2009年全中国两会近日举办，许多车子界的老总代表委员们就华夏车子产业前景进行提议有踊跃意义的提案议案。之下是全中国人大代表广汽团体总经理曾庆洪议案全文。

　　一、现状

　　为落实实行《国度中长久科学和技艺进行规划纲要(2006～2020年)》，扶持勉励公司成为技艺创新主体,财政部及国度税务总局2006年发表了《对于公司技艺创新相关公司所得税优惠政策的通告》(财税〔2006〕88号)，再一次准确了国度勉励公司技艺创新的税收优惠政策，其要害内容是：公司当年实质产生技艺开发费的150%可抵扣同年的应纳税所得额，且若应纳税所得额不足抵扣时，剩余部分可在今后年度的公司应纳税所得额中结转抵扣。没有疑，该政策对公司加大技艺创新的投入力度会发生很没有问题鼓励成果。

　　二、面对难题

　　基于单个下属公司的技艺、资金能力相对薄弱，团体企业可聚集全团体的人工、物力和财力等优势资源，展开技艺请求高、投资数额大的新产物开发、要害技艺和焦点技艺攻关、先导技艺的探讨事业。国家内部外大型车子公司团体根本上都采用了这类形式。但关于多数的大型公司团体而言，其所得最重要的来自于下属投资公司上缴或分配的税后净利润，团体总部自身无多少应税所得额，因而，若公司团体将此部分收入用于技艺开发投入，在执行技艺开发费抵扣所得时，将显露应税所得额远远小于技艺开发费，从而在实际上没有办法享受财税〔2006〕88号文献的优惠政策。这没有疑将来会打击团体企业集全团体之力展开技艺创新的踊跃性。

　　为解决这种难题，国度税务总局制订了《对于规范汇总合并缴纳公司所得税范畴的通告》(国税函[2006]48号)，满足“国务院确定的120家大型试点公司团体”、“国务院批准执行试点公司团体政策和汇总纳税政策的公司团体”等要求的公司团体可执行汇总纳税。但能享遭到汇总纳税的试点公司团体多数系央企，绝许多数公司团体享受不到汇总纳税的政策优惠。

　　2008年10月17日，财政部、国度税务总局又发表了《对于试点公司团体缴纳公司所得税相关难题的通告》(财税〔2008〕119号)，通告请求“对2007年12月31当前经国务院批准或按国务院划定要求批准实施合并缴纳公司所得税的公司团体，在2008年度接着按原划定执行。从2009年1月1日起，上述公司团体绝对停止执行合并缴纳公司所得税政策”。此刻汇总纳税政策处于半停滞状况。

　　三、提议

　　为解决团体企业较难享受优惠政策的难题，特提议：接着推进汇总纳税的税收优惠政策，并加大公司团体的试点范畴，将华夏公司200强的公司团体归入到实行汇总纳税政策的试点中，使其也能够享受技艺开发费的税收优惠政策，从而勉励公司团体加大技艺开发投入，确实推行技艺创新。