各县(市、区)国民政府,市国民政府各部门,各相关单位:

　　为落实贯彻国务院《对于扶持河南省加速建造中原经济区的指导意见》(国发〔2011〕32号),加速郑州车子资产基地建造,推进郑州市车子全车、零部件及相干资产做大做强,将郑州建造成为全中国有作用力的概括性车子资产新城,特提议如是意见。

　　一、充分认识建造郑州车子资产基地的要紧意义。

　　车子资产拉动力强、关联度高、资产链长,是人民经济的要紧支柱,是一种国度和地域产业化进行水平和水准的要紧标记。

　　近几年,郑州市车子资产进行快速,全车制造能力迅速提高,零部件及相干资产不停扩大,资产竞争能力一步步加强,造成了良没有问题资产根基。车子资产在建立郑州市现代产业体制、调度和改良资产构造、推进经济进行方面发挥了要紧的支撑和拉动效用。进一步加速车子资产进行、建造郑州车子资产基地,是落实科学进行观、加速经济转变进行形式的须要,是贯彻国务院《对于扶持河南省加速建造中原经济区的指导意见》、塑造中原经济区焦点增添极、建造全中国地域性中心都市的要紧措施,对推进郑州市经济社会持续、健康、迅速进行具备要紧的现实与长远的策略意义。

　　二、进行指标资产范围。

　　到2014年,全市全车制造能力达到120万辆(出售超越85万辆),出售收入达到1500亿元,产物在全中国市场的所占率由2%提升到4%左右;到2016年,全市全车制造能力达到160万辆以上(出售超越110万辆),出售收入达到3000亿元以上(此中全车2000亿元,零部件1000亿元),在全中国市场的所占率提升到6%左右;到2020年,力争全市车子制造能力达到260万辆,产量销量达到200万辆,出售收入突破4500亿元。技艺水准。到2016年,经过加大研发创新投入力度,致力培养研发创新能力、全车及最重要的零部件研发、制造和检验检测体制;到2020年,掌握大批全车及要害总成焦点技艺,车子电子的开发能力达到世界领先进步水准。到2016年,确立郑州市车子后市场在全中国的龙头位置,建成较改善的车子效劳业市场化体制;到2020年,造成车子设置研发、检测检验、征询及车子贸易、物流、金融、租借、教导等为一体的车子资产链,成为全中国第一大车子后市场消息和商贸中心。

　　三、进行要点及体积布置

　　(一)进行要点以全车量产为带动,做大资产范围。以宇通大巴车、东风日产、郑州日产、海马(郑州)、少林车子、恒天重工等全车公司为根基,勉励世界、国家内部知名品牌公司在郑州建造全车名目,鼎力改善产物谱系,培养知名品牌。致力进行大中型大巴车、小汽车、皮卡车、S　UV(活动型多用途车子)、MPV(多用途车子)、微型大巴车、中重型卡车、专用车子和新燃料车子等焦点产物,突破进行新燃料车子。提高郑州市车子资产全体实力。以技艺研发为支撑,培养焦点竞争力。推行车子全车、新燃料车子及要害零部件体系技艺和产物研发平台建造,增强与国家内部外知名车子设置、研发、检验验证等机构展开合作,推进要点公司提高研发水准和能力。以车子城建造为平台,推进资产集聚。在认真落实贯彻《郑州市车子资产进行专项规划》的根基上,合乎道理规划资产布置,引导全车及零部件公司集聚进行。以要害零部件引入为要点,加速配套体制建造。加大启动机、变速器、车子电子等车子焦点零部件及总成名目的引入力度,为全车名目的迅速进行提供有力支撑。今后市场建造为特点,推进车子效劳业进行。在规范现存车子后市场的根基上,加速车子后市场资产园的建造速度,要点引入产物技艺含量高、市场进行前景宽广的名目,以占领全中国车子后市场资产进行的先机和至高点。加大对车子展会展览、教导培训、消息效劳、车子文化等方面的投入力度,拉动包括车子贸易、旧车市场、二级零部件市场、车子装具装扮、物流运输、车子会展等相干产业的迅速进行。

　　(二)体积布置联合郑州市车子资产进行现状,造成以郑州车子城为中心,荥阳、登封、上街等车子资产集聚区为协助的一城多园的体积布置。

　　1.车子城最重要的布置全车及与全车一级配套物流本钱请求较高的零部件公司,如启动机、底盘、高档车子电子、冲压、内部装饰、椅子等;此外还要布置车子公共研发、教导、物流、出售、展馆、车子文化等。

　　2.资产集聚区荥阳、登封、上街等资产集聚区内最重要的布置车子玻璃、铸锻件、准则件、车子电器等物流本钱请求较轻以及为全车二级或三级配套的零部件公司。

　　四、引导产业进行的详细举措

　　(一)对新品到市场发展专项支持1.对乘用车制造公司,单一新品得到国度工信部公告资质且到市场第一年市场出售2万台或出售收入达到10亿元以上,且税收在郑州市缴纳的,依照车价的1%赐予奖励。单一新品上限不超越3000万元。假如以上公司在郑州市享受其它财税扶持政策,在专项财税政策扶持时期,没再执行此政策。另外,对单一车型到市场第一年市场出售达到10万台或出售收入达到50亿元以上的,此外赐予1000万元奖励。2.对营运车制造公司,单一新品得到国度工信部公告资质且到市场第一年度市场销售数量超越2000台或出售收入达到5亿元以上,且税收在郑州市缴纳的,依照车价的2%赐予补助。单一新品上限不超越2000万元。假如以上公司在郑州市享受其它财税扶持政策,在专项财税政策扶持时期,没再执行此政策。另外,对单一车型到市场第一年市场出售达到1万台或出售收入达到30亿元以上的,此外赐予1000万元奖励。3.新品到市场第二年,相对上年度销售数量的增添部分由市财政实行奖励,每辆依照车价的1%赐予奖励,单一乘用车车型上限不超越2000万元;单一营运车车型上限不超越1000万元。

　　(二)勉励当地收购1.将适合划定要求的市产车子归入政府收购范畴,全市各级党政机关、工作单位、社会集团以及国家所有公司置办装备新款汽车的,准则上在同等要求下领先购置市产车子产物。2.勉励出租车企业革新运用市产车子。对购置当地产车子作为本市出租车的使用者,经政府同意,市财政赐予每辆2000元的补助。3.踊跃贯彻国度陈旧车子作废革新政策。对全市车子作废后革新购置当地产车子的,除享受国度陈旧车子作废革新补助资金外,经政府同意,市财政赐予每辆1000元的补助。4.应允购置市产并在本市注册备案的大巴车型箱式载货汽车、皮卡客货两用车及小型营运箱式车经批准并处理相干手续后,在市区指定时间和路线内通畅。

　　(三)扩大车子及零部件出口1.对车子及零部件出口公司的信用保障费,除国度、省划定的政策外,市财政另赐予适当奖励,三级奖励累计不超越公司当年实质缴纳的保费。2.勉励全车及零部件公司扩大出口,对全车出口达到1亿美元和零部件出口达到1000万美元以上的公司,对出口额高于上一年度增添部分,赐予适当奖励。单一公司年度奖励上限不超越500万元。

　　(四)勉励扩大宣传勉励郑州市车子公司参与世界、国家内部和省、市政府组织的展会,对参加展览公司赐予不超越70%的场所租借费补助,必需时,经市政府批准,参加展览费率可全额补助;关于在中央一级媒体做产物广告的公司,依照其广告费的5%赐予补助。每户公司每年补助额不超越300万元。

　　(五)勉励当地配套体制构建1.对收购在当地登记的单一零部件公司累计达3000万元以上的全车和改造车公司,以上年为基数,每增添一种百分点,且税收在郑州市缴纳的,由市财政补助10万元,最高补助300万元。2.勉励导入要害零部件公司。关于全车公司引导落籍一种填补市内配套空白的车子零部件名目,2年内设施投资超越3000万元,且税收在郑州市缴纳的,补助全车公司30万元;超越1亿元的,补助全车公司100万元。3.勉励零部件公司做大做强。对在当地登记且税收在郑州市缴纳的零部件公司,年度出售收入初次超越2亿元的,赐予30万元的一次性奖励,今后年度出售收入每增添5000万元,赐予20万元的奖励。

　　(六)推进车子资产技艺进步和自助创新1.勉励有要求的公司加速研发平台建造。踊跃推行国度、省、市公司研发平台建造,对新断定的国度、省和市级各样研发平台,依照市政府相干划定赐予一次性资金补助。加大对技艺创新示范公司的支持力度,对经过国度、省、市断定的技艺创新示范公司,区别赐予100万元、60万元和30万元的奖励。统一等级不循环补助。2.充分发挥市车子资产联盟的效用。勉励联盟成员单位之中的产学研联合,对车子产业要害技艺、集成技艺、共性技艺的研发。每年由市工信委结合市相关部门,组织行家评选出部分2年内可实现资产化的要点研发名目,赐予适当补助,单一名目补助上限不超越300万元。3.扶持构建面向全市车子制造公司的公共技艺效劳平台。迷惑在国家内部外有较高水准的车子技艺研发和检验机构到郑州构建分支机构。关于在郑州市构建的国度级技艺研发和检验机构,由市政府依照一事一议的形式赐予扶持。4.勉励有实力的相干公司承建全中国准则化不业余技艺委员会、分技艺委员会、事业组,并承受秘书处事业,实际性参加世界相干准则或国度准则、产业准则的制(修)订事业,争取更多的话语权。对承受全中国不业余准则化技艺委员会秘书处事业的单位,牵头起草世界准则、国度准则、产业准则的,依照相关划定,区别赐予60万元、40万元、20万元的一次性奖励。质监部门要增强对郑州车子资产相干强迫性验证产物的征询、效劳和看管事业。

　　(七)加速车子效劳体制建造

　　1.踊跃推进车子物流及后市场效劳业进行。勉励现代车子物流业建造大型供给物流和出售物流基地,勉励进行车子研发、车子零售和售后效劳、车子租借、车子保障、花费信贷、作废回收、车子零部件再生产等衍制造业。

　　2.踊跃推行车子商贸中心建造。建造国家内部外著名品牌车子4S出售效劳店和地域性大型旧车聚集买卖中心,简单化车子过户手续,造成鉴别估价、产权备案、消息查询等一体化及配套改善的旧车聚集买卖市场体制,推行旧车市场的迅速进行。

　　3.扶持世界国家内部知名会展企业在郑进行具备特点的车子会展业。踊跃争取国度相关部门、国家内部外相关高校和产业协会的扶持,导入高档峰会或车子资产进行论坛等名目。

　　五、保证举措

　　(一)增强组织领导

　　1.郑州市产业科技和平安制造领导小组负责推行车子资产进行的相干事业。市进行改革委、工信委、财政局、商务局、金融办、环境保护局、国土资源局、规划局、科技局、质监局、公安局,郑州海关等部门要增强协调,探讨制订扶持车子资产进行的详细举措。对重要名目实施一事一议,协调解决车子资产进行中的重要难题。

　　2.充分发挥郑州市车子资产联盟的桥梁纽带效用,推进政产学研之中的沟通合作,推进车子资产健康进行。

　　(二)加大财政扶持力度

　　1.市资产进行资金领先扶持车子资产。从2013年最初,市财政在市资产进行引导资金布置中,领先扶持车子资产进行要求,要点扶持车子全车及零部件制造公司的科技攻关、市场开拓、资产构造进级名目和车子资产公共效劳平台建造等。

　　2.贯彻国度和省已颁布的各样税率减免政策。对郑州城区域内的新建车子全车及零部件名目,经市政府探讨同意,依照一事一议准则确定市属之下行政工作性收费扶持政策。

　　(三)保证车子资产要点名目用地

　　1.领先介绍车子资产名目列入省要点名目,保证建造用地目标。市政府在每年年度目标中布置充足的用地目标用于进行全车名目、重要车子零部件名目,相干县区要将土地目标向车子资产倾斜。

　　2.在以车子或车子零部件为主导资产的资产集聚区内建造的准则化厂房,70%以上用于车子及零部件名目。

　　(四)保证车子资产进行资金要求

　　1.搭建高效的银企对接平台,定期组织金融机构与车子全车及零部件公司对接,推进金融机构对车子及零部件公司制造经营和名目建造提供信贷扶持。

　　2.踊跃扶持有必定范围的全车及零部件公司在国内外到市场,勉励公司应用公司债券、企业债券、短期融资券和中期票据发展融资。对实现国内外到市场成功的公司,在证券买卖所主板到市场的,市政府赐予一次性200万元奖励;在中小公司板到市场的,市政府赐予一次性150万元奖励;在创业板到市场的,市政府赐予一次性100万元奖励;其它类型到市场的,市政府赐予一次性50万元奖励。

　　(五)加速不业余能人引入和培养

　　1.围绕郑州市对能人的要求,要点引入车子不业余能人。根据《郑州市国民政府对于印发郑州市引入高档次能人暂行法子的通告》(郑政文〔2009〕172号),在研发名目扶持、住房、医疗、子女就学等方面赐予领先保证;对为郑州市车子资产进行做出突出奉献的,赐予重奖。

　　2.依据在郑高等院校和职业技艺类学校踊跃适应当地车子资产进行的请求,合乎道理调度和设计车子及相干不业余学科。勉励国家内部外著名高校到郑结合办学、兴办车子分校或独立学院,有针对性地培育车子资产所需能人。勉励各样培训机构增强与车子制造公司用工要求的衔接,展开”定单式”、”定向式”培训,为公司输送实用能人。

　　3.经过聘请、合作等形式,增强与国家内部外车子资产行家级能人的联系和沟通,构建行家库或顾问团,定期组织相关运动,请产业行家为郑州市车子资产决策提供智力扶持。(六)营造良没有问题进行环境简单化各样审核手续,提升行政效能,改良公司进行环境。接着实施政务公布、首问负责、效劳承诺、限时办结等制度,对车子资产名目涉及的各样审核事项,实施”绿色渠道”,实施领先受理、领先审核。对要点公司和名目实施首席效劳官制度,要点跟进效劳。

　　六、本意见自2013年2月1日起正规实行。