各市、县(市、区)国民政府，省政府直属各单位：

　　　　为落实贯彻《节能与新燃料车子资产进行规划(2012——2020年)》、《中共浙江省委浙江省国民政府对于加速培养进行策略性新兴资产的实行意见》(浙委〔2011〕76号)和《浙江省新燃料车子资产进行规划》，加速节能与新燃料车子资产进行，推进车子资产技艺进步和改良进级，抓住策略性新兴资产进行先机，推进经济转行进级，现提议如是实行意见：

　　　　一、要紧意义

　　　　加速培养进行节能与新燃料车子资产，是有用缓和燃料和环境负担、推进可持续进行的内在请求，是推进车子资产技艺进步和改良进级、建立竞争新优势的有用门径，是加速培养进行策略性新兴资产、推进经济进行形式转变的要紧措施。咱省是节能与新燃料车子研发和利用推广发动较早的地域之一，在要害技艺研发、制造生产及示范利用等方面造成了必定的根基和先发优势。面临全世界节能与新燃料车子技艺不停突破、市场要求迅速增添及国度支持力度不停加大的良好机缘，各地、各相关部门必需充分认识加速培养进行节能与新燃料车子资产的要紧意义，依照国务院的同一部署和省委、省政府的请求，强化组织领导，准确事业要点，创新体系体制，加大政策支持，推行节能与新燃料车子资产加速进行。

　　　　二、指导思想和最重要的指标

　　　　(一)指导思想。坚持以科学进行观为指导，依靠现存资产根基，以纯电动车子为主攻方向，充分发挥公司的主体和主导效用，集聚科技、能人、资金等因素资源，加大支持力度，改良进行环境，突出全车设置、要害技艺研发、制造生产和商业形式创新等要点步骤，以建造省级要点公司探讨院为载体建立技艺协同创新体制，以培养进行骨干公司为要点推进资产做大做强，以创新商业形式为抓手加速示范推广利用，构建改善公司主导的新燃料车子资产技艺创新体系体制，建立创新能力强、资产化水准高、示范利用水准走在全中国前列的节能与新燃料车子资产进行体制，推进咱省车子资产转行进级。

　　　　(二)最重要的指标。

　　　　1.资产范围位居全中国前列。力争到2015年，造成年产纯电动车子5万辆、能源电池10亿安时、电机与电控体系总成15万套的制造能力，节能与新燃料车子要害零部件造成必定范围，并初步建立以3——4家纯电动车子全车公司为骨干，要害零部件配套公司协调进行的节能与新燃料车子资产进行体制。

　　　　2.要害技艺创新取得重要进展。力争到2015年，要点在纯电动车子全车及电池、电机、电控等要害零部件范畴取得大批重要技艺突破。纯电动乘用车续驶路程不低于150千米，最高车速不低于100千米/小时;能源电池模块比能量达到150瓦时/公斤以上，本钱降到2元/瓦时之下，重复运用生命达到2000次或10年以上。

　　　　3.商业形式创新取得成效。踊跃探寻全车租借、特许经营、充换电便捷效劳等多个商业形式，力争到2015年，全省推广利用节能与新燃料车子3万辆以上，此中杭州市2万辆、金华市5000辆。各样节能与新燃料车子在公共效劳范畴获得广大利用，纯电动车子在公务、出租车与商业租借范畴获得鼎力推广，运营形式创新取得突破，并初步构建适应要点都市地域和城际间运转须要的充换电配套设备及平安效劳体制。

　　　　三、最重要的任务

　　　　(一)展开公司主导的纯电动车子资产技艺创新概括试点。

　　　　1.建造纯电动车子省级要点公司探讨院。依靠具备必定研发根基、较强创新能力的全车和要害零部件公司，创建8——10家省级要点公司探讨院，展开纯电动车子全车及电池、电机、电控、充换电设施等要害零部件的技艺探讨攻关。

　　　　2.展开纯电动车子重要技艺攻关。由省级要点公司探讨院主办，体制技艺创新路线图，提议须要攻关的技艺困难。省、市、县(市、区)设立纯电动车子重要技艺攻关专项，实行大批技艺困难攻关名目，突破大批阻碍技艺。一步步构建改善由公司探讨院向公司交题、公司向科技部门结题、使用者评价、政府持续扶持的资产技艺创新推行体制。

　　　　3.实行青年科学家培育计划。依照私人自愿、双向抉择的准则，组织省内高校、科研院所青年科技能人到省级要点公司探讨院事业，事业时间准则上不少于3年，以推进纯电动车子范畴青年科学家的培育。也可依据公司与能人的要求，把不业余对口的海外工程师、博士引入到相干高校、科研院所，并选送到省级要点公司探讨院事业。

　　　　(二)推进资产做大做强。

　　　　1.建造杭州、金华两大资产基地。以杭州大江东资产集聚区、金华经济开发区和永康经济开发区为焦点，要点进行纯电动、插电式混合能源乘用车和纯电动、混合能源营运车及其要害零部件;引导研发、设置、检验、物流、金融等制造性效劳机构向资产基地集聚进行，一步步造成资产集聚、资产链上下游协同、生产与效劳联动的体积布置。

　　　　2.强化要点骨干公司培养。要点支持众泰团体、青年团体、吉利团体等骨干公司加大新燃料车子技艺与产物开发力度，要点进行纯电动、插电式混合能源乘用车及纯电动、混合能源营运车，一步步提升节能与新燃料车子的比例;要点扶持万向团体、超威团体、大东南团体等公司展开能源电池的研发与资产化，加速锂电池隔膜、正负极资料、电解质等要害资料的研发与制造;扶持产业骨干公司加速进行电动车子电控体系、驱动电机、电动调转方向、电动空调、电子制动器等要害零部件的研发和生产。

　　　　(三)加速示范推广利用。

　　　　1.加大公共效劳范畴推广利用力度。勉励各级行政工作单位、公共效劳机构、国家所有公司的通常公务用车、商务用车、特定营业用车和固定地域内执勤执法用车等领先收购、运用纯电动车子;踊跃倡导车改都市的公务员租用纯电动车子;勉励在都市公交体系鼎力推广利用节能与新燃料车子;扶持经过增添商用权证数量、扶持全车公司干脆参加运营、勉励惯例车子革新为纯电动车子、设立地域性运营示范点等形式，加速纯电动车子在都市出租车范畴的推广。

　　　　2.勉励商业租借形式创新示范。勉励采纳分时租借与分期租借相联合、换电与充电相联合的形式，展开纯电动车子商业租借形式创新，鼎力进行以城区短途代步外出为目的的纯电动车子自驾租借效劳体系。

　　　　3.踊跃推进纯电动车子在景区的示范运营。围绕缓和景区交通负担、改良景区空气环境，采用一步步操控惯例车子通畅、加速换乘设备建造、加大外围交通疏导工程建造等举措，踊跃推行纯电动公交车、乘用车等在有要求的景区的示范运营。

　　　　(四)踊跃推行充换电等配套设备及平安效劳体制建造。

　　　　1.加速充换电设备等网站建造。以杭州、金华两市为要点，依据燃料供给和土地资源情况，将充换电设备等归入都市概括交通运输体制和相干专项规划，科学确定建造地址和范围。扶持国度电网企业展开纯电动车子能源智慧效劳网站建造。扶持有要求的公司参加建造节能与新燃料车子运转配套效劳体制。加速制订合乎道理的收费治理方法，一步步实现充换电等设备建造和治理的市场化与社会化。

　　　　2.加速建造纯电动车子平安效劳体制。加速车联网建造，造成鉴于物联网的纯电动车子平安运营治理体系，建成掩盖全部电动车子、充换电站、效劳设施的同一效劳网站，实现数据实时采集、消息交互和智慧效劳。经过对机动车及电池功能的实时监测和提前警告，增强平安防范事业。

　　　　3.增强能源电池梯级应用和回收治理。制订能源电池回收应用治理法子，构建能源电池梯级应用和回收治理体制。引导电池制造公司增强对废旧电池的回收应用，勉励进行不业余化的电池回收应用公司。严刻设定能源电池回收应用公司的准入要求，准确能源电池收集、存储、运输、料理、再生应用及终归处置等各步骤的技艺准则和治理请求。

　　　　四、保证举措

　　　　(一)增强组织领导。在省推进策略性新兴资产进行事业领导小组构架内，构建省节能与新燃料车子资产进行协调小组，统筹协调节能与新燃料车子资产进行和推广利用事业。各相关市、县(市、区)要联合本地实质，构建相应领导小组，确实抓好组织实行，保证取得实效。

　　　　(二)推行新燃料车子推广利用示范基地建造。扶持杭州市建造新燃料车子范围化推广利用与资产进行示范基地。扶持杭州市深入展开国度新燃料车子”十城千辆”和个人购置新燃料车子补助试点事业;扶持金华市深入展开省级新燃料车子推广利用试点，并缔造要求争取成为全中国新燃料车子试点都市。各试点都市要制定公共交通范畴节能与新燃料车子推广利用计划，每年革新的机动车中节能与新燃料车子要达到1/3以上;勉励有要求的公司经营纯电动车子出租企业;现存出租车革新的，纯电动车子要达到每年革新机动车的1/3以上;公务用车、固定地域内执勤执法车有增配和革新的，纯电动车子要达到每年增加数量的1/3以上;要点景区要制定新燃料车子利用计划。

　　　　(三)加大财政支持力度。从省策略性新兴资产及省财政科技资金中布置必定资金，对公司研发投入占主业务务收入的比例达到5%以上的纯电动车子省级要点公司探讨院，每家补贴1000万元;对公司研发投入占主业务务收入的比例达3%至5%的，每家补贴500万元;省里每年布置给纯电动车子省级要点公司探讨院主办的技艺攻关课题名目每家不少于1项，每项资助金额不少于150万元，延续扶持3年。相关市、县(市、区)按不低于1∶1的比重予以配套。对列入智慧都市建造示范试点的纯电动车子能源智慧效劳网站建造名目，省财政赐予踊跃扶持。省发改委、省经信委、省科技厅等部门在布置省级技艺改装、技艺创新、高技艺资产化、重要科技创新等专项资金时，对新燃料车子及要害零部件名目要赐予倾斜扶持。踊跃争取国度各样专项资金的扶持。

　　　　(四)加大税收优惠扶持力度。对适合要求的节能与新燃料车子及要害零部件制造公司，领先断定为高新技艺公司，减按15%的税费征收公司所得税。对公司为开发新技艺、新产物、新工艺产生的探讨开发费率，未造成没有形产业计入当期损益的，在依照税法则定据实扣除的根基上，依照探讨开发费率的50%加计扣除;造成没有形产业的，依照150%摊销。

　　　　(五)改善配套政策。各地、各相关部门要在机动车上户、年检、路桥通畅费及泊车费等方面探讨制订有益于节能与新燃料车子资产进行和推广利用的政策举措。实施限号行进、执照额度拍卖、买车配额目标等举措的都市，应对纯电动车子区分对待，扩宽要求。经过应允不拍号牌予以备案、免交或减半交纳出租车运营费率等举措，扶持新建纯

　　　　电动出租车企业。发挥政府收购的导向效用，一步步扩大公共机构收购节能与新燃料车子的范围。各新燃料车子推广利用试点都市和纯电动车子生产基地所在县(市、区)要首先勉励运用纯电动车子，并布置专项资金扶持纯电动车子的推广利用。踊跃探寻探讨纯电动出租车环境保护奉献补助替代汽油补助方案。

　　　　(六)加速能人队伍建造。扶持省内高校增强新燃料车子及要害零部件范畴相干学科建造，培育科研能人。扶持经过职业教导和岗位技巧提高培训，加大工程技艺人士和不业余技巧能人的培育力度。勉励公司、高校和科研机构从国家内部外引入新燃料车子资产一流能人。省内高校、科研院所青年科技能人到省级要点公司探讨院事业时期保存原单位身份、职称和待遇，并在同等要求下领先晋升不业余技艺职务。对组织事业成效明显的高校、科研院所及业绩突出的青年科技能人，要赐予通报表彰。受表彰的青年科技能人

　　　　领先介绍列入省”千人计划”、”151”能人工程、咱省培育”两院院士”计划、要点学科带头人培育计划，并争取列入国度相关能人培育计划。

浙江省国民政府
　　2012年10月23日