一、列国汽油车禁令概况整理

　　日前，唯有英国(含苏格兰)和法国政府正规宣告了汽油车禁售计划，其它国度或者部分政党、或者部分州郡提议了相干议案，并没有造成国度层次文献。详细概况如是：

　　挪威：由于2016年报纸DagensNæringsliv 的报导，称挪威将于2025年禁止汽油车新款汽车出卖，后经马斯克和各大媒体发酵和迅速流传，报导中的发言人Ola Elvestuen和挪威执政右党出去辟谣：政府不过完成了一种一步步映入低释放社会的计划，至于计划中关于低释放和零释放的机动车数量还无确定，也从来无说过要禁止汽油车子的出售。

　　荷兰：由于2016年4月5日荷兰国度电视台NOS报导，荷兰国会下院关于荷兰劳工党(LabourPVdA)公布的新提案“计划在2025年禁止国内接着出售石油和柴油车子，从而保证在2025年以后全部新款汽车皆是新燃料车子”显示扶持。该议案虽然受到了右翼党派自由民主国民党(VVD)的强烈反对，但终归仍是经过并已递交至参议院。但截止日前，荷兰尚未颁布官方文献和详细计划。

　　德国：2016年10月8日，德国联邦参议院经过了一项倡议书，将在2030年禁止内燃机车子上路行进。关于此倡议虽然有众多州显示同意，可是联邦政府才有立法权，尚未造成立法、仅是倡议。实是上，以德国社民党(SPD)和绿党(Grünen)为代表的政党以及他们操控的州扶持参议院的这份倡议书，并期望扩展至全个欧洲。但以德国车子产业协会(VDA)为代表的车子生产商及供给商其实不以为汽油车在释放上无作为，下一步欧6准则的实行，将极大地降低汽油车的释放，因而反对制订一种准确的汽油车禁售时间。

　　印度：2017年5月，印度煤炭与矿产资源部部长戈亚尔在新德里举办的2017印度产业年度会议上显示：印度将鼎力推广电动车子，并在电动车子方面实现自给自足，终归指标是到2030年，印度将没再出卖石油或柴油作为能源的车子。另据媒体报导，全家颇具作用力的政府智库已草拟一份汇报，提议印度到2032年周全实现机动车电动化，但日前暂未见到全部来自政府的正规文献和计划。

　　法国：为使巴黎协定成为现实，法国政府将“2040年最初禁售石油和柴油车”写入“气候计划”中，同一时间政府以为该打算将来会勉励车子生产商的创新，让得法国成为车子市场的领导者。

　　英国：2016年，英国二氧化氮浓度超标，空气品质难题惨重，遭欧盟惨重警告。加之“释放门”事故的爆发，作为欧洲第二大车子市场的英国愈加关心车子污染难题。同一时间，英国在电动车子技艺和利用方面具备引领全球的雄心，因而在空气计划中提议：到2040年，政府将终止出售全部新的常规石油和柴油车和载货汽车。

　　二、欧洲和印度汽油车禁令原因剖析

　　1.全世界燃料构造浮动向可再生燃料倾斜，进行新燃料车子成为势必趋向

　　日前，全世界燃料构造正好产生改变，可再生燃料的应用率持续走高，同一时间可再生燃料的应用本钱也渐渐下降，列国最初纷纷布置新燃料资产。另一方面，全世界液体燃料花费的增添最重要的遭到交通和产业推进，此中交通奉献了增加数量的2/3。因而，下降车子对原油的消耗成为了全世界车子资产的一同使命，加之《巴黎协定》中全世界减排指标的驱动，新燃料车子成为了车子产业进行的要紧方向，这也是日前列国政府和车子公司完成的共识。

　　2.欧洲出于本身策略考量，先发制人提议汽油车禁令

　　起首，欧洲的化石燃料对外依存度较高，燃料平安祸患高。欧洲国度，尤其是最重要的经济体(德国、英国、法国、意大利、西班牙等)的燃料自给率普及较轻，原油对外依存度约88%，天然气对外依存度也将近80%，最重要的依赖于从俄罗斯和中东地域进口。加上繁杂的地缘政治难题，欧洲在外交方面也存留受制于人的概况，燃料平安始终是欧洲列国的软肋。经过禁售汽油车，欧洲可行提升燃料自给率，缓和燃料平安危机和政治困境。

　　其次，欧洲面对庞大的环境负担。欧洲国度公众的环境保护意识较强，不想牺牲环境来换取经济的进行。近年来，欧洲超越80%的都市存留空气品质超标难题，空气污染被以为是欧洲头号公共健康威胁，而柴油车释放污染则是元凶。为这，欧盟委员会呼吁成员国向低碳经济转行，征收各式严苛的释放税，削减交通流量，普遍电动车子。另外，欧洲包括德国、荷兰、挪威、英国在内的最重要的国度，在2015年12月12日的《巴黎协定》以后，还组织成立了世界零废气释放车子联盟(ZEV)，指标是到2050年全部签定方的车子均为零废气释放机动车。欧洲最重要的经济体国度面临的环境难题和所签定的《巴黎协定》以及ZEV联盟指标都迫使政府提速汽油车的处理。

　　第三，欧洲可再生燃料发电比重全世界优先，为新燃料车子的进行奠定了良没有问题根基。日前，新燃料车子曾经最初改变交通资产的燃料输入构造(从汽油到电力)，在欧洲，可行广大地从可再生燃料中获取电力。《BP 全球燃料展望》显现，欧盟在可再生燃料运用范畴引领全世界， 其电力构造中可再生燃料发电比重也居世界之首，挪威电力构造的中可再生燃料比重甚而多达 98%。未来 20 年，陆上风电和并网光伏本钱将区别下调 25%和 40%。领先进步的可再生燃料发电技艺和较没有问题发电本钱预期愈加为欧洲禁售汽油车子提供了要紧的扶持，也为解决地缘政治难题提供了新思路。

　　第四，欧洲具备惯例车子资产构造优势和引领全世界的新兴技艺。据世界权威机构发表的相关汇报，在全世界最具创新力、最具竞争力的前15强国度或地域中，有11个来源欧洲。欧洲国度技艺创新力、世界竞争力普及较强，而且着力于在清洁燃料和电动车子技艺范畴维持优先位置。同一时间欧洲在惯例车子资产链的构造和布置，确保了其在焦点技艺和准则方面处于主导位置。新一轮的车子变革中，欧洲须要充分应用已有优势霸占技艺制高点，才能稳居车子霸主之位。

　　第五，车子和零部件巨头的策略转行赐予了欧洲禁售汽油车的信心。世界车子巨头如大众、戴姆勒、宝马、标致、雪铁龙、雷诺以及沃尔沃和丰田等车子厂家纷纷提议了车子向电动化转行的策略，准确了实现电动化的时间点，如标致雪铁龙团体计划到2023年时为麾下80%的车型公布电动版，沃尔沃宣告 2019 年最初，其新款汽车型要么是全电动车子，要么是混合能源车子。

　　此外，新一轮的车子技艺变革正好重构全世界车子资产格局，为德国以外的国度提供了绝佳的机会。日前，曾经正规宣告汽油车禁令的国度仅有英国(包括苏格兰)和法国。尤其是英国，作为欧洲第二大车子市场，同一时间依靠高档品牌和赛车的研发，具备领先进步的新兴车子技艺。 况且法国的新燃料车子在欧洲的普遍率相对较高，这点要素都让得欧洲国度嗅到了机会，可行在车子技艺变革中重构本人在全世界车子资产格局中的位置。

　　3.印度尚没有较深惯例车子基础，干脆布置新燃料车子是要紧策略契机

　　印度车子产业刚刚兴盛，在惯例车子资产中位置微乎其微，尚没有较深的资产基础，其实不存留惯例车子产业转行进级的难题。加之印度车子产业的兴盛处于车子技艺变革时代，日前世界上曾经完成了新燃料车子尤其是电动车子是未来趋向，借助于新一轮车子技艺变革，且新燃料车子技艺上与世界水准差距相对较轻，印度禁止汽油车出售，干脆布置新燃料车子资产，可行为本国产业进行、连带资产进行以及参加世界车子格局提供了要紧契机。

　　三、几点启示

　　1.进行新燃料车子已是全世界大势所趋，我们国家应当提速相干布置。列国曾经最初调度政策和技艺布置，以推进新燃料车子技艺的进行。我们国家新燃料车子日前产量销量量居全球首位，具有良好市场认证要求， 更应当抓住新一轮车子技艺变革的大好时机布置新燃料车子资产，强化技艺创新、加大引导力度，真实实现由车子大国向车子强国的转变。

　　2.我们国家也与欧洲一样面对燃料平安和大度环境污染难题。日前我们国家交通汽油花费量约占全社会汽油花费总量的60%，汽油对外依存度约65%，国度燃料平安祸患凸显。同一时间，我们国家大度环境污染惨重，激发的公众健康难题也越来越显著。《迈向环境可持续的未来—中华国民共和国国度环境剖析》汇报显现，华夏第一大的500个都市中，唯有不到1%的都市达到全球卫生组织介绍的空气品质准则，而且全球上污染最惨重的10个都市有7个在华夏。我们国家在《巴黎协定》中也显示了改进大度环境品质的决心，并认领了相应的改进指标。

　　3.我们国家燃料构造也在向清洁化方向转变，具备较没有问题清洁电力供给前景。遭到经济构造浮动和环境、气候政策的推进，我们国家燃料构造正好产生明显的浮动，对煤的依赖将来会渐渐下降，华夏水电和核电比重渐渐加大，区别以年均17%和11.2%速度进行，到2035年将是此刻的9倍，速度为全世界最快;同一时间，可再生燃料增加数量到2035年将超越美国和欧盟总和。因而我们国家的燃料构造前景可行为新燃料车子进行提供要紧扶持。

　　4.我们国家具有良没有问题新燃料车子资产根基。近年来，我们国家新燃料车子在政策鼓励和引导下取得了长足的技艺进步，造成了良没有问题资产进行环境。2016年我们国家新燃料车子产量销量量双双突破50万辆，居全球首位。同一时间我们国家踊跃发展充电根基设备建造。依据华夏充电联盟统算，截止2017年7月，我们国家公共类充电桩曾经超越18万个。国度电网当前也显示其下属车联网平台接入的充电桩总数超越16.7万个，实现了全中国绝多数充电桩的同一接入和同一支付，意指着我们国家建成了日前全世界掩盖范畴最广、接入设施最多、技艺水准最高的智慧车联网。因而，不论从厂家方位仍是市场环境方面，我们国家具备较没有问题新燃料车子资产根基。

　　四、提议

　　不论从世界大环境，仍是从我们国家的燃料构造浮动方位，鼎力进行新燃料车子，加鼎力度推进车子向新燃料方向转行皆是必需的，也是我们国家在新一代车子资产格局中从新确立位置的绝佳机缘。在增强对汽油车燃料消耗和释放的节制，制订或颁布禁售汽油车时间表的相干政策方面，须要做好之下几点事业。

　　1.深入探讨我们国家在此轮全世界车子变革中的优劣势。车子资产与燃料、产业以及社会民生等其它范畴息息相干，况且我们国家的燃料构造、电力构造、产业根基、经济水准以及区域和市场概况等都与欧洲国度不同。面对新的车子技艺，应当充分认识到咱们具备哪些优势，存留哪些劣势，这将干脆关连到我们国家能否能够做出最改良的策略。

　　2.加速探讨论证颁布禁售汽油车的时间表。面临欧洲等国度的禁令负担，咱们应当组织相干范畴行家，从燃料供应、电力扶持以及焦点技艺水准等多方面充分论证我们国家实行“汽油车禁令”的必需性和可以性。须要提议详细的实行计划。新燃料车子假如被广大利用，我们国家的电力应当如何进级，充电根基设备该如何布置，对电缆以及铜、银等原资料的要求如何满足等等一系列关联难题都有待具体的论证。

　　3.推进“双积分”政策的落地，加大节能减排技艺研发。双积分政策的实行十分要紧，理当密切关心并依据实质成果调度，加速车子市场构造的改变。同一时间仍要持续加鼎力度发展启动机节能减排技艺的提高，以尽快缓和现存的燃料平安和大度污染难题，同一时间为下一代车子的进行积累领先进步技艺。

　　4.加速布置新一代车子焦点技艺、 根基共性技艺和相干资产。在惯例车子范畴，我们国家是名副本来的车子大国，但非是车子强国。虽然有延续 8 年蝉联世界第一的产量， 但零部件公司市场份额不足30%，要害零部件惨重依赖外企，尤其是根基电子元器件以及半导体技艺和资产也不够老练。新一代车子技艺变革中，我们国家应抓住机缘，提早布置要害部件和根基共性技艺范畴，塑造未来车子要害零部件的世界巨头公司， 加之我们国家具备较没有问题全车组装资产和市场，因而可行从新树立在全世界车子产业范畴的位置，重塑全世界车子资产格局。