第一章 总则

　　第一条 为缓和交通拥堵、贯彻公交领先和节能减排政策、改进都市大度环境，依据本市公路交通实质，制订本法子。

　　第二条 本市行政地域范畴内中小大巴车施行总量调控和目标治理。

　　第三条 中小大巴车目标分为增加数量目标、革新目标和其它目标。

　　增加数量目标包括节能车增加数量目标和平凡车增加数量目标。

　　革新目标是指单位和私人将名下在本市备案的中小大巴车处理转嫁备案、注销备案或迁出本市的变更备案后，按划定申领的目标;

　　其它目标是指适合本法子划定要求的单位和私人按划定干脆申领的目标。

　　第四条 增加数量目标的配置周期、额度及形式如是：

　　(一)增加数量目标以12个月为一种配置周期。每个周期配置额度为12万个，按月度平均分配，其实不得跨周期配置。

　　(二)增加数量目标依照1:5:4的比重配置，即每个配置周期内，以摇号形式配置的节能车增加数量目标为1.2万个，以摇号形式配置的平凡车增加数量目标为6万个，以竞价形式配置的平凡车增加数量目标为4.8万个。单位增加数量目标占配置额度的12%，私人增加数量目标占配置额度的88%。

　　(三)增加数量目标的配置额度和形式须要调度的，由市交通畅政主管部门会同市进行改革、公安交通、环保等相干行政主管部门依据中小大巴车要求情况和本市公路交通、环境承载能力合乎道理确定，报市政府批准后推出实行。

　　第五条 市交通畅政主管部门负责中小大巴车总量调控的统筹协调事业，组织实行本法子及中小大巴车总量调控的政策、举措。

　　市中小大巴车目标调控治理机构(之下简单称呼目标治理机构)详细负责受理目标申请、归集与推出资格审查结果、组织目标配置、推出目标配置结果及出示目标声明文献等事业。

　　市交通畅政主管部门详细负责协调税务部门贯彻本法子划定的治理举措。

　　市监察部门负责对各相干部门的廉政、效率概况发展监察。

第二章 目标申请及资格审查

　　第六条 单位和私人须要取得本市中小大巴车目标的，理当依照本法子向目标治理机构提议申请。

　　第七条 申请增加数量目标理当依照之下程序发展：

　　(一)抉择目标类别及配置形式，获取申请编码;

　　(二)审查经过后，确认申请编码为有用编码;

　　(三)凭有用编码，经过摇号或许竞价取得增加数量目标。

　　私人只能抉择一个目标类别提议申请并获取1个申请编码。

　　单位和私人申请退出增加数量目标配置的，理当在目标配置当月20日此前提议。须要改变申请类别或许配置形式的，理当退出原申请后从新提议申请。

　　每月9日以后提议的申请，归入次月目标配置。

　　第八条 单位和私人申请目标理当在指定网络提议申请。须要到场签认或许提供书面材料的，以及不具有上网要求或许上网能力的，申请人理当经过手机预约到指定的对外办公窗口提议申请。

　　目标治理机构因故对申请形式发展调度，理当提早向社会推出。

　　单位和私人申请消息产生浮动的，理当及时登陆指定网络或许到指定的对外办公窗口发展变更。

　　第九条 两年内无产生逾期未运用以摇号形式取得的增加数量目标的举止，而且适合之下要求之一的单位，可行申请增加数量目标：

　　(一)公司具备有用的税务备案文凭和备案地址在本市行政地域范畴内的有用组织机构代码文凭，上一年度向本市税务部门实质缴纳税款总额共计1万元以上;

　　(二)新注册的公司具备有用的税务备案文凭和备案地址在本市行政地域范畴内的有用组织机构代码文凭，注册当年向本市税务部门实质缴纳税款总额共计1万元以上;

　　(三)社会集团及其它组织具备备案地址在本市行政地域范畴内的有用组织机构代码文凭;

　　(四)向本市税务部门实质缴纳税款总额不适合第(一)项、第(二)项划定的公司，其《固定产业投资统算基层准则表》中上一年度在本市工商业范畴累计达成投资额超越5亿元，并取得本市经贸部门的核实凭证;

　　(五)向本市税务部门实质缴纳税款总额不适合第(一)项、第(二)项划定的已在本市工商部门注册备案公司，当年新开工5亿元以上工商业投资名目已达成投资协议签定、名目手续完善，并已取得本市经贸部门的核实凭证。

　　个体工商户申请增加数量目标，依照公司申请增加数量目标的划定执行。

　　第十条 单位一种配置周期内增加数量目标的申请编码总数理当依照之下准则之一确定：

　　(一)公司上一年度向本市税务部门实质缴纳税款总额共计1万元以上的可行申请1个编码，税款总额每增添50万元可行增添1个编码;

　　(二)新注册的公司在注册当年向本市税务部门实质缴纳税款总额共计1万元以上的可行申请1个编码，税款总额每增添50万元可行增添1个编码;

　　(三)工作单位、社会集团和其它组织可行申请1个编码;

　　(四)适合本法子第九条第(四)项划定的公司，其上一年度在本市工商业范畴累计达成投资5亿元的可行申请1个编码，累计达成投资额每增添5亿元可行增添1个编码，累计不超越4个编码。

　　(五)适合本法子第九条第(五)项划定的公司，其当年新开工商业投资名目投资额5亿元以上的可行申请1个编码，投资额10亿元以上的可行申请2个编码。

　　第(一)项、第(二)项对应公司申请编码数累计达到8个后，税款总额每增添200万元可行再增添1个编码;累计达到12个后，税款总额每增添1000万元可行再增添1个编码。

　　单位取得增加数量目标后，相应核减该配置周期内的申请编码数量。

　　第十一条 适合之下要求的私人可行申请增加数量目标：

　　(一)住所地在本市;

　　(二)已取得有用车辆驾驭证;

　　(三)名下无本市备案的中小大巴车或名下中小大巴车在本市均备案为强迫注销;

　　(四)名下无持有有用的中小大巴车目标或不具备革新目标申领资格;

　　(五)两年内无产生逾期未运用以摇号形式取得的增加数量目标的举止。

　　住所地在本市的情形包括：

　　(一)本市(含增都市、从化市)户籍人士;

　　(二)驻穗部队(含武装警察部队)现役军人;

　　(三)持有用身份声明并在本市延续居住两年以上，且每年累计居住9个月以上的港澳台居民、华侨和异邦人;

　　(四)在穗已申报有用居住备案，持有用《广东省居住证》，并在本市延续两年以上缴纳(不含补缴)根本医疗保障的非本市户籍人士;

　　(五)在本市行政地域内事业并已取得市高档次能人事业治理部门有用声明的高档次能人。

　　第十二条 单位和私人名下在本市备案的中小大巴车被盗抢后，适合之下要求的，可行提议增加数量目标申请并获取1个申请编码：

　　(一)取得县级以上公安机关出示的被盗抢声明并已到本市公安机关交通治理部门处理被盗抢机动车备案营业;

　　(二)书面承诺追回被盗抢机动车后，放弃所抉择目标的申请资格，或许放弃曾经取得的目标，或许在运用目标新置办的机动车和被追回机动车中择一处理转嫁备案、注销备案或许迁出本市变更备案，并承受悉数费率。

　　依据前款第(二)项划定处理机动车转嫁备案、注销备案或许迁出本市变更备案后，不发生革新目标。单位凭前款划定得到的申请编码不计入本法子第十条划定的申请编码数量。

　　第十三条 目标治理机构归集目标申请，并于每月8日24时此前将已取得申请编码但未经审查的申请人消息区别发送到公安、国税、地税、人工资源和社会保证、质监及其它相干部门发展资格审查。

　　第十四条 市公安机关户政治理部门负责审查申请人本市户籍消息以及非本市户籍人士处理有用居住备案和居住证消息;市公安机关出入境治理部门负责审查港澳台居民、华侨、异邦人的身份消息和在穗居住概况;市公安机关交通治理部门负责审查机动车消息和私人的驾驭证件消息;国税、地税部门负责审查纳税消息;市人工资源和社会保证部门负责审查根本医疗保障参保消息;市质监部门负责审查组织机构代码证消息。

　　审查部门理当自收到申请人消息后8个事业日内达成审查，并将审查结果反馈目标治理机构。此中，对经过审查的申请人消息，确认其申请编码为有用编码;未经过审查的，讲明原因。

　　须要提请上级部门或许非本市属单位匹配审查申请人消息的，上级部门或许非本市属单位审查时间不计入前款划定的审查期限。

　　第十五条 目标治理机构理当归集审查部门反馈的审查结果，于每月23日在指定网络向申请人推出资格审查结果。申请人对审查结果有异议的，理当自推出之日起5个事业日内按目标治理机构划定过程提议复核申请。逾期不申请的，视为没有异议。经复核异议成立的增加数量目标申请，目标治理机构理当将其归入下一次配置;经复核异议成立的其它目标申请，目标治理机构理当按划定出示目标声明文献;异议不成立的，理当在复核意见中讲明理由。

　　第十六条 单位已获取的有用编码未取得目标的，保存至当年12月31日，保存期内自动转入次月配置。保存期满后自动失效，单位理当从新申请。

　　私人已获取的有用编码未取得目标的，保存3个月，在保存期内自动转入次月配置。保存期满后须要延伸有用期的，理当在保存期满前，登陆指定网络或许在指定的对外办公窗口申请延期，并自资格再一次审查经过之日起延伸有用期3个月。未及时申请延期的，上述编码自动失效，私人理当从新申请。

第三章 增加数量目标治理

　　第十七条 节能车增加数量目标以摇号形式配置，平凡车增加数量目标以摇号和竞价形式配置。节能车增加数量目标和平凡车增加数量目标区别摇号。

　　目标治理机构理当在摇号和竞价完毕后及时推出摇号和竞价结果，并向取得增加数量目标的单位和私人出示目标声明文献。

　　第十八条 单位和私人增加数量目标区别摇号，每月1次。

　　目标治理机构理当在每月9日此前推出当月增加数量目标的计划配置数量，并于每月26日组织摇号，当日为非事业日则相应顺延。摇号由公证机构依法予以公证。

　　摇号时间或许地点因故产生浮动的，目标治理机构理当提早向社会推出。

　　第十九条 申请人可行在指定网络查询摇号结果。

　　第二十条 竞价所得收入全额缴入市本级财政，实施收支两条线治理，专项用于都市公共交通工作支出。

　　第二十一条 单位不得运用财政资金参与竞价。

　　第二十二条 目标治理机构可行委托具备相应资质要求的竞价机构承受竞价的详细实行事业。

　　第二十三条 竞价机构理当在每月18日此前发表增加数量目标竞价公告。公告理当包括投放目标数、竞价时间、报价和缴款形式以及其它相关注意事项等内容。

　　第二十四条 申请参与竞价的单位和私人(之下简单称呼竞买人)，理当依照竞价公告划定的时间、形式和请求参加竞价，并在提议申请后，依照竞价公告划定的时间、形式和请求以每个申请编码2000元的准则缴付竞价确保金。

　　每个竞价目标设保存价1万元，不设最高限价。

　　第二十五条 竞价机构每月25日组织增加数量目标竞价，当日如为非事业日则相应顺延。

　　单位和私人区别竞价。

　　第二十六条 竞价采纳网上报价形式发展，遵循”价值领先、时间领先”的成交准则。当次增加数量目标投放数量内，依照竞买人的终归有用报价金额由高到低依次成交;终归有用报价金额相同的，依照报价时间先后顺序依次成交。竞买人报价金额和时间以竞价体系效劳器纪录为准。

　　竞价公告划定的竞价时间截至后，竞价机构理当依照竞价成交准则计算出竞价成交结果，及时向买受人推出竞价成交结果。

　　竞价由公证机构依法予以公证。

　　第二十七条 买受人竞价成交后理当在竞价公告划定时间内缴清竞价成交相干款项。

　　竞价机构理当按竞价公告划定的形式和时间向竞买人全额退回竞价确保金本息。

　　买受人未依照竞价公告划定缴清竞价成交相干款项的，确保金本息不予退还，全额缴入市本级财政，专项用于都市公共交通工作支出。

　　第二十八条 目标治理机构理当在竞价成交完毕后5个事业日推出竞价配置结果，并在买受人缴清竞价成交相干款项后出示目标声明文献。

　　第二十九条 当月未能成功配置及逾期未运用的平凡车增加数量目标，目标治理机构理当依照原配置形式归入次月配置。

　　当月未能成功配置及逾期未运用的节能车增加数量目标，目标治理机构理当将其调度为平凡车增加数量目标，归入次月摇号配置。

第四章 革新目标治理

　　第三十条 单位和私人将名下在本市备案的中小大巴车处理转嫁备案、注销备案或许迁出本市的变更备案后，须要革新中小大巴车的，理当自达成机动车备案之日起6个月内提议申请，适合本法子划定的可行干脆取得革新目标。逾期未提议申请的，视为自动放弃本次革新目标申领资格。

　　第三十一条 私人可行在10年期限内依照本法子第三十条划定不限次数申领革新目标。此中2012年6月30日此前已在本市处理中小大巴车备案的，期限自2012年7月1日起计;2012年7月1日以后在本市处理中小大巴车备案(凭革新目标处理备案的除外)的，期限自处理中小大巴车备案之日起计。

　　私人在前款划定的10年期限内，已申领革新目标的，前款划定的10年期限后不行取得革新目标;私人在前款划定的10年期限内，未申领革新目标的，可行在前款划定的10年期限后依照本法子第三十条划定申领1次革新目标。

　　私人名下有多台在本市备案的中小大巴车的，各台机动车申领革新目标的期限和次数区别计算。

　　第三十二条 在市公安机关交通治理部门车辆备案治理体系中有强迫注销纪录的中小大巴车，不发生革新目标。

　　第三十三条 关于适合本法子划定可行申请取得革新目标的私人，在提议革新目标申请前向目标治理机构处理放弃革新目标申领资格手续后，适合本法子划定要求的可行申请增加数量目标。

　　第三十四条 单位和私人提议革新目标申请后，目标治理机构理当依据市公安机关交通治理部门提供的机动车转嫁备案、注销备案或许迁出本市的变更备案消息，私人机动车革新周期以及原机动车备案运用的目标类别等消息实时达成审查，审查及格的出示革新目标声明文献。

第五章 其它目标治理

　　第三十五条 单位和私人提议其它目标申请后，目标治理机构理当自收齐相干声明资料之日起7个事业日内达成审查，审查及格的下发其它目标声明文献。

　　第三十六条 异邦驻穗领馆或许领馆人士须要处理领馆号牌中小大巴车备案的，凭广东省异邦机构效劳处出示的相关声明和其它资料，可行干脆申领其它目标。

　　第三十七条 我们国家驻外外交人士回国返穗自带中小大巴车进口的，凭看管地海关出示的看管车辆进口凭证和其它资料，可行干脆申领其它目标。

　　第三十八条 单位须要处理专用大巴车(旅居车除外)、专用校车，或许消防、救护、工程救险车机动车备案的，凭相关主管部门的声明和其它资料，可行干脆申领其它目标。

　　第三十九条 单位须要处理出租车、公共车子机动车备案的，凭市客运交通治理部门的声明和其它资料，可行干脆申领其它目标。

　　第四十条 单位和私人须要处理新燃料车机动车备案的，可行干脆申领其它目标。

　　第四十一条 私人继承在本市备案的中小大巴车的，凭法院、公证机构出示的有用文书和其它资料，可行干脆申领其它目标。

　　第四十二条 单位名下在本市备案的中小大巴车因产业重组、产业全体交易或改制、国家所有产业没有偿划转须要处理转嫁备案的，凭产业主管部门的批准文献和其它资料，可行干脆申领其它目标。

　　单位名下在本市备案的中小大巴车被上级单位调回或许调拨到其它下属单位须要处理转嫁备案的，凭上级单位出示的调拨声明和其它资料，可行干脆申领其它目标。

　　因前两款划定情形将机动车处理转嫁备案后，不发生革新目标。

第六章 目标运用治理

　　第四十三条 取得中小大巴车目标的单位和私人可行在指定网络自行下载打印或许经过手机预约到指定的对外办公窗口领取目标声明文献。

　　第四十四条 单位和私人理当自购置机动车之日起60日内，凭目标声明文献和其它资料缴纳中小大巴车机动车置办税。完税后，可行持置办税完税声明和其它资料，到本市公安机关交通治理部门处理机动车注册备案。

　　单位和私人理当凭目标声明文献和其它资料，到本市公安机关交通治理部门处理之下营业：

　　(一)机动车转嫁备案;

　　(二)一同全部人之中的变更备案;

　　(三)外埠转入本市的变更备案;

　　(四)迁出本市后的回迁备案，回迁后即改迁的情形除外;

　　(五)出租车、公共车子、消防、救护、工程救险车须要改变机动车性质的。

　　公安机关交通治理部门2012年6月30日此前已受理但未办结的机动车备案营业，不适用本法子。

　　第四十五条 目标有用期6个月且不得让与。单位和私人理当在目标有用期内运用目标。逾期未运用的，视为自动放弃目标。

　　增加数量目标配置结果一经目标治理机构推出，即视为申请人已取得目标。

　　第四十六条 单位和私人取得的节能车增加数量目标，理当用于节能车处理备案。

　　单位和私人以摇号形式取得的平凡车增加数量目标，理当用于中型、微型载客车子和排量不超越2.5升的小型载客车子处理备案。

　　第四十七条 单位和私人取得的革新目标，理当用于与原机动车运用性质相同的机动车处理备案(原机动车运用性质为教练或旅行客运的除外)，并理当适合之下划定：

　　(一)革新前机动车排量不超越2.5升的，可行革新为排量不超越2.5升的中小大巴车;

　　(二)革新前机动车排量大于2.5升的，不得超越革新前机动车的排量。

　　单位和私人对运用节能车增加数量目标处理备案的机动车，在处理转嫁备案、注销备案或许迁出本市的变更备案后取得的革新目标，只能用于节能车处理备案。

　　第四十八条 单位和私人取得的其它目标，理当用于与申请要求绝对的机动车处理备案。

　　第四十九条 单位和私人自本法子生效之日起置办节能车或许新燃料车的，在本市处理机动车注册备案后，市本级财政赐予补助，详细补助法子由市财政部门另行制订。

第七章 监督治理

　　第五十条 承受审查申请消息和查验目标声明文献职责的相干部门以及竞价机构，理当依据本法子的分工和事业实质，制定本部门的审查准则、事业过程和操作法子，并确实履行职责。事业人士处理相干手续，未依照本法子请求履行审查、查验职责的，依法依规追究责任。

　　第五十一条 全部单位和私人均有权对目标配置进程中的违纪举止发展举报。目标治理机构、各审查部门和监察机关理当向社会推出举报手机，及时受理举报并认真履行审查职责。

　　第五十二条 对提供虚假消息、资料，伪造、变造目标声明文献以及让与目标的，由目标治理机构撤消该申请人的申请资格、收回已取得的目标，3年内没再受理该申请人的目标申请。盗用、冒用他人消息申请目标的，由目标治理机构收回目标，并移交相干部门依法依规追究相干责任。

第八章 附则

　　第五十三条 党政机关、工作单位、社会集团归入定编治理的机动车，理当严刻遵守国度、省的相干划定。

　　第五十四条 市交通畅政主管部门会同公安机关交通治理部门可行依据机动车治理及交通运转的实质概况，探讨制订应允指定地域的单位和私人抉择地域号牌处理机动车备案，并执行相应通畅治理划定的实行细则，同一时间按划定调度增加数量目标的配置额度和形式，报市政府审定后推出实行。

　　第五十五条2012年6月30日此前的存在数量二手中小大巴车已在本市工商部门处理备案的，可行干脆处理1次机动车转嫁备案，且不发生革新目标。

　　第五十六条 2012年6月30日此前已与机动车出售者签定中小大巴车购销协议或许获取机动车出售同一发票的单位和私人，在2014年6月30当前出具由本市公证机构出示的相关上述资料真正性、合法性的公文凭，可行干脆缴纳机动车置办税和处理机动车备案，没有需申领目标声明文献。

　　第五十七条 市公安机关交通治理部门可行依据公路交通运转及拥堵概况，适时对长久在本市指定地域或路段运用的非本市籍中小大巴车采用地域错峰外出交通治理举措，相干划定另行制订发表。

　　第五十八条 本法子下列用语含义：

　　(一)中小大巴车是指适合公安部《车辆类别 术语和定义》中车辆规格术语分类表划定的中型、小型和微型载客车子;

　　(二)节能车是指适合产业和消息化部《节能与新燃料车子示范推广利用工程介绍车型目录》所列的节油率超越20%的混合能源中小大巴车;

　　(三)单位是指各样党政机关、企工作单位、社会集团及其它组织;

　　(四)税款总额是指公司缴纳的增值税、业务税、花费税和公司所得税四个税种的合计税款总额，不含滞纳金、罚款和退税。详细纳税数额以税务部门确认的为准;

　　(五)有用车辆驾驭证是指公安机关交通治理部门核发的、具备驾驭中小大巴车资格的驾驭证;身份声明是指《车辆备案划定》所列的身份声明;

　　(六)专用大巴车、专用校车区别是指适合公安部《车辆类别 术语和定义》的车辆构造术语分类表中”专用大巴车”、”专用校车”的中小大巴车;

　　(七)出租、公共车子、消防、救护、工程救险、教练、旅行客运车区别是指适合公安部《车辆类别术语和定义》的车辆运用性质细类表中运用性质为”出租客运”、”公交客运”、”消防”、”救护”、”工程救险”、”教练”、”旅行客运”的中小大巴车;

　　(八)新燃料车是指适合产业和消息化部《节能与新燃料车子示范推广利用工程介绍车型目录》所列的纯电动、插电式混合能源或能源电池中小大巴车;

　　(九)机动车排量以升为单位计至小数点后一位。已注册备案机动车的排量以车辆备案文凭上备案的排量值依照进一位法计算;未注册备案机动车的排量以车辆全车离厂及格声明或进口车辆进口凭证上载明的排量值依照四舍五入法计算;

　　(十)本法子中的”以上”、”超越”、”不超越”、”此前”、”以后”均包涵本数。

　　本法子自2013年7月1日起实行，有用期五年。相关法律法则、政策根据浮动或有用期届满，依据实行概况依法估价修订。