笔钱对机动车压力十分重，此刻基本收不回来，是以每年都要亏本。

最近第一电动网有一篇文章《换电梦碎 Better Place走势破产》，这种企业所以色列的一种企业，通过6年以后，此刻宣告破产的打算。他投了8.5亿，亏了5亿，在以色列有33个冲换电站在发展。这篇文章讲，它们破产，资金难题是一种方面，可是运营形式和盈利能力是更为惨重的难题。投资过高，回报较小，经济上算只是账来。

再次有便是它们的形式优势在于，剥离电池，下降买车本钱，可是无等来客户的大范围响应。在我们国家也是这种难题。电网和电动车子企业，为此个难题争得不可开交。是以充电和换电是要靠经济效益，靠商业运转机构来衡量的。

既然10到15年内部，用汽油车的功能请求纯电动车是不合乎道理，是以要另找出路。第一便是要放弃快速远程纯电动车强行市场化的筹算，便是补助政策，是以起首要改掉日前高补助纯电动车的误导政策。

第二，放手让公司自助研发，多档次的车公平竞争。应允进行低速短程车，耐心研制快速远程车。可是不行由于要进行快速远程车就节制不应允进行低速远程车。要让公司自助打算。

第三，充分用好现存的电池，以少量的油补充电能。鼎力进行节油50%的增程式乘用车、公交车。它非是混合能源，还不是插电池。

第二个难题，高补助难造高档电动车子市场。异邦关于电动成用车子的补助咱们可行瞧瞧美国，美国关于电动车子的补助是采用税额减免的法子，购置车子电池蓄电量达5千瓦时可行减免税额2500美元，最高可行减免7500美元，差不多于国民币1.6万至4.8万。假如出售量达到2万辆今后，可行连续减税一季度。

日本全混普锐斯销往美国，开始销价约2万美元，加州赐予购置者2000美元的减税，差不多于车价的10%。从2006年10月起，降到1575美元，后来再减一半，到2007年10月1日就停止减税补助。到了必定销售数量以后，他定6万辆，你范围制造你的价值应当降下去。

值得注意的是普锐斯的节油率多达30%，补助最高时段唯有车价的15%。日本也是采用减税的形式发展补助。

咱们瞧瞧华夏，华夏乘用电动车子的补助是全球最高的，国度补助6万，深圳市再补助6万，补助12万，上海市比深圳少了两万，国度6万仍是有，可是不必竞拍执照，可行省9万。

北京是电动车子指导价25万，国度和位置各补助6万，北汽再补助2万，客户只需掏11万，总补助多达56%。

是以重金补助以下，新燃料车子的销售数量很可怜。2011年和2012年，新燃料车子总的销售数量从8000多辆增添到12000多辆，两年共计2万辆。和咱们国度请求的50万辆，还缺少47.9万辆，依照这种速度，三年以后，后三年每年必需要16万辆，基本不可能实现。

上海市另有一种计划，2012年新款汽车要达到2万辆，最终才搞了几十辆。此刻政府很担忧说话不算数，5万辆完不成怎样交代。

大公司全在观望，况且等候补助获得实惠。由于它们的补助的确对它们是十分有益的。

是以此刻的实是是想要高额补助造成不成市场，反而高额补助搞成了拔苗助长，此刻养成了公司的政府补助的依赖思想，作用公司依据市场规则自助抉择电动车子的进行方向，耽搁进行速度，加大了向没有补助过渡的难度，人为形成社会不公。

市场在甚么要求下才能造成?一种是产物要老练，税收和价格要适合，使用者要须要，使用者要有购置力，这四个要求要相互协调推进，才能造成市场。唯有进行路线对头，形成这四个要求根本具有了，适当的补助才能对市场造成起到推进和催化的效用。

第三，讲一下没有补助低速短程车的进行，此刻低速短程车进行势头很好，2011年山东省制造新燃料车子68203辆，2012年全中国制造小型低速纯电动车产量多达11万辆。11万辆小型电动车子供不应求，进行势头十分好。

给咱们下方少许启示，第一，没有补助的低速短程车符合咱们华夏的国情，符合华夏市场。第二，技艺积累较好。第三，夜间家庭用电器，电表不要增容就能充电。 第四，减少都市空气污染。 第五，节才、节能，运用，修理方便，持续进行。第六，打牢零部件根基，是进行更领先进步车子的阶梯。第七，适合群众路线请求，有益抑制豪华之风。

启示二，正确认识铅酸电池和铅的污染。有些官员深受铅污染、中毒事故纠结而懊恼。四处说铅酸电池污染环境，这很不在理。这就好像说猪肉污染环境一样可笑，猪肉大伙全在吃，养猪场在制造进程中间，它有粪便废水，产物是猪肉。就像咱们电池企业制造进程中间有含铅的废物，他的产物是铅酸电池。对养猪场控管粪便废水，猪肉很香。电池企业控管含铅废物，不使它映入环境，电池很好。

这块铅酸电池污染你的车了吗?无，污染你身体了吗?无，是以说铅酸电池污染环境是错的，是不对的，是由于制造进程政府无去抓污染源，庇护环境的难题，公司无很没有问题投入处理污染，这两个要素形成铅的废物映入了环境，把这种难题赖到铅酸电池的制造，赫然是不对的，不公平的。

第三个启示，反对低速短程车的理由十分苍白。咱们可行瞧瞧它们这点说法，一位官方行家说，进行电动车子要为策略型资产考量，而非是容易的考量把汽油车替代掉，华夏的趋向是要做高水准的电动车子，山东搞的低速电动车非是咱们策略性高技艺的电动车准则。

发改委的一位处长说，搞低速电动车是浪费资金，会耽误进行新燃料车子的宝贵策略机缘期，这样搞下来是要成为历史罪人。

发改委本来的副主任李铁男说，清华大学探讨铅酸电池低速短程车，真丢他的脸。

它们这点话，它们片面重申策略性新兴资产，必需一步到位进行快速远程电动车。它们宁可高水准的电动车子卖不出来，全由政府买单，还不让群众运用节油的低速短程车。它们用压制前者来庇护后者，它们心很虚，很害怕。这种心虚和害怕，在好多官员的讲话里，包括刚才的讲话，它们用高额的补助强推高档电动汽车市场场化，将来到底是谁浪费了资金，浪费了纳税人的血汗，耽误了进行机缘期，谁将是历史罪人，这不一目了然了。

启示四，要接着呼吁制订适合实质进行的路线。华夏工程院和华夏科学院依据国度发改委的请求，关于电动车的进行提议了征询，这种征询包括总的一种中心理想是市场引导，扬长避短，低端切入，以低带高，可是这种征询无被采纳。

徐冠华、陈清泰、吴敬链，欧阳明高等五人，2011年提议国务院进行低速短程电动车，未见采用。

本年2月份七位两院院士提议政治局鼎力进行微笑型纯电动车为突破口，可是也无回应。

进行高功能能源电池，高水准电动车子，是公认的大方向，可是这种高档的大方向是一种进程，势必要从低到高，只能随着能源电池功能的提升，电动车子的水准才会不停的提升。

日前用不合乎道理的高额补助去强推不合乎道理的设置的高档电动车子的市场化是不可能持续进行的。

第五个启示，进行路线之争根源在利害关连。进行路线和政策，打算于制订路线和政策人的观念，他的观念打算于他代表的立场。这两句话有些人可能不想意听的，咱下方要说，作用和制订电动车进行路线的是各层的汽油车行家，它们不着急电动车迅速进行而冲撞了电动车的市场。汽油车尽管对GDP有奉献，可是利润却在合资外方。是以稳固当前车子的格局，对谁更有益，对合资外方最有益，对主事者最有益。

此刻要重申团体路线，团体路线的政策要代表最广泛国民的利益，不然便是一句空话。代表谁的利益，非是靠自咱表白，却是要从实效来衡量。

最终咱提几个提议，第一，改革补助的方法。第一丝，准确全部车子公司有义务制造电动车子。此刻的车子制造公司，在本人大把挣钱的同一时间，带来了能量消耗、污染空气等负面作用，今日空气就糟糕得不得了。因而各个车子公司有义务，有责任制造电动车子，并一年年提升电动车子在本公司产物中的比重额度。

第二，应当有划定，超额有奖，达不到就有罚。咱提议政府部门要提议一种流程表，划定节油率大于15%的电动车，在各个公司总销售数量的比，按照千分之5，百分之一，一年年增添。你做得好超越奖励，达不到就要处罚。处罚来推进他增添产量。

要落实耗能没有问题车多奖励的准则，促使公司自助谋划制造有销路，少耗能的电动车子。

第三，补助要补给使用者，补助数要按总销售数量的增添而递减。美国、日本皆是那么做的。

用减免税的方式来补助买主，优惠它们。耗能少的车要多减税，促使公司提升水准和下降价值。统一个公司电动车子在全世界的总销售数量超越20万辆今后，可行连续减税一种季度，接下来减税减半，半年后减税再减半，半年后停止减税。

为何说到要包括外企，此刻有个担忧，普锐斯要映入华夏的话，他的节油可行到30%到40%，按节油率来补助的话，给普锐斯的补助数会十分高。他在华夏不愿做补助，是以这种担忧就能无了。

此刻汽车的价值相比高，可是相应的税也就高。这样一高今后，市场就少了。是以要用减免税和优惠，把压力减掉一块。等到价值和税降低了以后，这时刻补助就能降低。等到四个要求相适应了，这时刻就能造成市场，就能不补助了。

是以这样的话减免税可行推进四个要求渐渐协调，这样就造成了市场，最终走势没有补助。这是咱提的第一种提议。

第二个提议，要勉励有夜间的谷电来充电，要实施拉大峰谷差价，以勉励用谷电。

第二，电网用省下建造调峰电站的经费，按使用者请求安装充电桩，使用者出小头。

提议三，为微小型纯电动车进行开道。

提议四，推进增程式大、中型车子进行。在新电池显露此前，增程式车是最好的过渡车。