各辖市、区国民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企工作单位：

　　《镇江市新燃料资产进行规划》曾经2009年8月14日市政府常务会议讨论经过，现印发给你们，请联合实质，认真组织实行。

　　二○○九年八月二十四日

镇江市新燃料资产进行规划

　　为贯彻党中央、国务院保增添、扩内部需求、调构造的全体请求，踊跃主动对接国度、省新燃料资产调度和振兴规划，把镇江塑造为长三角要紧的新燃料资产研发、生产和利用基地，现制定镇江市新燃料资产进行规划。要点规划太阳能光伏资产、风能核能配备生产业及生物质能资产，同一时间在智能电网、新燃料车子等范畴展开探讨与利用试点。规划期为2009——2012年，展望期到2015年。

　　一、指导思想和规划指标

　　日前，全世界经济正趋势低碳化，低碳经济是未来的进行方向，本来质是清洁燃料开发和燃料的高效应用，新燃料资产是低碳经济的要紧构成部分和焦点内容。咱市新燃料资产具有加速进行的区位优势、资产根基和技艺要求，必需抓住历史机缘，采用确实有用举措，推进咱市新燃料资产迅速健康进行。

　　(一)指导思想

　　以邓小平理论和”三个代表”要紧思想为指导，深入落实贯彻科学进行观。以公司为主体，以科技创新为先导，围绕推进资产进级、强大资产范围和改良资产布置。要点推行太阳能光伏资产、风能配备生产资产范围化进行;踊跃进行核能配备生产和生物质能资产;展开智能电网、新燃料车子等范畴要害技艺和产物的研发。使新燃料资产成为咱市新一轮经济进行的策略先导资产和未来经济进行的支柱资产之一。

　　(二)规划指标

　　1.资产范围进一步强大。2010年实现出售收入300亿元，2011年实现500亿元，2012年争取超越700亿元。此中：光伏资产400亿元，风能配备生产业200亿元，核能配备生产业和生物质能100亿元。到2015年，全市新燃料资产出售收入争取超越1200亿元。

　　2.资产构造进一步改良。加速培养大批具有自助常识产权和自助品牌、焦点竞争力强、产业优先的大公司。到2012年，培养1——2家年出售收入超100亿元、2——3家超50亿元的公司。到2015年，培养3——4家年出售收入超100亿元的公司。

　　3.自助创新能力进一步加强。根本建成以公司为主体的技艺创新体制，经过原始创新、集成创新和引入吸收消化再创新，增强新燃料技艺研发，强化国家内部外技艺合作，在要紧要害技艺和高档产物开发上取得突破。到2012年，全市建成3——5个国度、省级科技创新和技艺效劳平台。

　　4.资产布置进一步改善。勉励和引导新燃料资产向园区集聚，推行资产合乎道理布置，推进资产集群进行，造成大批在全中国、全省具备特点和作用力的资产集聚区。太阳能光伏资产集聚区最重要的在扬中、镇江新区和京口;风能配备生产业集聚区最重要的在丹徒、润州;核能配备生产和生物质能资产集聚区最重要的在丹阳、丹徒、镇江新区;句容加速特点进行。

　　二、最重要的任务和要点工程

　　(一)太阳能光伏资产

　　以”江苏(镇江)太阳能光伏资产园”和镇江新区——京口光伏资产园为载体，以光伏垂直一体化产物和集成体系为要点，培养骨干公司，进行配套公司，建成构造合乎道理、技艺领先进步、具备特点的太阳能光伏资产研发、生产、示范基地，提高产业全体技艺水准和资产竞争力。

　　1.硅资料。要点进行高纯多晶硅提纯工艺技艺与要害装置。在引入世界领先进步高纯硅制造工艺和设施根基上，开发新技艺、新工艺，实现范围化、资产化。要点扶持大全团体电子级多晶硅名目建造。

　　2.硅片。要点进行大面积超薄硅片和浆料回收应用技艺，增强对熔铸、剖锭及分割等要害技艺创新，提升熔锭容量，下降硅片厚度，降低硅料损失。要点扶持辉煌硅燃料二、三期工程等名目建造。

　　3.太阳能电池与组件。要点进行高效低本钱晶硅电池和薄膜太阳能电池等要害技艺和产物，扶持组件封装工艺要害技艺和新资料研发与资产化，勉励发电光电转化率世界优先的单晶硅电池、多晶硅电池和薄膜太阳电池研制和制造。加速推行尚昆光伏及辉煌硅燃料的电池和组件、绿洲新燃料薄膜太阳能电池、西科太阳能薄膜TCO玻璃等大批名目建造。到2012年薄膜太阳能电池年产能达1000兆瓦。

　　4.集成体系与设施。要点进行太阳能并网发电体系集成、制造和检验设施设置生产技艺和产物。要点扶持江苏兆伏、南自通华等公司开发大功率光伏发电平衡部件、逆变器、操控器等集成体系设施研发和资产化名目。

　　5.太阳能利用示范工程。要点实行”屋顶并网发电站”、”建筑一体化并网发电站”和”地面并网电站”三大工程。要点扶持尚德环太新燃料、万丰光伏、圣睿太阳能、镇江新农、江苏富丽华、镇江城投等推行实行大批”金太阳”示范工程。全市光伏并网发电装机容量2009年争取达到30兆瓦，2012年争取超越100兆瓦。

　　(二)风能配备生产业

　　以风能成套配备和要害零部件制造为要点，加速技艺创新，提升技艺水准和生产水准，推进公司整合与集聚，不停强大范围，将咱市建成全省风能配备生产特点资产基地。

　　1.风电机组。以兆瓦级以上成套机组为要点，加速3——5兆瓦级风电机组的研制和资产化，扩大范围化制造能力。要点扶持二重团体重型配备、江苏文德风电机组生产名目建造。

　　2.要害零部件。要点进行快速齿轮箱、发电机、叶片、塔筒、法兰、轮毂、底盘、主轴、回转支承和变桨体系等要害配套件。加速推行江苏飞达、大全团体、上海万德、镇江江骐风电配备及恒神碳纤维等名目建造。

　　3.加速塑造资产链。扶持产业内中小配套公司向”专、精、特、新”方向进行，打通全个资产链，支持、培养资产链薄弱步骤，加大与大名目配套的不业余化中小公司的引入培养力度。引导风能产业焦点公司差异竞争，错位进行，推进公司由单一设施供给向提供成套设施、安装工程和售后效劳转变。

　　(三)核能配备生产业和生物质能应用资产

　　1.核能配备业。增强核电用泵、负担容器、管材、铸锻件等要害配件及资料的研发与制造。要点扶持二重团体、山特维克、江苏巍华、华阳管件、国泉泵业、镇江格瑞特泵业等公司进行强大。

　　2.生物质能应用资产。鼎力开产生物质固体能源至密加工成型、高效燃烧及供热、气化和液化等要害技艺，建造大批生物质、农林废弃物直燃与气化发电供热供气示范工程。踊跃推广”秸秆——捡拾成型——产业能源”和”秸秆——气化——热气电”等生态重复技艺。到2012年，全市秸秆能源化率由日前的1.3%提升到4.3%。要点扶持城区垃圾焚烧发电、华晟生物质发电、蓝天新燃料等生物质能应用名目建造。

　　(四)智能电网、新燃料车子等范畴

　　1.智能电网建造。在智能电网发电、线路、变电、配电、用电效劳、调整等诸多步骤，加速展开要害性、根基性、共用性技艺探讨和利用试点。要点扶持电力运转操控、并网、功率预测、储能装置集成、智能电网示范园区、使用者治理与效劳互动智能体系、要求侧智能化治理体系等方面的名目建造。

　　2.新燃料车子。以配套油电混合能源车子和高功能纯电动车子为方向，踊跃展开电池、电机、电控等要害零部件研发和制造，要点进行磷酸铁锂等能源电池、大功率车用永磁电机及其操控体系等，勉励和推行特种专用机动车的新燃料利用工程。

　　三、政策举措

　　(一)加大政策支持力度

　　起首，用足用好国度、省、市已有支持新燃料资产进行的政策。一是勉励各样投资主体研发、投资新燃料资产名目，加速新燃料资产名目核准、登记，为适合资产政策的环境友好型名目开辟”绿色渠道”。二是将技艺领先进步、范围大、拉动性强的新燃料名目归入全市要点名目年度计划，领先赐予土地、信贷扶持。三是贯彻用好《镇江市引入培养创新创业领军能人行动计划》及《镇江市”创新创业领军能人集聚工程”实行细则》中的相干政策。四是对适合要求的新燃料公司要及时断定为高新技艺公司，用好用足国度相干减免税政策。

　　其次，探讨制订进一步推进咱市新燃料资产进行的新政策。一是加大新燃料产物政府收购力度。在公共根基设备建造和运转的收购招投标中准确提议运用新燃料产物的请求。市及辖市(区)政府投资名目，强迫运用新燃料、新光源产物，由市及辖市(区)发改委在名目审核文献中予以准确，对不运用新燃料、新光源产物的政府投资名目不予竣工验收。二是勉励社会投资名目运用新燃料产物。对运用新燃料产物的公司，在国度、省补助的根基上，参照国度、省准则，追加30——50%的补助。三是各级政府要增强整合科技、财政相干支持资金，设立新燃料暨光伏资产进行专项支持资金，多通道、多方式为新燃料资产进行提供支持平台。

　　(二)增强资产创新驱动

　　一是致力引入和培育新燃料领军能人。各地、各部门、高校及要点公司要加大”引智”力度，加速培育原土新燃料技艺创新带头人，尤其要加大”原创型”创新能人的引入、培育。二是增强创新平台建造。要点围绕新燃料资产要害技艺，建造国度级和省级公司技艺中心、工程中心和工程实验室等科技创新支撑平台。三是增强合作。加大与国家内部外新燃料高技艺公司及研发机构的合一互动，勉励国家内部外研发机构来咱市构建研发中心。四是增强能人培训和新燃料常识普遍。发挥咱市教导资源优势，在大学和职业技艺院校开设新燃料利用等相干课程，培养不业余能人。扶持公司、科研院所和社会力量展开多方式、多档次的新燃料技艺培训。组织体制新燃料常识普遍读本。

　　(三)拓展新燃料产物的市场使用

　　一是加大新燃料产物宣传推广事业。应用新闻发表会、功效推介会、广告等宣传新燃料产物，增添社会接纳度。二是增添新燃料产物营销力度，强化公司产物出售事业。三是从财政、环保、节能降耗等多方面扶持新燃料产物的推广和使用。四是建造大批新燃料应用示范名目。

　　(四)拓宽新燃料资产进行融资通道

　　一是搭建银企对接合作平台，对市要点进行的新燃料资产名目，加大金融机构信贷扶持力度。二是领先扶持适合新燃料资产进行方向的公司在国内外到市场，发行公司债券、短期融资券等。三是勉励创业投资、风险投资机构对新燃料资产的投资。

　　四、规划实行

　　(一)增强组织领导。由市政府牵头，市相干部门和辖市(区)政府为成员，成立市新燃料暨光伏资产推行协调小组，构建同一的协调治理体制，探讨确定全市新燃料暨光伏资产重要策略难题和最重要的任务。协调小组办公室设在市发改委。

　　(二)严刻指标考核。各辖城区、市相关部门要围绕新燃料资产进行规划提议的最重要的指标和要点任务，制订年度事业计划，进一步提升新燃料资产进行指标在全市产业考核中的权重，保证规划最重要的指标的实现和要点任务的达成。

　　(三)改良效劳环境。一是增强新燃料资产统算和运转情势剖析事业，把握运转规则，探讨新概况、新难题，进一步加速新燃料资产调度精确化步伐。二是强化效劳名目、效劳公司的意识。改良事业过程，加速重要名目报批、建造流程，使重要名目早日投产达产。鼎力进行技艺估价、征询、不业余代理、科技消息、投融资、法律效劳等各样中介机构，为新燃料公司、名目提供优质、高效的效劳。