（第一车子资讯网 政策新闻）源于从上到下无同一的上级治理机构，无同一的组织体制，导致各地的政府收购中心各为其主、各自为政，使各省级政府收购中心在收购时，不容易造成范围效应。但假如打破部门藩篱，经过实行全中国联动收购，各省级政府收购中心就可以造成一种声响，绝对对外，从而获利诸多效应。

政府收购酝酿“全中国联动”

8月28日，由内蒙古自治区政府收购中心和《经济参考报》社一同主持“全中国政府收购中心联动收购研讨会”在呼和浩特市举办，来源中央国度机关政府收购中心、国度税务总局聚集收购中心和全中国二十多家省级政府收购中心人员以及部分IT和车子供给商到会参加。

之是以要发展这样一场研讨会，内蒙古自治区政府收购中心主任刘恒斌说:“各地的政府收购中心组织过于扩散。”

刘恒斌以为，在日前一级政府、一级预算、一级收购的治理体系下，从事十足相同事业职责的各级政府收购中心，源于体系的藩篱，上下之中无属于，横向之中没有办法结合，导致在实质事业中，不论是收购中心仍是供给商，都会碰到这样的尴尬局势：在统一个都市里，省、市、区(县)三级收购中心常在会为收购统一种产物，区别组织各自的收购运动，前来投标的有可能便是统一批公司。而统一个厂商的产物，因各级收购中心采纳的形式和操作程序不同，中签价值会显露相当大差异。就通用产物而言，统一品牌的车子或统一型号的电脑，每家收购中心一年至少要组织收购十几次。

这类循环、扩散的收购运动，不但加大收购本钱，下降收购效能，况且使政府这种市场第一大的买家形不成收购范围，更谈不上发挥聚集收购的政策功效效用。

“假如各个省级政府收购中心能够抱团行动，绝对对外，当前政府收购事业面对的好多困难可能会迎刃而解。”刘恒斌说。例如在收购某款机动车时，起首准确机动车配置请求和收购数量，接下来各省级政府收购中心联动匹配，作为一种全体与车子制造厂商接洽、谈判，同一与制造厂商签定构架合同，并一同执行合同。

这样一来，不但可行大批节约降低各级政府收购中心的人工、物力、财力和时间投入，同一时间还幸免供货商实行各个击破的策略。

公务车收购成“试验田”

与其它物品收购比较，日前公务车收购实施“全中国联动收购”的要求更为老练，可操作性也更强。于是，公车收购成了这次研讨会的要点。

此前，各地公务车收购多是合同收购或者零星收购。车子收购金额大、品牌杂、收购频次大，若采纳零星收购的形式，效能低、本钱高、周期长、市场小，难以造成范围效应。而合同供货虽然有范围优势但也存留少许不足之处。

例如，假如仅是省本级或许是市本级范畴内实施合同供货，对厂家的迷惑力不够大，给出的价值优惠通常还不高。经济强盛以及收购范围较大的地市，厂家还相比重视，偏远的地域或许收购范围适中的地域，厂家的让利十分少。

此外，号称“史上最严刻”的新一轮公车改革本年正规发动：通常公务用车排气量从2.0升下降至1.8升，价值上限从25万元下降至18万元。

“正是这类背景下，激发了大伙对全中国政府收购中心构建联动收购的体制思考”。刘恒斌说，通过大伙来回磋商，打算以党政机关公务用车装备新准则的车型为突破口，推行公务车“全中国联动收购”。

这一做法也获得了车子供给商们的响应。一汽小汽车、北京现代、上海通用、东风本田、江淮车子、一汽丰田、上海车子7家车子制造商特意将本人麾下适合政府收购新准则的明星产物，如：奔腾B70、索纳塔名驭、江淮宾悦、卡罗拉、荣威750等带到现场，而东风本田则把还未显露在市场上的新思域作为政府收购要点车型发展了推荐。

记者发觉，车子厂家代表也很乐意参加“全中国联动收购”，对它们来讲，这不但能带来确切的出售量，同一时间还不须要发展“两次公关”（车子厂家除了参加车子合同供货的招投标外，还要再区别对每个可能的收购人发展再一次攻关，况且大都隶属零散收购）。

一汽小汽车出售局限企业特殊营业部部长卜红升对公务车“全中国联动收购”显示了认可，他说，一汽小汽车会给公务车“全中国联动收购”一种较轻的价值，而东风本田大消费者关连长王玉萍以为，公务车“全中国联动收购”体制是一种创新，假如能够推广，不论对收购方仍是供给方来讲，皆是一种双赢的局势。

详细操作细节还需改善

在经验了7年的合同供货后，从2011年起，批量聚集收购将在中央单位政府收购范畴占据要紧位置。

依据2011年年初财政部出台的《对于做好2011年中央单位政府收购计划和执行编报事业的通告》请求，往后 协 议 供 货 所 占 比 例 将 被 控 制 在10%以内，其余份额均由批量聚集收购形式达成。

有行家预测，中央单位采纳批量聚集收购后，位置也很有可能在一会儿的将来实行批量聚集收购。而这次研讨会倡导的“全中国联动收购”在必定水平上也可行说是批量聚集收购的另一个体现方式。

实质上，对众多位置的政府收购来讲，“联动收购”也其实不是一种新鲜事。前几年，新疆、内蒙古、山西、江苏等少许位置就最初了省际的“联动收购”。

于是，《经济参考报》副总编辑骆国骏显示，“全中国联动收购”最重要的是针对当前普及存留的“一单一采”、价值虚高等景象而设置的一个收购方式，与财政部正着手发展的中央单位批量集收购试点异曲同工，也与少许位置正好实施的“省际联动”一脉相承。

“全中国联动收购”的好处不言而喻。一位与会的政府收购中心负责人以为，实施全中国联动，车子供给商面临的便是全个全中国市场，而非是单纯的某个省。假如无入围，意指着此厂家一年内在江苏全省的政府收购市场都会缺席。况且，实施全中国联动，各地的公务车收购范围捆绑在一同，对厂家具备庞大的迷惑力。基于此，车子厂家在参加全省联动的车子合同供货招投标时，会以十分重视的心态参加，给出的价值优惠也会相比高。

但“全中国联动收购”体制另有待进一步改善。山东省省级机关政府收购中心主任王沛显示，应当设立或许创建一种相似“协调小组”这样的机构来协调各式事务，而不行一盘散沙；新疆维吾尔自治区政府收购中心主任杜强说，如何增强价值看管，确保参与“全中国联动收购”的价值是最低的至关要紧；山西省省级政府收购中心主任赵建新称，“全中国联动收购”须要和财政部这样的上级看管部门发展有用沟通，以确保合法性。

而刘恒斌也以为，政府收购体制改革与改善是个渐进的进程，不可能一蹴而就。推进“全中国联动收购”，是当前情势下的一个尝试和努力。