4月，氢能范畴产生了两件大事。

　　2020年4月10日，国度燃料局印发《中华国民共和国燃料法(征求意见稿)》，其第一百一十五条准确：燃料包括煤炭、汽油、天然气(含页岩气、煤层气、生物天然气等)、核能、氢能、风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能、电力和热力以及其它......资源。据理解，这是首部国度级法律将氢能确定为燃料。

图 | 截自国度燃料局官网(敲击文末左下角“阅读原文”获取具体内容)

　　2020年4月23日，财政部、产业和消息化部、科技部、进行改革委结合发表了《对于改善新燃料车子推广利用财政补助政策的通告》，在准确补助延伸2年、延缓退坡力度和节拍、扶持车电分离、划定单车补助和年度范围补助数量上限等调度外，改动第一大的是能源电池车子的补助政策。第一，公布了“展开能源电池车子示范利用”的新形式;第二，准确了“要点围绕要害零部件的技艺攻关和资产化利用”补助准则;第三，确定了“以奖代补”的补助方针。

　　1、有利氢能、新燃料车子两资产

　　关于氢能和能源电池车子资产而言，这两个国度级新政没有疑是两个重要有利。氢能入法表达氢能终归被国度认可为燃料属性，其燃料位置在顶层设置中获得固化，可行和煤炭、汽油、天然气、核能、风能、太阳能、水能等并列为伍了;补助政策调度，表达国度对氢能源电池车子资产的进行有了完整的构想：围绕要害零部件技艺攻关，展开地域性示范试点、给成绩明显者以奖励。况且准确了示范试点的时间：4年左右。指标是构建氢能和能源电池车子资产链，要害焦点技艺取得突破，造成布置合乎道理、协同进行的良好局势。

　　合起来看，氢能和能源电池车子有望跨界组合成一条新燃料和新燃料车子的新款资产链。

　　2、氢能入法解决了氢是甚么的难题

　　国度燃料法的前身是《中华国民共和国节约燃料法》，于1997年11月1日第八届全中国国民代表大会常务委员会第二十八次会议经过，1998年1月1日起施行。2007年、2016年、2018年发展了屡次修订。

　　1997年版本的燃料包括“指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化汽油气、生物质能和其它干脆或许经过加工、转换而取得有效能的各式资源。”2018年版本简单化为“煤炭、汽油、天然气、生物质能和电力、热力以及其它......资源。”几个版本提到的燃料多是一次性矿石燃料，准确代表可再生燃料的唯有生物质能。

　　4月10日印发的(征求意见稿)是在2017年《燃料法》(送审稿)修改稿的根基上，成立行家组和事业专班进一步修改改善造成的。其燃料名下包括煤炭、汽油、天然气(含页岩气、煤层气、生物天然气等)、核能、氢能、风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能、电力和热力以及其它......资源。

　　与此前以“节约资源”为焦点的《节约燃料法》比较，《燃料法》(征求意见稿)突出了燃料平安、燃料构造、绿色低碳等几大重点。将燃料从运用的高度提升到了策略的高度。燃料的种类也大幅增添，绿色低碳的可再生燃料占据了差不多大比例。

　　据理解，2017年《燃料法》(送审稿)中氢能就映入了燃料行列，延宕于今才露面，既表达《燃料法》成法之难，也表达氢能入法之难，只是跻身燃料之列终归赋予了它新的位置，它可行更通畅地在新燃料车子范畴展身手了。

　　3、能源电池车子是氢能的最好利用指到

　　与步履蹒跚的氢能比较，能源电池车子早已上升为国度策略。

　　早在“十五”时期(2001年起)，国度863计划“电动车子”重要科技专项就确立了混合能源车子(后调度为插电式、增程式)、纯电动车子、能源电池车子技艺路线。并作为国度策略性新兴资产列入“十三五”规划。

　　为何新燃料车子会成为国度策略?据参与这一政策制订的行家推荐，那时赋予新燃料车子三大任务：第一，解决我们国家汽油对外依存度过高难题;第二，解决我们国家燃煤发电占比过大，大度污染惨重难题;第三，解决我们国家车子资产长久落后于人难题。

　　通过十余年的迅速进行，我们国家新燃料车子取得了产量销量和保有量全球第一的佳绩，大大缩小了与领先进步国度车子生产水准的差距，但还未能承受起解决汽油对外依存度过高和燃煤发电比例过大的重担。随着以风力、光伏发电资产的兴盛，新燃料车子又有了转化应用风光能等可再生燃料的新任务。

　　为何如许说，由于输送难导致了大范围的弃风弃光弃电难题。3月6日，国度燃料局发表了2019年可再生燃料并网运转概况：到2019年底，我们国家可再生燃料发电装机达到7.94亿千瓦，同比增添9%。此中风电、光伏发电装机范围双破2亿千瓦。2019年，我们国家可再生燃料发电装机约占悉数电力装机的39.5%，同比上升1.1个百分点。发电量达2.04万亿千瓦时，同比增添1761亿千瓦时;此中，全中国风电发电量4057亿千瓦时，同比增添10.9%;光伏发电量2243亿千瓦时，同比增添26.3%。可再生燃料发电量占悉数发电量比例为27.9%，同比上升1.2个百分点。但2019年全中国弃风电量169亿千瓦时，全中国弃光电量46亿千瓦时。弃风弃光地域许多为三北地域，地处偏远、交通不便、输电难题。

　　风和光是取之不尽、用之不竭的绿色燃料，200多亿千瓦时得来不易，弃之可惜。要解决弃电难题，必需寻到能够消纳这点电的大使用者，寻到能大范围库存那一些上不了网的电的容器。遍寻全部资产，只有新燃料车子可行胜任。而将风光电转化为氢，为能源电池车子所用，既是风光电的一大出路，又可行催生一种新资产。

　　4、电动车子与氢能资产走势合一

　　电动车子之是以有大范围用电和储电功效，是由于其具备与惯例车子能源不同的能源电池，既可行当作启动机驱动车子向前，又可行当作搬动“油箱”库存电能。

　　氢能源电池还能将临时以氢气形式库存的电能，从新发电回馈给电网，因而被称为“搬动的发电机”。其大范围取代汽油车子的进行趋向，又打算了其用电大户、储能大户的位置。

　　从氢能源电池上升为国度策略时起，国度、产业、公司都投入了相当大精力研发氢能源电池车子。日前已根本掌握了氢能源电池要害资料、焦点零部件等要害技艺。低温发动、电堆功率密度、全车功能部分达到世界领先进步水准，个别目标世界优先。但在资产链上游氢能的制备、库存、运输、加注等方面都另有欠缺，在资产顶层设置、全体规划、协同进行等方面，另有众多须要改善的位置。

　　1月11日举办的华夏电动车子百人会论坛(2020)上，全中国政协副主席、华夏科学技艺协会主席万钢提议提议，将氢能归入国度燃料策略体制，准确氢能在燃料体制中的定位。有计划、合乎道理的抉择氢能丰富、经济环境保护负担较大的都市构建氢能能源电池车子示范区。合乎道理试点都市间、城际间的远程公交、都市快递物流、中重卡车、高档和特殊用途的乘用车利用。

　　他特别提到他担任科技部部长时推进的新燃料车子十城千辆示范试点的经历：“氢能能源电池车子此刻所处的环境跟刚刚发动‘十城千辆’时的概况相当，通过十好几年努力电动车子进行起来了，咱感觉氢燃料车子也会从中吸取经历和教训，推进氢燃料车子的健康进行。”4月23日四部委结合发表的《对于改善新燃料车子推广利用财政补助政策的通告》中，“展开能源电池车子示范利用”的打算，使这位老部长夙愿得偿。

　　早在2018年11月15日举行的第一届华夏张家口氢能与可再生燃料论坛上，华夏电动车子百人会理事长陈清泰就提议了“车子与燃料协同创新、协同进行的关连日渐紧密”的见解。他指明，全世界电动车子的进行正好提速，电动化曾经成为不可逆转的趋向。我们国家以风电、光电为代表的分布式清洁燃料迅速进行，但它如何通畅的使用到末端的难题还无获得很好解决，导致在供应端弃风、弃水、弃光难题非常惨重。经过分布式风电、光电制氢以及微电网可行消纳多数这点清洁电力。氢能是一个普世性的燃料载体，氢能源电池的开发是氢能推广利用的要害。将氢能源电池车子作为一种突破口，是要紧抉择。

　　中科院院士、华夏电动车子百人会副理事长欧阳明高，在2019张家口长城世界可再生燃料论坛演讲中，推荐了由他主办制订的“华夏氢能源电池车子技艺路线图”。他指明，2022年举行的冬奥会是华夏能源电池车子推广的第一种要害节点。他以为，这届冬奥会将与北京奥运会对纯电动车子的推进一样，成为推进华夏能源电池车子进行的路程碑。他同一时间指明，当前氢能源电池面对的最重要的挑战非是车，却是氢能的制取、储运、车载库存以及加氢站造成的阻碍。

　　《燃料法》作为涵盖各式燃料的上位法，可行实现氢能与多个燃料的转换互联，尽管其还处在征求意见阶段，但各界普及以为，氢能入法是大几率事故。氢能正规成为国度燃料策略的要紧构成部分，将推进我们国家强化车用氢能技艺的研发，加速氢能制取、库存、运输、加注及平安等周全的技艺进步，改善氢能资产体制。

　　据统算，日前全中国已有30若干位置政府发表了氢能规划及政策。山东省提议2020年加速构筑济南“华夏氢谷”、青岛“东方氢岛”两大高地，塑造鲁氢资产带，布置建造氢能及能源电池示范区的规划。

　　张家口市政府印发的《张家口氢能保证供给体制一期工程建造实行方案》，提议冬奥时期氢气用量为34.1吨/天，运转2000辆氢能源电池车子。在2022年冬奥会前，氢能产能要实现10000吨/年，2021年6月底前建造达成悉数制氢名目的请求。据理解，日前国家内部运营的氢能源电池车子曾经超越6000辆。

　　氢能入法、展开能源电池车子示范利用，这两大政策的颁布，预示着氢能和新燃料车子两大资产将走势合一进行，与新基建一同，在战胜疫情、推进经济复苏的流程中起到要紧效用。