鲁政办发〔2009〕64号

　　各市国民政府，各县(市、区)国民政府，省政府各部门、各直属机构，各大公司，各高等院校：

　　为进一步推行新燃料车子的研发与资产化流程，提高咱省车子资产的概括竞争力，实现咱省车子产业的可持续进行，经省政府同意，特提议如是意见：

　　一、充分认识进行新燃料车子的要紧意义

　　面临当前燃料、环境难题的严峻挑战，全球最重要的车子制造国度都把进行新燃料车子作为提升资产竞争能力、维持经济社会可持续进行的重要策略措施。新燃料车子的研发与利用已成为全球车子产业进行的全体趋向，成为车子资产新的增添点。推进新燃料车子自助创新和迅速进行，对提升我们国家燃料平安和增强环保、适应市场要求和实现车子产业可持续进行、维持经济稳固增添和提升国民生活水准都具备要紧的策略意义。

　　本年以来，国度连续颁布了《对于展开节能与新燃料车子示范推广试点事业的通告》和《车子资产调度和振兴规划》等政策法则性文献，准确提议扶持和勉励新燃料车子进行，尤其是推进新燃料车子在公共效劳范畴的利用。实行新燃料车子进行策略，是关连咱省车子资产和人民经济长远进行的一件大事，对咱省加速推进新燃料车子的资产化流程有着极端要紧的效用。各地、各部门要依照国度和省进行新燃料车子的请求，抓住机缘，强化举措，加速咱省新燃料车子资产的创新进行流程。

　　二、指导思想、根本准则和进行指标

　　(一)指导思想。坚持以科学进行观为指导，紧紧围绕咱省建造资源节约型社会和配备生产业强省的全体指标，以环境保护节能与新燃料车子利用示范为契机，要点抓好新燃料车子全车及要害零部件的研发与创新，提速车子惯例技艺的革新改装，加大新燃料车子的利用与示范，培养大批全车生产和配套资产的自助化品牌，努力实现咱省新燃料车子资产的持续、健康、稳固进行。

　　(二)根本准则。

　　1.强化政策衔接。认真落实国度《新燃料车子制造公司及产物准入治理准则》和《节能与新燃料车子示范推广治理暂行法子》及《山东省车子资产振兴规划》。

　　2.突出要点，强化自助创新。以咱省现存新燃料车子制造骨干公司为根基，鼎力扶持新燃料车子的研发和创新，踊跃探寻和实行具备山东特点的新燃料车子配套政策和鼓励举措，巩固和进行现存产物，一步步造成技艺优势、品牌优势和市场优势。

　　3.坚持进行全车与突破要害零部件技艺相联合。发挥市场在资源配置中的根基效用，增强新燃料车子产物制造公司与零部件产物公司以及科研单位的合作，以全车拉动零部件，加速实现新燃料车子资产周全进行。

　　4.坚持新燃料车子利用示范与进行配套资产相联合。贯彻新燃料车子的政府收购和补助政策，加速咱省利用示范都市建造。同一时间，踊跃进行与新燃料车子配套的相干资产和制造性效劳业，加强资产配套能力，拉伸资产链条。

　　(三)进行指标。到2011年，咱省新燃料车子制造能力达到5万辆，新燃料车子在当年新款汽车中占有比例达到5%;到2015年，新燃料车子制造能力达到30万辆。培养5家具备较强竞争力的新燃料车子制造骨干公司，使咱省成为国度新燃料车子制造和示范基地。

　　三、要点任务

　　(一)以都市公交车为要点，开发新燃料电动大巴车。充分应用国度对节能和新燃料车子示范推广的专项政策，立足咱省新燃料车子进行实质，扶持中通大巴车尽快开发具备自助常识产权的混合能源、纯电动大中型大巴车。培养山东沂星、烟台舒驰、齐鲁车子、烟台中上、唐骏欧铃等新燃料大巴车制造骨干公司，踊跃争取国度认可新燃料车子制造资格。

　　(二)以家用车和出租车为要点，开发小型新燃料车子。研制新一代电动小汽车，培养时风团体、唐骏欧铃车子生产局限企业等新燃料小汽车制造骨干公司，踊跃争取国度认可新燃料车子制造资格，争取用5-10年的时间，在全省最重要的旅行都市、国度卫生都市实现出租车子”新燃料化”。

　　(三)以旅行景区、港区、产业园区用车为要点，开发新燃料旅行专用车。依据景点、港区和产业园区特色，研制新燃料观光大巴车。培养济南宝雅等场所新燃料车子骨干公司，使新燃料车子首先在景区利用示范，降低车子对景区环境的污染，并积累利用经历。争取用5年的时间，使有要求的景区用车十足运用新燃料车子。

　　(四)加大对全车和配套部件要害技艺的研发力度，建立新燃料车子研发平台。扶持省内高校、科研机构和公司经过产学研联合进一步整合优势资源，探讨开发资产进行的要害技艺、共性技艺和前瞻性技艺。依靠咱省骨干公司创建新燃料车子研发中心或工程技艺探讨中心，造成新燃料车子资产进行技艺创新平台。踊跃展开能源电池、驱动电机、变频驱动、电动空调、车子电子等要害零部件的研发及资产化利用探讨，勉励新燃料车子出口。

　　(五)加速构建新燃料车子检验、评价平台。扶持质监部门尽快构建新燃料车子全车、要害部件的检验、评价平台，改善新燃料车子产物准则体制，制订相关产物品质请求，确保新燃料车子品质及格、产物平安。

　　(六)扩大新燃料车子的推广利用与示范。在现存根基上，抉择青岛、烟台、潍坊、淄博、聊城、临沂、德州等部分有要求的都市扩大推广利用与示范，以进行都市混合能源、纯电动和代用能源公交、出租车为要点，建造新燃料车子准则化充电站、加气站等公共根基设备，改善新燃料车子资产配套效劳体系，加速咱省新燃料车子的推广、利用和普遍流程。

　　四、政策举措

　　(一)增强组织领导。由省政府领导任组长，省进行改革委、省经济和消息化委、省科技厅、省公安厅、省财政厅、省住房城乡建造厅、省交通运输厅、省环境保护厅、省国土资源厅、省质监局、省旅行局等部门参与，创建省新燃料车子资产进行领导小组，领导小组负责探讨相干配套政策，协调集成各方面的资源，合力推行新燃料车子进行。

　　(二)探讨制订配套政策。新燃料车子享受省相关部门制订的新燃料、节能环境保护资产支持政策。省进行改革委、省经济和消息化委、省交通运输厅、省科技厅、省财政厅等部门要踊跃争取国度相关部门对咱省新燃料车子在研发、资产化、制造准入等方面的扶持，对咱省尚未取得国度新燃料车子准入要求的公司，相关部门要踊跃缔造要求，争取国度认可新燃料车子制造资格，列入《全中国车辆辆制造公司及产物公告》。省进行改革委、省经济和消息化委、省科技厅、省公安厅、省住房城乡建造厅、省交通运输厅、省环境保护厅、省国土资源厅、省旅行局等部门要探讨提议相干配套政策，依靠省内现存资源，加速新燃料车子配套根基设备建造，推行新燃料车子配套资产和制造性效劳业进行，加强资产配套能力，拉伸资产链。

　　(三)增添资金投入，增强支持力度。省科技厅、省经济和消息化委将新燃料车子列为咱省策略高新技艺资产，对新燃料车子全车及要害零部件的研发予以要点扶持;省交通运输厅、省经济和消息化委、省节能办、省财政厅对新燃料车子置办、新燃料车子运营费率和相干配套根基设备建造予以扶持。由省财政厅、省科技厅、省进行改革委、省交通运输厅、省经济和消息化委等部门探讨制订《山东省新燃料车子资金补助及优惠法子》，对新燃料车子研发、示范运营的机动车置办和配套设备建造赐予补贴，对新燃料车子客户在置办、运用、维护等步骤中赐予政策优惠。济南、青岛、淄博、烟台、临沂、德州、聊城等相关市地也要依据各自的实质概况，布置专项资金，支持新燃料车子的研发和利用示范。

　　(四)加速新燃料车子的推广利用。

　　一是将节能与新燃料车子列入山东省节能产物补贴清单和山东省自助创新产物目录，勉励都市内的公务车及公用工作用车领先采纳混合能源等节能与新燃料车子。各级各样机关、工作单位和集团组织运用财政性资金发展车子收购时，在技艺、效劳等目标满足收购须要的前提下，要领先收购节能与新燃料车子产物。从2009年起，要点旅行都市和要点景区的客运机动车和都市公交机动车要一步步推广采纳新燃料车子，各市、县政府对公交机动车的配置、革新要赐予资金和政策支持。

　　二是依照财政部等十部门印发的《车子以旧换新实行法子》(财建〔2009〕333号)，勉励汽车主人以旧换新为节能与新燃料车子。

　　三是对仅在公众公路以外的场所(如公园、开发区、高新技艺园区、产业园区、港区、旅行景区内等)运营的新燃料车子，经特种设施治理部门指定的检验机构检验及格，持《制造许可证》、《产物离厂及格证》，到质监部门依法注册备案，并核发区内车辆辆执照。

　　四是对新燃料车子充电站用地赐予领先保证。新燃料车子充电站运营用电价值由省电力企业会同省物价局探讨制订，按非普产业电价执行。

　　五是扶持新燃料车子企业示范运转。在有要求的市设立新燃料车子示范运转企业，由政府赐予必定的财政补助，勉励位置政府投资机构和公交团体、出租车企业入股新燃料车子示范运转企业。

　　　山东省国民政府办公厅

　　　二○○九年八月二十七日

　　总结：提议力争到2011年,全省新燃料车子制造能力达到5万辆,新燃料车子在当年新款汽车中占有比例达到5%;到2015年,新燃料车子制造能力达到30万辆;培养5家具备较强竞争力的新燃料车子制造骨干公司,使山东成为国度新燃料车子制造和示范基地。依据《意见》，将用都市公交车为要点,开发新燃料电动大巴车;以家用车和出租车为要点,开发小型新燃料车子,争取用5年到10年的时间,在全省最重要的旅行都市、国度卫生都市实现出租车子新燃料化;争取用5年的时间,使有要求的景区用车十足运用新燃料车子。为这，该省将在青岛、烟台、潍坊、淄博、聊城、临沂、德州等部分有要求的都市扩大新燃料车子推广利用与示范,以进行都市混合能源、纯电动和代用能源公交、出租车为要点,建造新燃料车子准则化充电站、加气站等公共根基设备,改善新燃料车子资产配套效劳体系,加速新燃料车子的推广、利用和普遍流程。