获悉，山东省政府还贷快速道路收费到期后能否延期尚在论证。近日，山东省交通运输厅、省政府行家库成员、法律学者等，对快速道路到期延期收费难题提议了提议。有行家以为政府可行借鉴海外做法，发行少许道路债券，吸纳社会公众参加道路投资建造。也有行家称，快速道路无偿运用对不运用快速的民众也存留不公平。

“不收通畅费对没有车族不公平”

省交通运输厅厅长张传亭推荐，近几年全省平凡国省道改装养护资金每年约需120亿元左右，而来源成品油花费税、机动车置办税等交通专项转嫁支付资金仅能布置80亿元左右。来自于专项税收的资金尚不行满足平凡道路建管要求，政策不应允还不可能用于政府还贷快速道路的还本付息和养护治理。

记者从省交通运输厅理解到，国省道养护、农村道路建造养护等专项资金来源于成品油花费税、机动车置办税等专项税收，也就意指着“有车一族”曾经“买过单”，关于“没有车族”相对来讲是公平的。

山东省行家库成员、律师孙守遐以为，作为准公共产物的快速道路，有一部分人其实不运用，“这能否对不运用快速道路的人来讲是不公平的?”

以快速道路为代表的这一类准公用产物具备排他性，常常须要经过付费，才能运用，快速道路的定性便是有偿性。快速道路的运用者是有必定范畴的，既然快速道路隶属准公共产物是有偿运用的，运用者付费是天经地义。“有车一族或许是少许有物流运输要求的公司或许单位是快速道路的最重要的运用者。”孙守遐说，在法律界和经济界都有这样的看法，即假如快速道路无偿，对不运用或许运用不多者是一个变相的“不公平”。

据理解，日前山东省道路总路程曾经超越25万千米，此中收费道路仅有8000多千米，收费道路仅占不到4%，“咱省民众能够享遭到的无偿外出方案实质有好多。”

“政府应加大财政投入”

记者理解到，本来，那时修订《收费道路治理条例》时，我们国家那时的收费道路最重要的以收费的一、二级道路为主。

“测算的15年收费期限也所以一、二级收费道路为根基来测算的，那时并没有把快速道路的高本钱计算进入。”省交通运输厅副厅长范正金说。

因而，众多行家以为，那时的立法存留缺陷，依照快速道路日前巨额的建造本钱和养护本钱，15年还清贷款是基本不可能的。面临到期后能否该延伸收费，省交通运输厅也显示没有可奈何。一方面承担单方面延伸收费涉嫌犯法的质疑，另一方面假如到期也不清贷款将面对资金链分裂激发各方面风险。

“现行《收费道路治理条例》存留滞后性，在昨年8月份，交通运输部就发表过修订收费条例的征求意见稿，但到日前仍无修订条文的颁布。”山东省交通厅运输厅相干负责人显示。

孙守遐则以为，快速道路收费到期后，于法来说，政府切实应当停止收费，无还清的贷款、后期的养护资金都由政府公共财政资金来解决;假如必需要经过延期收费的法子来解决的话，就须要对现存政策法则发展修订改善，使延期收费能有法可依。

基于快速道路的不可替代效用，孙守遐以为，日前财政预算中其实不包涵快速道路的建造费率，政府能否可行考量加大对快速道路的支持力度，增添财政投入。孙守遐还提议，可行考量借鉴海外道路建造名目的少许做法，或许效仿铁路部门下发铁路债券的做法，发行道路债券，广纳社会各界民众资本，启动大伙投资建造快速道路，多元化投资，解决快速道路建造资金来自难题。