这是华夏乃至全球首份，体系整理鉴于搬动互联网顺风车进行历史、深切总结顺风车进行实践经历的产业进行汇报，对提高顺风车产业的进行品质和品位有着踊跃意义，也可为世界共享经济的进行与处理提供有利借鉴。同一时间，这也是继《顺风车绿色外出宣言》以后，本年“6.6人民顺风日”运动时期的又一要紧行动。

    《蓝皮书》充分展现了政府部门、探讨机构、法律行家、顺风车使用者委员会、顺风车平台和媒体的思考和实践。尤其是在顺风车产业的处理形式、平安体制演进进级，以及顺风车的生态文明价格这三方面，做了开创性的探讨与阐发。

    同一时间，《蓝皮书》还以嘀嗒顺风车2019年海量运营大数据为根基，发表了《2019年顺风车与都市进行大数据汇报》，反应出顺风车给都市外出构造、都市生活、使用者外出理念，以及都市环境等方面带来的踊跃作用。另外，《蓝皮书》还对顺风车产业健康可持续进行提议了诸多建造性提议。

    华夏特异国情孕育顺风车要求，顺风车绿色环境保护价格凸显

    作为国度勉励的绿色共享外出形式，顺风车通过六年进行，在推进交通供应、疏解都市拥堵、降低尾气释放、协和人际关连等方面已突显出踊跃效用。正是华夏的特殊国情和都市进行特色，让得人民关于顺风车有着天然的庞大要求。

    华夏作为全世界第一大进行华夏家，进行不充分不平衡是新时期社会最重要的矛盾，具有个人轿车依旧是广泛民众奔小康的要紧标记之一。而在未来一种时代，个人轿车花费进级与环境资源承载力之中的矛盾势必凸显。公共交通供应侧构造性矛盾，也成为城镇化进一步进行的短板。顺风车有助于提高个人轿车的运用效能，关于供应侧改革有踊跃意义，也为都市外出的可持续进行，推进外出与都市、资源、环境和社会之中的相互协同，开辟了新的路径。

    以嘀嗒顺风车大数据为例，从2014年9月到2019年底，顺风汽车主人和乘客一同互助行进了260亿千米，挨近于3.5万次地月往返的距离，这差不多于一同降低了700万吨碳释放，减排PM2.5颗粒物约450万吨，就像培植了66万公顷的茂叶森林。

    实是上，除了已的存在数量出租车和新兴顺风车之外，其它鉴于搬动互联网而兴盛的网约外出形式，差不多皆是依托格外增添机动车资源来满足外出要求。

    顺风车不但是对机动车空余座位的共享，愈是对路权的共享，经过充分发挥社会闲置资源的效率来满足外出要求，不但有助于提高公路通畅效能，节约社会资源，下降外出对环境的作用，愈是适合经济学中的最优原理，能够有力推进都市外出的可持续进行。

    在华夏特点都市形态及交通要求，开放包容的政策环境，富于共享互助的人文惯例等有益要素的概括效用以下，华夏顺风车产业现在的进行水准，资产完整度曾经处于全球优先位子。

    顺风车可有用缓和都市潮汐外出困难

    《蓝皮书》援引《2019年人民经济和社会进行统算公报》的数据指明，2019年末，全中国个人车子保有量22635万辆，此中个人小汽车保有量达到13701万辆。同一时间，《蓝皮书》也指明，截止2019年底，全中国各地有17家消息平台企业在400若干都市展开顺风车营业，累计注册机动车3000万辆，只占到现存个人小汽车保有量总量的21.9%，注册乘客也仅有3亿人，这表达，顺风汽车市场场日前尚未饱和，不论是供给侧仍是乘客端都另有较大提高体积。

    比较公共交通用具平常会在迟早高峰时期显露供不应求，出租车，网约车等外出形式的应答率会下降，顺风车源于最重要的情景为平常通勤，因而迟早高峰时的运力供应最为充分。顺风车平台经过大数据和算法，将车上空座精确配合给有外出要求的人，从而能有用疏解迟早高峰时代的交通负担，缓和潮汐拥堵，尤其是满足公共交通较难掩盖到的部分外出要求

    以北京为例，2019年末，北京个人小大巴车（个人小汽车）数量为303万辆，假如北京每辆个人小大巴车全能够提升空位应用率多合乘2人，那末，在北京地域可实现的个人小大巴车合乘全年用量将达到22.1亿人次，差不多于北京公共交通全年客运总量71.3亿人次的30.1%。

    另外，作为预约性外出形式，顺风车还可行很好地满足节假日出游，春节返乡返程等外出要求，缓和节假日时长途客运的负担；经过事前预约，友好沟通协商，顺风车也能有用满足携带大件行李，宠物及特殊物品等个性化要求。

    初次详解平台在实践中练成的 “真顺风”形式

    自2014年1月1日《北京市交通委员会对于北京市小大巴车合乘外出的意见》颁布以后，鉴于搬动互联网的顺风车从没有到有进行已6年有余。2016 年，国务院办公厅《对于深化改革推行出租车子产业健康进行的指导意见》(国办发〔2016〕58 号文献)中对顺风车发展准确定义，也准确了顺风车两点本质特征，即真顺路和低定价。

    而在实践中，怎么的“真顺路“和”低定价“，才是既能坚持顺风车的本质，又能推进顺风车的健康繁华进行，让其在降堵减排方面发挥很大价格，《蓝皮书》表现了以嘀嗒外出为代表的顺风车平台的踊跃探寻，以及交通，法律，媒体界人员的深入思辨。

    在2019年12月举办的华夏首届顺风车法律论坛上，甘肃省司法厅党委委员、巡视员 牛兴全指明，顺风车健康进行缺乏科学有用制度布置。“有的位置贯彻国务院对于勉励顺风车的进行的政策导政策导向方面力度不够，特别是在外出本钱分摊这种要害难题上，缺乏实事求是、与时俱进的精神，容易机械的以汽油消耗作为本钱分摊的根据，无概括考量汽车主人等候乘客的时间本钱，绕路本钱等实质概况，把真实意义上的顺风车当非法商用，打击了汽车主人节约通勤，绿色外出的踊跃性。”

    华夏国民大学法学院副教授熊丙万显示，定价不行设定得跟运营一样，那违反了运营秩序，但同一时间还不宜搞得太死，总之要确保汽车主人不会专门为了赚钱而开这种车。至因而否必定100%完美顺路自身不要紧，要害是不行进行成范围化的以顺风车的名义而发展的非法商用。

    经过五年多的摸索，鉴于真顺路和低定价这两个本质特征，嘀嗒顺风车已探寻出既可行防范非法商用机动车的映入，又可行满足合乘双方要求的真顺风形式解决方案。

    嘀嗒外出探寻出“真顺路”的消息配合形式如是：

    第一步：汽车主人备案注册并设计经常使用路线；

    第二步：乘客发表外出要求；

    第三步：由平台发展数据运算，并将乘客要求发表并推送给顺路汽车主人；汽车主人在备案注册嘀嗒顺风车的第一步就必需把本人的经常使用路线固定下去，不然体系不会发展定单配合。

    第四步 由顺路汽车主人依据时间能否适合等消息，抉择适合的同行者；

    第五步 双方消息配合成功，乘客经过预付款发展合乘确认。

    第六步 约定详细上车地点，顺风车合乘最初。

    在顺路的根基上，在尊重经济人假设客观规则的根基上，顺风车在定价上既要能够让有经济人属性的私家汽车主人有意愿参加合乘；同一时间也要将同样是经济人属性的非法运营机动车排除在外。

    与此同一时间，平台还经过技艺伎俩和使用者投诉反馈相联合的制度，进一步把非法商用性质的黑车排除在外，包括实时监控汽车主人的定单达成率目标，经过对定单达成率的剖析对汽车主人做出封禁、警告等举措排除有不业余商用偏向的汽车主人，同一时间严厉杜绝顺风汽车主人私底联系揽客外出的举止。

    推出2019年顺风车与都市进行大数据  平常通勤要求占比超5成

    《蓝皮书》还以2019年嘀嗒顺风车运营的海量大数据，经过定性定量剖析，产出了《2019年顺风车与都市进行大数据汇报》，这也是产业内首份研究顺风车与都市生活，都市人文特征，以及顺风车文化礼仪的数据剖析汇报。

    《汇报》显现，日前80后已成为顺风车使用者主力军，此中，80后，90后和00后的汽车主人占比超越78%，而80后，90后和00后乘客占比则超越84%。汽车主人的热门职业类别涵盖IT互联网、金融、电子通信、文化传媒、教导培训、地产产业，而乘客职业类别包括广告传媒、公务员、互联网、金融、地产、高校弟子等。

    就全中国顺风车合乘要求分类而言，平常上下班通勤的要求，占到合乘总要求的53.1%；顺风车附近游和节假日返乡占顺风车合乘总要求比重18.2%；而在全部成行合乘定单中，平均顺路配合水平已达到86.3%。这表达，顺风车以其一站式外出，高峰时代供应充分，智能化配合、以及性价比高等优势，已日渐经成为公共交通的有利补充，在帮助提高使用者外出效能同一时间，也有力提高了外出的“美满指标数据”。

    《汇报》不但充分展现顺风车外出的要求分类及特色、都市及区域特征、使用者习惯和使用者画像等，反应出顺风车给都市外出构造、都市生活、使用者外出理念，以及都市环境等方面带来的踊跃作用；还注入了人文视角，对各都市顺风车评价标签，都市免单率名次，都市人文特征发展了直观的数据表现，使人们可行具象地感知顺风车文化独有的魅力和温度。

    同一时间，《汇报》展现了嘀嗒顺风车汽车主人好评率名次前10都市，依次为沈阳97.1%、天津96.9%、大连96.4%、北京96.2%、上海96.1%、青岛95.9%、哈尔滨95.8%、杭州95.2%、厦门94.2%、武汉94.1%。

    而各都市顺风汽车主人热门评价标签，也充分展现了区域文化和人文特色，如北京：礼貌友好、驾驭安稳、沟通通畅；广州：秒接单、车技娴熟、善解人意。上海：汽车内部整洁、礼貌友好、性格开朗。

    汇集各方意见建言顺风车产业可持续进行

    在经验了2014到2015年进行初期的野蛮生长，2016到2017年真伪顺风车进行分野以后， 在2018年，源于产业恶性案件的频发让得全个顺风车产业进行经验了重要考验。在此以后，随着政府看管，警企合作强化，全个产业的平安体制最初周全进级，产业准则规范建造也已发动，现在，华夏顺风车产业已最初映入一种健康、规范和可持续进行的新阶段。

    那末，顺风车如何才能实现健康可持续进行？《蓝皮书》指明，顺风车产业的健康进行，既要发挥市场在资源配置中的打算性效用，更要发挥政府的政策勉励与灵活看管效用，从体系体制上解除顺风车健康进行阻碍。

    同一时间，《蓝皮书》汇集各方意见，提议了五点提议：

    1. 坚决维护交通运输新业态协同看管体制的权威性。保证该体制在顺风车处理难题上发挥要害性效用。推进看管部门的进驻式平安审查成为常态，使审查、整改、复查长效处理造成闭环。

    2. 推进都市国民政府加速顺风车健康进行制度设置。抓住“以满足汽车主人本身外出要求为前提”这种要害，科学合乎道理设计发单形式，既要裁抑汽车主人非法运营的苗头，又要方便汽车主人及时响利用户的合乘要求。破解“汽车主人不以营利为目的”这种困难，概括考量顺风车工作兼具利己与利他两重属性，概括使用本钱分摊、公共福利、路权领先、社会褒扬等伎俩，勉励有车人群集约通勤，绿色外出。

    3. 推进相关机构颁布社会公认的顺风车集团准则。构建顺风车法律及准则化事业体制，尽快颁布使用者干脆主导、平台广大参加、突显合乘本质、技艺水准一流、社会各界公认的顺风车平台平安效劳集团准则。

    4. 进一步加速顺风车产业的法制建造。成立顺风车产业专门的法律机构，科学合乎道理界定顺风车平台，汽车主人和乘客三方法律关连以及各自责任和义务。准确顺风车平台的平安主体责任，加速制订平台尽职免责的详细法子。

    5. 弘扬绿色，共享，和谐的顺风外出文化，建立新时期外出文明。

    组织动员各方面力量进一步深入探讨和科学阐释顺风车的生态文明价格，更好发挥其在减排缓堵等社会处理中的踊跃效用。要在恪守平安底线前提下，经过建立愉悦有趣的外出气氛，提高顺风车的文化品位，发挥顺风车在协和人际关连方面的文化优势。（厂家供图）